Приложение N 7. Подпрограмма "Организация отдыха детей в каникулярный период"

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие образования в городе
Орске в 2014 - 2020 годах

(с изменениями от 20 февраля, 20 июня,
16 сентября, 31 октября, 9 декабря 2014 г.,
13 января, 25 марта, 27 апреля,
1 июня, 29 июля, 11 сентября 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 11 сентября 2015 г. N 5328-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Организация отдыха детей в каникулярный период"
муниципальной программы
"Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма N 7)

Ответственный исполнитель подпрограммы N 7	Управление образования администрации города Орска
Соисполнители подпрограммы N 7	Не предусмотрены
Участники подпрограммы N 7	- управление образования администрации города Орска; - муниципальные образовательные учреждения; - муниципальный детский оздоровительный лагерь "Лесная Сказка"; - юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие во владении и (или) пользовании имущество, на базе которого создается организация отдыха детей; - хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно приобрели путевки для своих сотрудников; - родители, которые самостоятельно приобрели путевки
Ведомственные целевые программы
Цель подпрограммы N 7	Обеспечение отдыха детей и подростков в каникулярный период
Задачи подпрограммы N 7	- создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей и подростков; - укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей; - координация усилий ведомственных, финансовых, общественных структур по организации отдыха детей и подростков; - оказание методической помощи образовательным учреждениям всех типов и видов, учреждениям культуры и спорта в организации отдыха детей и подростков; - повышение эффективности использования средств, направленных на отдых детей; - профилактика правонарушений, преступлений, вредных привычек несовершеннолетних
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 7	- доля оздоровительных лагерей, в которых созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей и подростков; - доля детей, охваченных организованными формами отдыха, от общего количества детей и подростков
Сроки реализации подпрограммы N 7	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Бюджет города - 199 070,47 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 г. - 7 785,91 тыс. руб.; - 2015 г. - 33 789,56 тыс. руб.; - 2016 г. - 35 323,80 тыс. руб.; - 2017 г. - 30 542,80 тыс. руб.; - 2018 г. - 30 542,80 тыс. руб.; - 2019 г. - 30 542,80 тыс. руб.; - 2020 г. - 30 542,80 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования за счет иных средств (тыс. руб.) с разбивкой по годам

Характеристика
текущего состояния отдыха детей в каникулярный период

Каникулы - это активная пора отдыха, оздоровления, социализации и продолжения образования учащихся общеобразовательных организаций.

Именно поэтому важно создать условия для продолжения разнообразных форм деятельности и общения с детьми, разработать программно-методическое обеспечение отдыха детей в каникулярный период.

В процессе организации отдыха обучающихся в каникулярный период значительное внимание уделяется вопросам обеспечения отдыха и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, а также одаренных детей.

Разработка и принятие подпрограммы N 7 является важнейшим шагом в реализации принципов социальной политики г. Орска. Подпрограмма N 7 ориентирована на развитие городской системы качественного и доступного отдыха детей, подростков и молодежи в каникулярный период, на обновление содержания организованного отдыха и досуга детей.

Социальная помощь детям в летний период включает в себя поддержку их здоровья, культурное развитие, приобщение к спорту и многое другое, поэтому цель подпрограммы может быть достигнута только при взаимодействии, профессиональном сотрудничестве и координации деятельности различных структур.

Каникулы составляют четвертую часть календарного года и имеют исключительное значение для непрерывного образовательного развития учащихся. В последние годы наметился незначительный рост числа детей, отдохнувших в загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием детей, санаториях-профилакториях, других форм оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков.

Охват детей всеми формами организованного отдыха в 2012 году составил 100%, что на 0,5% больше аналогичного показателя 2010 года. В организации отдыха обучающихся в каникулярный период первостепенную роль играют детские загородные оздоровительные лагеря и лагеря с дневным пребыванием детей, создаваемые на базе образовательных учреждений города.

В г. Орске работают 6 загородных лагерей. МАУ "ДОЛ "Лесная сказка" г. Орска" работает круглогодично. На базе АСК РОСТО "Стрижи" открыт круглогодичный профильный спортивно-оздоровительный лагерь с летным уклоном, который пользуется большим успехом среди детей и подростков.

Широко используются следующие формы отдыха: профильные смены, многодневные туристические походы и поездки.

Наряду с положительными моментами существует немало проблем, главной из которых является состояние материально-технической базы детских оздоровительных учреждений.

