Приложение. Порядок предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства

Приложение
к постановлению Правительства области
от 8 февраля 2017 г. N 91-п

Порядок
предоставления субсидии на развитие элитного семеноводства

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2017 г., 12 марта, 29 августа 2018 г., 28 июня 2019 г., 19 марта, 1 декабря 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 декабря 2020 г. N 1018-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидии на развитие элитного семеноводства (далее - субсидия) сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по возделыванию сельскохозяйственных культур на территории Оренбургской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели), источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии из федерального бюджета.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

а) сельскохозяйственные товаропроизводители - организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

б) элитные семена - семена, полученные от последующего размножения оригинальных семян, в соответствии с ГОСТ Р 52325-2005.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 19 марта 2020 г. N 182-п

См. предыдущую редакцию

3. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат на повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высокорепродукционными семенами современных перспективных сортов сельскохозяйственных растений, а также развития регионального элитного семеноводства в рамках мероприятий государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29.12.2018 N 918-пп.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 19 марта 2020 г. N 182-п

См. предыдущую редакцию

4. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на цели предоставления субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство).

Субсидия предоставляется из областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели министерству по разделу "Национальная экономика", подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство".

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 4.1 с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 декабря 2020 г. N 1018-п

4.1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете) и на официальном сайте министерства www.mcx.orb (далее - сайт министерства).

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 декабря 2020 г. N 1018-п

См. предыдущую редакцию

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется получателям, соответствующим следующим требованиям:

а) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

у получателей отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

работники получателей, занятые в сельскохозяйственном производстве, должны быть зарегистрированы в Пенсионном фонде Российской Федерации;

б) обеспечение получателями в году, предшествующем текущему финансовому году, уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда с начисленным на него районным коэффициентом;

в) представление получателями отчетов о финансово-экономическом состоянии, составленных по формам и в сроки в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

г) использование на посев семян в соответствии с перечнем сельскохозяйственных культур, утвержденным приказом министерства и размещенным на официальном сайте министерства (далее - приказ), по которым предоставляется субсидия, при условии посева элитными семенами, приобретенными в текущем финансовом году, относящимися к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по 5 - 9 регионам допуска.

6. Расчет субсидии производится министерством по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой получателю (рублей);

- площадь, засеянная элитными семенами (гектаров);

- ставка субсидии, утвержденная приказом министерства;

- коэффициент, учитывающий уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий году подачи заявления:

- при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, - от минимального размера оплаты труда (с учетом уральского коэффициента) до 17,4 тыс. рублей;

- при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, - от 17,401 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей;

- при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, - от 20,001 тыс. рублей до 23,0 тыс. рублей;

- при среднемесячной заработной плате работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, - свыше 23,0 тыс. рублей.

Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 70 процентов стоимости приобретенных и использованных для посева семян (без учета НДС, транспортных услуг, стоимости тары).

7. Исключен с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 декабря 2020 г. N 1018-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

8. Для получения субсидии получатели в сроки, установленные приказом министерства (далее - сроки приема документов), который размещается на сайте министерства не позднее чем за 2 дня до начала сроков приема документов, представляют в министерство:

а) заявление о предоставлении субсидии (в том числе предусматривающее согласие на обработку персональных данных), составленное по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства;

б) справку-расчет на предоставление субсидии, составленную по форме, утвержденной приказом министерства, размещенной на сайте министерства;

в) справки, подписанные руководителем получателя, содержащие на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии сведения:

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

об отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

о том, что получатель не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

о том, что получатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

об отсутствии у получателя работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, не зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации;

г) документы, содержащие сведения об уровне среднемесячной оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом министерства;

д) копии договоров, счетов-фактур (для плательщиков НДС), товарных накладных на отпуск продукции, документов, подтверждающих оприходование приобретенной продукции, договоров хранения (при их наличии), актов приема-передачи продукции (на условиях товарообменных операций), платежных документов, документов, указанных в платежном поручении в поле "Назначение платежа", сертификатов на семена, заверенных получателем;

е) акт расхода элитных семян и посадочного материала, составленный по форме, утвержденной приказом министерства;

ж) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о получателе субсидии;

з) опись представленных документов.

