Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией и реализацией мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 03.02.2021 N 40-пп

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией и реализацией мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 29 декабря 2021 г., 15 ноября 2022 г., 14, 31 марта 2023 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на финансовое обеспечение деятельности, связанной с организацией и реализацией мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1343-пп

См. предыдущую редакцию

2. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" с целью финансового обеспечения деятельности, связанной с организацией и реализацией мероприятий по оказанию комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 888-пп.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

4. Получателем субсидии является автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" (далее - Центр).

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

фонд оплаты труда (оплата труда работников с начислениями на оплату труда, премиальный фонд);

абзацы 4 - 5 утратили силу с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

приобретение основных средств;

приобретение расходных материалов;

информационное обеспечение и продвижение услуг Центра, включая техническую поддержку информационных ресурсов и программное обеспечение;

техническое обеспечение деятельности Центра, включая ремонтные и монтажные работы;

хозяйственно-бытовое обеспечение деятельности Центра;

оплата услуг профильных экспертов;

коммунальные услуги, включая аренду (субаренду) помещений и услуги связи (в том числе оплата услуг сотовой связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

расчетно-кассовое и банковское облуживание#;

государственная пошлина и оплата услуг нотариуса;

аудиторские услуги;

командировочные расходы.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется при условиях:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 18 марта 2023 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 14 марта 2023 г. N 232-пп

См. предыдущую редакцию

а) соответствия Центра на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующим требованиям:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп действие абзаца 2 подпункта "а" пункта 6 настоящего приложения было приостановлено с 19 ноября 2022 г. до 1 января 2023 г.

у Центра отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет бюджетных инвестиций, субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированной#) задолженность перед Оренбургской областью;

Центр не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, в отношении Центра не введена процедура банкротства, деятельность Центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра;

отсутствие у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Центр не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Центр не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

Центр отсутствует в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

б) согласия Центра на осуществление министерством в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

в) ведения Центром раздельного бухгалтерского учета по затратам, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению".

7. Для получения субсидии Центр представляет в министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом;

б) планируемую смету расходов на текущий финансовый год в соответствии с направлениями расходов, определенными пунктом 4 настоящего Порядка, с указанием объемов, обоснованием и расчетами (далее - смета расходов);

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 18 марта 2023 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 14 марта 2023 г. N 232-пп

См. предыдущую редакцию

в) справки, подписанные руководителем Центра или иным уполномоченным лицом, содержащие следующие сведения по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

об отсутствии процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, а также о том, что деятельность Центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп действие абзаца 3 подпункта "в" пункта 7 настоящего приложения было приостановлено с 19 ноября 2022 г. до 1 января 2023 г.

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра;

о неполучении Центром средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

о том, что Центр не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

абзац 7 утратил силу с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1343-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

об отсутствии Центра в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.#

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

г) обязательство Центра о ведении раздельного бухгалтерского учета по затратам (на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

д) согласие Центра на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

8. Центр вправе подать документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы), начиная с первого рабочего дня финансового года, в котором предоставляется субсидия.

Документы представляются в министерство на бумажном носителе либо в электронной форме (при наличии технической возможности) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя Центра или иного уполномоченного лица.

Документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны руководителем или иным уполномоченным лицом.

Не допускается заполнение документов карандашом либо наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных неоговоренных и незаверенных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов. Центр несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах.

9. Министерство осуществляет регистрацию документов в день их получения от Центра.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку налогового органа о наличии или об отсутствии у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Центр вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов проверяет Центр на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Соответствующее решение министерства оформляется приказом.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие Центра требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

в) несоответствие документов требованиям, предусмотренным пунктами 7, 8 настоящего Порядка;

г) установление факта недостоверности информации, представленной Центром.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Центр соответствующее письменное уведомление с указанием причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии.

В случае устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, Центр вправе повторно представить документы в министерство после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии и устранении оснований для отказа в предоставлении субсидии.

Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и срок, которые указанны в пункте 10 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

13. На основании принятого решения о предоставлении субсидии министерство в течение 15 рабочих дней со дня его принятия заключает с Центром соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать:

смету расходов;

абзацы 4 - 5 утратили силу с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1343-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

согласие Центра на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;

условие о возможности осуществления Центром расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии при принятии Министерством по согласованию с министерством финансов Оренбургской области в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком.

14. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

15. Для Центра устанавливается запрет приобретения за счет средств субсидии средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1343-пп

См. предыдущую редакцию

16. Субсидия перечисляется Центру на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней с даты представления заявки на перечисление субсидии по форме, установленной министерством, содержащей обоснование возникновения денежных обязательств, выписки по расчетному счету с указанием остатков средств субсидии на дату подачи заявки на перечисление субсидии.

17. Утратил силу с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1343-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

18. Утратил силу с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1343-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

19. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, может быть использован Центром в текущем финансовом году на те же цели при условии принятия министерством по согласованию с министерством финансов Оренбургской области в порядке, устанавливаемом Правительством Оренбургской области, решения о наличии потребности в указанных средствах.

В случае принятия решения о наличии потребности в указанных средствах данное положение включается в соглашение путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

20. При отсутствии потребности и (или) отсутствии решения об использовании остатка субсидии средства подлежат возврату в доход областного бюджета до 20 февраля текущего финансового года на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 7 апреля 2023 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 марта 2023 г. N 286-пп

См. предыдущую редакцию

21. Эффективность использования субсидии оценивается министерством на основании достижения значений результата предоставления субсидии и его характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика).

Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в Центре, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

22. Характеристикой является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку Центра.

Значение результата предоставления субсидии и его характеристики устанавливаются в соглашении.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 7 апреля 2023 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 31 марта 2023 г. N 286-пп

См. предыдущую редакцию

23. Центр ежеквартально представляет отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Центром дополнительной отчетности.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

IV. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

24. Проверка соблюдения Центром порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется министерством. Органами государственного финансового контроля осуществляется проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 24.1 с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

ГАРАНТ:

Пункт 24.1 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2023 г.

24.1. Требование о проведении мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

25. Центр осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в случаях:

нарушения Центром условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

недостижения значений результата предоставления субсидии.

26. В случае установления по факту проверок нарушения Центром условий предоставления субсидии министерство направляет Центру письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований ее возврата в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат денежных средств в областной бюджет осуществляется Центром в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 27 изменен с 19 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 15 ноября 2022 г. N 1232-пп

См. предыдущую редакцию

27. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты установленные соглашением значения результата предоставления субсидии, Центр обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=(V _{субсидии}D)0,1, где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

D=1-T/S, где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

28. В случае невозврата Центром средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.