Приложение N 3. Подпрограмма "Обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 3
к Программе "Культура города
Орска на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2014 г., 24 марта, 29 апреля, 14 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 апреля 2015 г. N 2355-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Культура города Орска на 2014 - 2020 годы"
(далее - Подпрограмма N 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы N 3	Отдел культуры администрации г. Орска
Соисполнители Подпрограммы N 3	-
Участники Подпрограммы N 3	Муниципальные автономные и бюджетные учреждения культуры; муниципальные образовательные автономные учреждения дополнительного образования детей
Ведомственные целевые программы	-
Цель Подпрограммы N 3	Повышение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска
Задачи Подпрограммы N 3	1) Проведение противопожарных мероприятий по реализации требований в сфере обеспечения безопасности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, работников и лиц, пребывающих в учреждениях, во время их трудовой, учебной и досуговой деятельности от возможных пожаров; 2) повышение квалификации и уровня компетентности персонала по вопросам пожарной безопасности; 3) повышение технического уровня оснащенности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей оборудованием и средствами защиты и пожаротушения.
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы N 3	1. Доля средств первичного пожаротушения, замененных в общем количестве средств первичного пожаротушения, подлежащих замене в соответствии со сроком эксплуатации. 2. Доля объектов, обработанных огнезащитным составом, в общем количестве объектов, подлежащих обработке огнезащитным составом в соответствии с нормативами. 3. Количество специалистов, прошедших обучение/переобучение в объеме пожарно-технического минимума
Сроки реализации Подпрограммы N 3	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объём финансирования мероприятий Подпрограммы N 3 составит 3278,282 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 326,652 тыс. руб.; - 2015 год - 514,855 тыс. руб.; - 2016 год - 447,355 тыс. руб.; - 2017 год - 497,355 тыс. руб.; - 2018 год - 497,355 тыс. руб.; - 2019 год - 497,355 тыс. руб.; - 2020 год - 497,355 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Объём финансирования мероприятий Подпрограммы N 3 составит 3278,282 тыс. рублей, из них: - 2014 год - 326,652 тыс. руб.; - 2015 год - 514,855 тыс. руб.; - 2016 год - 447,355 тыс. руб.; - 2017 год - 497,355 тыс. руб.; - 2018 год - 497,355 тыс. руб.; - 2019 год - 497,355 тыс. руб.; - 2020 год - 497,355 тыс. руб.

Характеристика текущего состояния безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска

Одним из немаловажных условий участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры является безопасность учреждений культуры.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики учреждений культуры, вероятностью возникновения тех или иных угроз. Приоритетными направлениями безопасности учреждений культуры являются пожарная, электрическая и конструкционная безопасность.

Обеспечение безопасности зависит как от оснащенности учреждений культуры современными техникой и оборудованием, так и уровнем грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность учреждений культуры и учебного процесса.

Разработка данной подпрограммы связана с тем, что:

- необходимо обеспечивать безопасность персонала учреждений и лиц, пребывающих в учреждениях;

- существует необходимость проведения периодических мероприятий, а именно: замена огнетушителей, огнезащитная обработка деревянных конструкций (кровель), проведение замеров сопротивления электрической сети, обучение/переобучение персонала в объеме пожарно-технического минимума.

Учитывая многоплановый характер и сложность проблем, их эффективное решение возможно только в условиях использования программно-целевого метода финансирования в практической деятельности, слаженного и направленного действия конкретных исполнителей.

Основные цели и задачи Подпрограммы N 3

Основной целью Подпрограммы N 3 является повышение безопасности муниципальных учреждений культуры города Орска.

В рамках настоящей Подпрограммы N 3 подлежат решению следующие основные задачи:

- проведение противопожарных мероприятий по реализации требований в сфере обеспечения безопасности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, работников и лиц, пребывающих в учреждениях, во время их трудовой, учебной и досуговой деятельности от возможных пожаров;

- повышение квалификации и уровня компетентности персонала по вопросам пожарной безопасности;

- повышение технического уровня оснащенности муниципальных автономных и бюджетных учреждений культуры, муниципальных образовательных автономных учреждений дополнительного образования детей оборудованием и средствами защиты и пожаротушения.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы N 3 позволит в целом повысить безопасность муниципальных учреждений культуры города Орска к 2020 года.

