Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 15.10.2020 N 868-пп

Порядок
предоставления субсидий на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидий, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), осуществляющим свою деятельность в сельских территориях Оренбургской области, на оказание содействия в обеспечении квалифицированными специалистами (далее - субсидия).

2. В настоящем Порядке:

под сельскими территориями понимаются сельские населенные пункты Оренбургской области, перечень которых утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 14 февраля 2020 года N 52-пп;

под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются организации, соответствующие определению, данному в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

под ученическим договором понимается договор о профессиональном обучении или о профессиональном переобучении без отрыва или с отрывом от работы, заключаемый сельскохозяйственным товаропроизводителем с работником - гражданином Российской Федерации;

под договором о целевом обучении понимается договор о профессиональном обучении без отрыва или с отрывом от работы, заключаемый сельскохозяйственным товаропроизводителем с гражданами Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях реализации мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 18 декабря 2019 года N 940-пп, по оказанию содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

Субсидия предоставляется:

а) в 2020 году:

на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность в сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным договорам не должен превышать 60 месяцев;

б) начиная с 2021 года:

на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность в сельских территориях, до 90 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам и по договорам о целевом обучении, заключенным с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации - ученическим договорам и по договорам о целевом обучении, заключенным с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого обучающегося по заключенным договорам не должен превышать 60 месяцев.

4. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, соответствующим следующим требованиям:

а) на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии:

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

работники сельскохозяйственного товаропроизводителя, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере сельскохозяйственного товаропроизводителя;

б) обеспечение сельскохозяйственными товаропроизводителями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровня среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда;

в) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

7. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители в сроки, установленные приказом министерства (далее - сроки приема документов), который размещается на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mcx.orb.ru (далее - сайт министерства) не позднее чем за 2 дня до начала сроков приема документов, представляют в министерство:

1) заявление о предоставлении субсидии (в том числе предусматривающее согласие на обработку персональных данных), составленное по форме, утвержденной приказом министерства;

2) справки, подписанные руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя, содержащие на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии сведения:

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка;

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственного товаропроизводителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере сельскохозяйственного товаропроизводителя;

об отсутствии работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

3) документы, содержащие сведения об уровне среднемесячной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства;

4) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о получателе субсидии;

5) для получения субсидии на возмещение затрат по ученическим договорам:

копию трудового договора, заключенного между сельскохозяйственным товаропроизводителем и работником;

копию ученического договора, заключенного с работником;

копию платежного поручения (расходного кассового ордера), подтверждающего затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя по заключенным с работниками ученическим договорам;

справку-расчет о причитающейся субсидии по заключенным с работниками ученическим договорам по форме, утвержденной приказом министерства;

6) для получения субсидии на возмещение затрат по договорам о целевом обучении:

копию договора о целевом обучении, заключенного с гражданином Российской Федерации;

копию платежного поручения (расходного кассового ордера), подтверждающего затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя по договору о целевом обучении;

справку-расчет о причитающейся субсидии по заключенным с гражданами Российской Федерации договорам о целевом обучении по форме, утвержденной приказом министерства.

Копии документов представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток и исправлений, заверяются сельскохозяйственными товаропроизводителями, которые несут ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных документах.

8. Министерство осуществляет прием документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы), в порядке очередности поступления, регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день их поступления в журнале регистрации, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства.

Министерство получает на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения:

о ведомственной принадлежности образовательной организации;

об обучении в образовательной организации работника (гражданина Российской Федерации).

9. Министерство рассматривает документы, представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем, и с учетом сведений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Информация о результатах рассмотрения документов размещается на сайте министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) представление неполного комплекта документов;

3) неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

4) наличие недостоверной и (или) неполной информации в представленных документах;

5) отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

6) представление документов позднее сроков приема документов;

7) несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, установленным настоящим Порядком.

11. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4, 7 пункта 10 настоящего Порядка, сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, повторно, но не позднее сроков приема документов.

12. Субсидия предоставляется в порядке очередности сдачи документов в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели министерству.

13. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

а) в 2020 году:

, где:

- размер субсидии;

- затраты, фактически понесенные по ученическим договорам, заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.

б) начиная с 2021 года:

, где:

- затраты, фактические понесенные по заключенным с работниками ученическим договорам и по договорам о целевом обучении, заключенным с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

- затраты, фактические понесенные по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерации - ученическим договорам и по договорам о целевом обучении, заключенным с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти.

14. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Заключение между министерством и получателем субсидии соглашения, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, осуществляется с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

15. Субсидия перечисляется министерством сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим соглашение, на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях, в течение 7 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

16. Эффективность использования сельскохозяйственными товаропроизводителями субсидии оценивается министерством на основании результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, значение которого устанавливается соглашением.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является:

а) в 2020 году:

численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам;

б) начиная с 2021 года:

численность работников, обучающихся по ученическим договорам, и численность работников - граждан Российской Федерации, обучающихся по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственным специальностям в федеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти.

17. Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии, не позднее 25 декабря текущего года представляют в министерство отчет о выполнении результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

18. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Получатели субсидии осуществляют возврат средств субсидии в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата и показателей, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

20. При выявлении обстоятельств, служащих основаниями для возврата субсидии, министерство в течение 10 календарных дней со дня выявления таких обстоятельств направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям письменные уведомления о возврате денежных средств в областной бюджет с указанием оснований для их возврата.

21. Возврат денежных средств осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в течение 30 дней после получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет.

Возврат денежных средств осуществляется получателями субсидии:

на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" - в течение финансового года, в котором установлено основание для возврата;

на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" - после окончания финансового года, в котором установлено основание для возврата.

22. В случае невозврата сельскохозяйственными товаропроизводителями указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.