Государственной Думой Российской Федерации 24 июля 2009 года принят ряд поправок в действующее законодательство, в том числе в Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования". Полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей полностью переходят к субъектам Российской Федерации, а в части организации этих мероприятий в каникулярный период - остаются у органов местного самоуправления. Приобретение путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей - участников областных профильных лагерей осуществляется областными ведомствами.

Последовательное осуществление мер по улучшению развития системы детского отдыха позволит максимально обеспечить право каждого ребенка на полноценный отдых в период каникул.

В летний период 2013 г. сохранена сеть оздоровительных учреждений:

- в 6 загородных лагерях в течение 4 смен отдохнули 3775 детей, в лагерях Оренбургской области - 725 детей;

- в 70 лагерях с дневным пребыванием на базе 52 муниципальных образовательных учреждений отдохнули 6789 детей;

- 25 профильных смен позволили осуществлять патриотическое воспитание подрастающего поколения. В частности, в июне был организован палаточный лагерь для 37 учащихся - воспитанников клуба юных геологов с целью полевого обследования геологического памятника природы "Каменные ворота" в районе пос. Карагай-Покровка. Под руководством опытных педагогов ребята провели учебно-тренировочные занятия в соответствии с программой подготовки к участию в X Всероссийском слете юных геологов, который состоится в 2014 г.

С целью развития системы детского отдыха необходимо принять меры, направленные на:

- развитие новых форм отдыха и оздоровления детей в каникулярный период;

- улучшение технического состояния помещений муниципальных детских оздоровительных лагерей "Лесная сказка" г. Орска" и "Дружба";

- укрепление материально-технической базы МАУ "ДОЛ "Лесная сказка", "Дружба";

- обеспечение лицензирования медицинских кабинетов загородных оздоровительных лагерей.

Основные цели и задачи подпрограммы N 7

Цель подпрограммы N 7 - обеспечение отдыха детей и подростков в каникулярный период.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья детей и подростков;

- укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей;

- координация усилий ведомственных, финансовых, общественных структур по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярный период;

- оказание методической помощи образовательным учреждениям всех типов и видов, учреждениям культуры и спорта в организации отдыха детей и подростков в каникулярный период;

- повышение эффективности использования средств, направленных на отдых детей;

- профилактика правонарушений и вредных привычек среди несовершеннолетних.

Сроки реализации подпрограммы N 7

Подпрограмма N 7 разработана на 2014 - 2020 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы N 7

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	2013 год	Целевое значение индикатора
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля оздоровительных лагерей, в которых созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей и подростков, от общего количества детских оздоровительных лагерей	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля детей, охваченных организованными формами отдыха, от общего количества детей	%	92	Не менее 92	Не менее 93	Не менее 94	Не менее 94	Не менее 94	Не менее 94	Не менее 94

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 11 сентября 2015 г. N 5328-п раздел "Перечень основных мероприятий подпрограммы N 7" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Перечень
основных мероприятий подпрограммы N 7

N п/п	Мероприятие подпрограммы N 7	Исполнитель, участник	Код бюджетной классификации	Объем финансирования, тыс. руб.
				всего за 2014 - 2020 годы		в том числе по годам
						2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
				ГБ	ИС	ГБ	ИС	ГБ	ИС	ГБ	ИС	ГБ	ИС	ГБ	ИС	ГБ	ИС	ГБ	ИС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1.	Организация отдыха детей в загородных лагерях	Управление образования, детские оздоровительные лагеря	7710707 0176007	25632,55		4104,49		3467,06		4237,00		3456,00		3456,00		3456,00		3456,00
2.	Организация отдыха детей в лагерях дневного пребывания	Общеобразовательные организации	7710707 0176008	11192,42		3681,42		3511,00		4000,00		0,00		0,00		0,00		0,00
3	Осуществление переданных полномочий по финансовому обеспечению мероприятий по отдыху детей в каникулярное время	Управление образования, детские оздоровительные лагеря	7711004 0178053	162245,50		0,00		26811,50		27086,80		27086,80		27086,80		27086,80		27086,80
	Всего			199070,47		7785,91		33789,56		35323,80		30542,80		30542,80		30542,80		30542,80

ГБ - городской бюджет;

ИС - иные средства

Оценка эффективности подпрограммы N 7

Оценка подпрограммы N 7 проводится в соответствии с порядком контроля и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Орска от 20 августа 2013 года N 6082-п "Об утверждении положения о муниципальных программах города Орска".