Реализация комплекса мероприятий, вошедших в Подпрограмму N 3, в полном объеме к концу 2020 года позволит:

- полностью укомплектовать с периодической заменой муниципальные бюджетные и автономные учреждения культуры, муниципальные образовательные автономные учреждения дополнительного образования детей первичными средствами пожаротушения;

- повысить степень огнестойкости несущих конструкций зданий и защитных качеств ограждающих конструкций, имущества в соответствии с гарантийными сроками эксплуатации огнезащитного покрытия и периодичности обработки;

- своевременно повысить уровень компетентности персонала по вопросам пожарной безопасности и грамотности действий при возникновении угроз;

- уменьшить степень угроз жизни и здоровью сотрудников учреждений и лиц, пребывающих в данном учреждении, в процессе учебной, трудовой и досуговой деятельности.

В случае если необходимые средства не будут выделены или выделены не в полном объеме, несвоевременно, это может привести к: неисполнению пунктов предписания органов государственного пожарного надзора, последующему риску возникновения человеческих жертв из-за возможных пожаров; дополнительным расходам муниципальных учреждений культуры на оплату штрафных санкций за неисполнение предписаний; закрытию учреждений в соответствии с предписаниями надзорных органов, с отправлением сотрудников в вынужденные отпуска, в том числе и без оплаты, с последующим увеличением социальной напряженности.

Срок реализации Подпрограммы N 3

Реализация мероприятий Подпрограммы N 3 рассчитана на срок с 2014 по 2020 год.

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы N 3

Основные целевые индикаторы Подпрограммы N 3 приведены в таблице к данному разделу. Исходным показателем базового года принят показатель 2012 года.

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходный показатель базового года	Целевое значение индикатора
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Доля средств первичного пожаротушения, замененных в общем количестве средств первичного пожаротушения, подлежащих замене в соответствии со сроком эксплуатации	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля объектов, обработанных огнезащитным составом, в общем количестве объектов, подлежащих обработке огнезащитным составом, в соответствии с нормативами	%	100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Количество специалистов, прошедших обучение/переобучение в объеме пожарно-технического минимума	чел.	0	3-9	6-12	9-18	9-18	9-18	9-18	9-18

Перечень основных мероприятий Подпрограммы N 3

Перечень основных мероприятий Подпрограммы N 3 приведен в приложении к Подпрограмме N 3.

Основные меры правового регулирования Подпрограммы N 3

Для достижения основных целей и конечных результатов данной Подпрограммы N 3 принятия дополнительных муниципальных правовых актов не потребуется.

Оценка эффективности Подпрограммы N 3

В целях осуществления контроля реализации Подпрограммы N 3 ответственные исполнители отдела культуры администрации г. Орска проводят ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы N 3, для чего учреждения дополнительного образования и учреждения культуры ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в отдел культуры администрации г. Орска достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период. Результаты ежеквартального мониторинга оформляются в виде пояснительной записки о ходе реализации мероприятий Подпрограммы N 3 и предоставляются в управление экономики администрации г. Орска до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы N 3 представляется исполнителем до 01 марта года, следующего за отчетным.

Оценка эффективности Подпрограммы N 3 в отношении средств, выделяемых из городского бюджета, осуществляется в соответствии с целевыми индикаторами, количественными показателями и полнотой использования выделенных средств.

Оценка текущей эффективности реализации Подпрограммы N 3 производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Оценка эффективности Подпрограммы N 3 определяется по формуле:

Эи = И факт / И план * 100%, где:

И факт - количество индикаторов результативности, фактически достигнутых в отчетном году;

И план - общее количество индикаторов результативности, запланированных к достижению в отчетном году.

По каждому целевому показателю (индикатору) в случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями (как положительных, так и отрицательных), а также показателями (индикаторами) разных лет проводится анализ факторов, повлиявших на данные расхождения.

Оценка своевременности выполнения мероприятий муниципальной Подпрограммы N 3 рассчитывается по формуле:

Эв = М факт / М план * 100%, где:

М факт - количество мероприятий, запланированных в отчетном году, выполненных в установленные сроки;

М план - общее количество мероприятий, запланированных в отчетном году

Оценка бюджетной эффективности Подпрограммы N 3 определяется по формуле:

Эб = (И факт / И план) / (З факт / З план) * 100%, где:

И факт - количество индикаторов результативности, фактически достигнутых в отчетном году;

И план - общее количество индикаторов результативности, запланированных к достижению в отчетном году;

З факт - кассовые расходы на реализацию Подпрограммы N 3 на отчетный год

З план - плановая сумма бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы N 3 на отчетный год

Итоговая оценка эффективности муниципальной Подпрограммы N 3 рассчитывается по формуле:

И = 0,6 * Эи + 0,1 * Эв + 0,3 * Эб

Оценка текущей эффективности реализации Подпрограммы N 3 производится при условии финансирования мероприятий данной Подпрограммы N 3 в необходимом объеме.