9. Копии документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), представляются с ясными оттисками печатей и штампов (при их наличии), без подчисток и исправлений и подлежат регистрации в день поступления в журнале, листы которого пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, в порядке очередности.

Ответственность за достоверность представленных документов несут получатели.

10. Министерство рассматривает представленные получателем заявление и документы и в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней уведомляет получателя о принятом решении путем размещения соответствующей информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения министерство направляет получателю решение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие получателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) комплекта документов;

в) несоответствие представленных получателем документов требованиям настоящего Порядка;

г) установление факта недостоверности или неполной информации в представленных документах;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

е) несоответствие статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя;

ж) представление документов позднее срока приема документов.

В случае отказа в предоставлении субсидии в соответствии с основаниями, указанными в подпунктах "а" - "г" пункта 11 настоящего Порядка, получатели вправе представить документы повторно в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка при условии устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, но не позднее срока приема документов.

11.1. При выделении дополнительного лимита бюджетных обязательств в текущем финансовом году на цели предоставления субсидии министерством принимается решение о предоставлении субсидии получателям, которым было отказано в предоставлении субсидии по основаниям, установленным в подпункте "д" пункта 11 настоящего Порядка, в порядке очередности поступления документов, представленных в министерство в установленные приказом сроки.

12. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с получателем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по типовой форме, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, - по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение должно содержать условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

Заключение дополнительного соглашения к соглашению, соглашения о расторжении соглашения осуществляется при необходимости по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, - по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение в отношении субсидии, предоставляемой из областного бюджета, если источником финансового обеспечения субсидии являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, с соблюдением требований о защите государственной тайны, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

13. Субсидия перечисляется министерством при условии заключения соглашения в порядке очередности сдачи документов на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

14. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, значения которых устанавливаются в соглашении (далее - показатели результативности):

результат предоставления субсидии - увеличение производства зерна за счет обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными семенами основных сельскохозяйственных культур;

показатель результативности 1 - урожайность текущего года (для озимых культур последующего года) по сравнению со средней урожайностью за последние 5 лет;

показатель результативности 2 - отношение площади апробации и (или) регистрации элитных посевов к субсидируемой площади элитных посевов, кроме кормовых, овощных и бахчевых культур.

Результат предоставления субсидии считается достигнутым в случае выполнения получателем показателей результативности.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом II.1 с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 декабря 2020 г. N 1018-п

II.1. Требования к отчетности

15. Получатели не позднее 15 января года, следующего за отчетным (для озимых культур - до 31 декабря следующего года), представляют в министерство отчеты о достижении результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области, а в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, поступившие из федерального бюджета областному бюджету, - по типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Министерство вправе при необходимости устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

Министерство проверяет отчеты в течение 15 рабочих дней с даты их поступления.

В случаях обнаружения ошибок и (или) несоответствия отчетов установленной форме отчеты возвращаются получателю на доработку с указанием причин возврата.

Срок доработки отчетов не может превышать 3 рабочих дней с даты их возврата.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 4 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 1 декабря 2020 г. N 1018-п

См. предыдущую редакцию

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

16. Ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии несут получатели в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Получатели субсидии осуществляют возврат средств субсидии в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, установленных в пункте 14 настоящего Порядка.

18. В случае выявления министерством нарушений министерство в течение 10 рабочих дней направляет получателю письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований для ее возврата.

Возврат денежных средств осуществляется получателем в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

19. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто установленное соглашением значение:

показателя результативности 1 - получатель возвращает денежные средства в областной бюджет в размере 50 процентов от полученной субсидии;

показателя результативности 2 - получатель возвращает денежные средства в областной бюджет пропорционально площади, не подтвержденной результатами проведенной апробации (регистрации) элитных посевов, кроме кормовых, овощных и бахчевых культур;

в случае непредставления отчетов о выполнении показателей результативности получатель возвращает денежные средства в областной бюджет в полном объеме.

Возврат получателем в областной бюджет части полученной субсидии в связи с недостижением показателей результативности не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения указанного показателя результативности.

Получатель обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

20. В случае невозврата получателем в областной бюджет средств, указанных в пунктах 18, 19, их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.