Приложение. Положение о технических средствах управления и объектах гражданской обороны Оренбургской области

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 23 ноября 2010 г. N 849-п

Положение
о технических средствах управления и объектах
гражданской обороны Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2014 г.

Настоящее Положение определяет состав технических средств управления и объектов гражданской обороны Оренбургской области, порядок их создания и полномочия в этой сфере руководителей гражданской обороны различных уровней.

I. Технические средства управления гражданской обороной

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 мая 2014 г. N 306-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Технические средства управления гражданской обороной представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих:

функционирование органов управления гражданской обороной Оренбургской области и ее территориальных образований, а также организаций;

перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности;

создание и поддержание в готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Технические средства управления гражданской обороной включают в себя:

средства управления пунктов управления гражданской обороной (в том числе подвижные);

средства оповещения органов управления гражданской обороной и населения;

средства связи.

2. К средствам управления пунктов управления гражданской обороной относятся:

а) средства сбора, обработки и передачи информации, включающие в себя:

персональные электронно-вычислительные машины и вычислительные комплексы;

аппаратуру, обеспечивающую обмен информацией между электронно-вычислительными машинами;

оконечные устройства средств связи;

средства шифрования (засекречивания) информации.

Указанные средства обеспечивают:

прием, обработку и подготовку к использованию данных об обстановке;

прогнозирование обстановки;

программное обеспечение обработки и хранения информации и обеспечения принятия решения;

обоснование принимаемых решений;

передачу информации об обстановке на подчиненные пункты управления;

б) средства отображения информации, включающие в себя:

мониторы персональных электронно-вычислительных машин;

проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;

планшеты радиационной и химической обстановки;

световые табло;

карты, графики, схемы.

Указанные средства обеспечивают наглядное представление необходимой информации о:

действиях противника;

возникших чрезвычайных ситуациях и прогнозировании их развития;

радиационной и химической обстановке;

состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередачи и т.д.;

группировке, состоянии и действиях сил и средств гражданской обороны;

состоянии защиты населения;

в) оборудование рабочих мест должностных лиц органов управления гражданской обороной, включающее в себя:

оконечные устройства средств связи;

пульты управления средствами отображения и документирования информации, средствами связи, а также системами обеспечения жизнедеятельности пунктов управления.

Указанные средства обеспечивают возможность выполнения должностными лицами функциональных обязанностей.

г) средства документирования информации: компьютеры, диктофоны, магнитофоны, фотоаппараты и видеокамеры.

Указанные средства обеспечивают запись и воспроизведение информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи.

3. Средства оповещения органов управления гражданской обороной и населения включают в себя:

аппаратуру дистанционного управления и централизованного вызова;

средства автоматизированной передачи сигналов оповещения между пунктами управления;

линии и каналы связи;

радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы;

телевизионные центры;

средства проводного вещания;

громкоговорители коллективного пользования;

средства телеграфной сети связи;

электрические сирены.

Указанные средства оповещения обеспечивают:

доведение до органов управления гражданской обороной сигналов о переводе гражданской обороны в высшие степени готовности;

циркулярное оповещение по телефонам должностных лиц;

передачу населению сигналов оповещения и информации об обстановке.

4. Средства связи гражданской обороны включают в себя:

приемники и передатчики, образующие каналы связи;

оконечные устройства связи;

линии прямой связи между пунктами управления;

линии опорной сети связи;

линии привязки к узлам государственной сети связи;

резерв средств связи.

5. Средства связи гражданской обороны обеспечивают:

непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;

постоянное взаимодействие органов управления гражданской обороной между собой, с органами военного командования и территориальными органами управления отраслями экономики;

своевременное доведение до органов управления гражданской обороной и формирований гражданской обороны, а также населения сигналов гражданской обороны.

6. Определение состава и подготовка к использованию технических средств управления осуществляются в соответствии с планами гражданской обороны Оренбургской области и ее муниципальных образований. Перечень и количество необходимых средств устанавливаются исходя из условий обеспечения нормального функционирования соответствующих органов управления гражданской обороной и выполнения требуемых функций управления силами и средствами гражданской обороны.

7. При создании технических средств управления необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной подсистемой управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

II. Объекты гражданской обороны

8. К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

9. Убежища создаются для защиты:

а) работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зоне возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;

б) работников организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

в) нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала.

10. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

а) работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и в военное время;

б) населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне;

в) населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;

г) населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности, расположенных в населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне.

11. Специальные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

12. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники создаются для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и транспортных средств.

13. Создание объектов гражданской обороны осуществляется в мирное время соответствующими министерствами Оренбургской области на основании планов, разрабатываемых главным управлением по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области по согласованию с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области.

14. Создание объектов гражданской обороны может осуществляться за счет приспособления существующих и реконструируемых зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны.

15. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

III. Полномочия Правительства Оренбургской области,
органов местного самоуправления Оренбургской области и руководителей
организаций по созданию и поддержанию в готовности технических средств
управления и объектов гражданской обороны

16. Правительство Оренбургской области:

а) определяет потребность в технических средствах управления и объектах гражданской обороны;

б) согласует создание технических средств с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области;

в) создает в мирное время технические средства управления и объекты гражданской обороны, поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию;

г) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны в подведомственных организациях;

д) обеспечивает постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

е) планирует и проводит совместно с организациями и органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны, тренировки по использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;

ж) ведет учет существующих и создаваемых технических средств управления и объектов гражданской обороны;

з) ежегодно представляет сведения о наличии и ходе создания технических средств управления и объектов гражданской обороны в докладах о состоянии гражданской обороны в Главное управление МЧС России по Оренбургской области.

Реализация мероприятий, указанных в пункте 16 настоящего Положения, является расходным обязательством Оренбургской области.

17. Органы местного самоуправления Оренбургской области:

а) определяют потребность в технических средствах управления и в объектах гражданской обороны;

б) поддерживают в мирное время технические средства управления и объекты гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию;

в) согласуют мероприятия по поддержанию технических средств управления и объекты гражданской обороны и объектов гражданской обороны с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области;

г) осуществляют контроль за созданием и поддержанием в готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны в подведомственных организациях;

д) обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

е) планируют и проводят совместно с организациями тренировки по использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;

ж) ежегодно представляют сведения о наличии и состоянии технических средств управления и объектов гражданской обороны в докладах о состоянии гражданской обороны в Главное управление МЧС России по Оренбургской области.

18. Руководители организаций:

а) создают в мирное время и поддерживают в постоянной готовности к использованию технические средства управления;

б) создают в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся, объекты гражданской обороны;

в) обеспечивают постоянную готовность персонала к эксплуатации технических средств управления и объектов гражданской обороны;

г) обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению;

д) осуществляют систематический контроль за техническим состоянием и готовностью к использованию по предназначению технических средств управления и объектов гражданской обороны;

е) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.