Приложение N 3. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области"

Приложение N 3
к государственной программе
"Стимулирование развития
жилищного строительства
в Оренбургской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Развитие системы градорегулирования в Оренбургской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня, 20 декабря 2019 г., 13 марта, 27 апреля, 28 июля, 24 декабря 2020 г., 22 июня, 23 декабря 2021 г., 15 июня, 27 декабря 2022 г., 31 марта 2023 г., 19 марта 2024 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов и сельских поселений (далее - муниципальные образования) на мероприятия по подготовке документов в области градостроительной деятельности в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Развитие системы градорегулирования Оренбургской области" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий по подготовке документов в области градостроительной деятельности (далее - мероприятия), которые включают разработку либо внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования муниципальных образований; разработку документации по планировке территории городских округов и сельских поселений; разработку местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований (далее - проекты, документы в области градостроительной деятельности).

3. Субсидия предоставляется при условии:

а) наличия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

б) наличия в муниципальном образовании муниципальной программы, утвержденной правовым актом муниципального образования, включающей мероприятия по подготовке документов в области градостроительной деятельности;

в) наличия проектов, прошедших отбор;

г) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее - минстрой Оренбургской области).

5. Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - отбор) осуществляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Критерием отбора проектов является предусмотренное проектом дальнейшее развитие жилищного строительства на территории муниципального образования.

Отбор проводится ежегодно минстроем Оренбургской области в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстрою Оренбургской области на цель предоставления субсидии на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов Оренбургской области.

6. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета на реализацию мероприятий в очередном финансовом году i-му муниципальному образованию (Сi), определяется по формуле:

C _i=S _iY _i, где:

S _i - стоимость исполнения мероприятия в i-ом муниципальном образовании, предлагаемая к финансированию на условиях софинансирования из областного бюджета в очередном финансовом году;

Y _i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом Правительства Оренбургской области в порядке, определенном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п).

В целях достижения наибольшего значения целевых показателей уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования при предоставлении субсидии из областного бюджета может быть увеличен (уменьшен) минстроем Оренбургской области в одинаковой пропорции всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор, при условии непревышения общего объема бюджетных ассигнований, определенных минстрою Оренбургской области на цель предоставления субсидии.

8. Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на реализацию проектов, с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета, потребностей в проведении мероприятий и сроков их выполнения, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

9. Утратил силу с 23 марта 2024 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 19 марта 2024 г. N 245-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

10. В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации мероприятий, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, минстрой Оренбургской области осуществляет распределение дополнительных средств между муниципальными образованиями, на реализацию мероприятий которых предоставляется субсидия, но ее размер был рассчитан исходя из уровня софинансирования ниже установленного, либо муниципальным образованиям, которые отобраны для предоставления субсидии, но они не вошли в число получателей субсидии.

Распределение дополнительного объема (изменение распределения) субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Оренбургской области с последующим внесением изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено указанным законом.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 23 марта 2024 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 19 марта 2024 г. N 245-пп

См. предыдущую редакцию

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между минстроем Оренбургской области и администрациями муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, заключенного с использованием государственной информационной системы Оренбургской области "Региональный электронный бюджет Оренбургской области" в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, в сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п (далее - соглашение).

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

Внесение изменений в соглашение осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

12. В целях заключения соглашения муниципальным образованием представляется в минстрой Оренбургской области выписка из решения о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи расходов муниципального образования), подтверждающая наличие средств в местном бюджете на цель предоставления субсидии.

В случае если в решении о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, то объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

13. Реализация мероприятий производится муниципальными образованиями в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

14. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется минстроем Оренбургской области в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании настоящих Правил и в соответствии с заключенными соглашениями при предоставлении органом местного самоуправления документов, подтверждающих:

приемку выполненных работ (поставленного товара, оказанной услуги) в соответствии с заключенным муниципальным контрактом;

документов, подтверждающих выполнение органом местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования.

15. Результатом использования субсидии является подготовка документов в области градостроительной деятельности (единиц).

Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.

16. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минстроем Оренбургской области ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области" на основании отчетов муниципальных образований о достижении значений результата использования субсидии путем сравнения фактически достигнутого результата использования субсидии с плановыми значениями, установленными соглашениями.

Использование предоставленной субсидии считается эффективным, если фактически достигнутые значения результата использования субсидии равны плановым значениям, установленным соглашением.

17. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном остатке средств субсидии средства в размере, не превышающем остатка средств субсидии, по решению минстроя Оренбургской области могут быть использованы муниципальным образованием в очередном финансовом году при исполнении бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих цели предоставления субсидии.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31-е декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий, установленных подпунктами "б" и "г" пункта 8 Правил предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, и предусмотренных соглашением, заключенным с минстроем Оренбургской области, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

19. В случае если муниципальным образованием обязанность по возврату средств в областной бюджет вследствие неисполнения обязательств по соглашению не исполнена (частично исполнена) и основание для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренное постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, отсутствует, субсидия на ту же цель в очередном финансовом году такому муниципальному образованию не предоставляется до момента исполнения муниципальным образованием обязанности по возврату указанных средств в областной бюджет.

20. В случае несоблюдения условий и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае невозврата получателем средств субсидии в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в минстрой Оренбургской области муниципальными образованиями в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления субсидии осуществляется минстроем Оренбургской области и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.