Приложение N 7. Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"

Приложение N 7
к государственной программе
"Развитие промышленности, обеспечение
энергосбережения и повышение
энергетической эффективности
Оренбургской области"

Паспорт подпрограммы 2
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство промышленности и энергетики Оренбургской области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	обеспечение рационального использования энергетических ресурсов и создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности использования энергетических ресурсов; снижение издержек промышленных предприятий на организацию производства и выпуск продукции; увеличение использования возобновляемых источников энергии; снижение негативного воздействия на окружающую среду
Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	количество проектов по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Оренбургской области; количество транспортных средств, переведенных на использование компримированного природного газа; количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; снижение потерь при передаче энергетических ресурсов (к уровню предыдущего года); снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к уровню предыдущего года); наличие схемы развития региональной газозаправочной инфраструктуры; мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); осуществление в соответствующем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2021 - 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	18 914,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 4 500,0 тыс. рублей; 2022 год - 4 680,0 тыс. рублей; 2023 год - 4 867,0 тыс. рублей; 2024 год - 4 867,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение энергоемкости производства; снижение негативного воздействия на окружающую среду; повышение конкурентоспособности продукции; снижение издержек промышленных предприятий на организацию производства и выпуск продукции; рациональное и эффективное использование энергетических ресурсов

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В настоящее время энергоемкость экономики Оренбургской области достаточно высока. Это связано с преобладанием в структуре производства энергоемких отраслей и особыми природно-климатическими условиями, поэтому снижение энергоемкости ВРП в Оренбургской области требует выработки и последовательного воплощения долгосрочной государственной стратегии, координации усилий органов исполнительной власти, крупного, среднего и малого бизнеса, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия всех участников процесса.

Также можно отметить низкие темпы развития энергетики на основе использования ВИЭ (кроме крупных гидроэлектростанций мощностью более 25 МВт и теплоэлектростанций на основе использования биомассы), что обусловлено следующими факторами:

неконкурентоспособность проектов использования ВИЭ в существующей рыночной среде по сравнению с проектами на основе использования ископаемых видов органического топлива;

наличие барьеров институционального характера, отсутствие программ поддержки широкомасштабного использования ВИЭ;

отсутствие инфраструктуры, требуемой для обеспечения ускоренного развития энергетики на основе использования ВИЭ, в том числе недостаточность уровня и качества научного обслуживания, низкий уровень технологического развития;

отсутствие нормативно-технического и методического регулирования, а также инженерных и программных средств, необходимых для проектирования, сооружения и эксплуатации генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Президентом Российской Федерации поставлены следующие основные задачи в сфере энергосбережения и снижения энергоемкости:

развитие газозаправочной сети и обеспечения ее загрузки до коммерчески эффективного уровня;

увеличение парка транспортных средств, использующих газ в качестве моторного топлива, с учетом существующих программ обновления муниципального пассажирского и грузового транспорта, транспорта, используемого в качестве такси, школьных автобусов и транспорта экстренных и оперативных служб, в том числе машин скорой помощи и пожарных машин;

стимулирование роста парка частных транспортных средств, использующих газ в качестве моторного топлива;

разработка схем территориального размещения заправочных станций и газопроводной инфраструктуры региона;

повышение использования возобновляемых источников энергии.

Приоритетами государственной политики Оренбургской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" являются снижение к 2024 году энергоемкости ВВП Российской Федерации не менее чем на 27,0 процента по сравнению с 2015 годом, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.

Меньшая энергоемкость ВРП должна способствовать повышению эффективности и конкурентоспособности экономики области.

Еще одним приоритетом государственной политики Оренбургской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года N 1-р "Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности в электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 года" является увеличение доли производства электрической энергии генерирующими объектами, работающими на основе использования возобновляемых источников энергии, до 4,5 процента к 2024 году.

Подпрограмма направлена на создание условий для обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов при их добыче, производстве и потреблении, активного участия организаций всех форм собственности в процессах повышения эффективности использования энергоресурсов.

Для достижения цели подпрограммы запланировано решение задачи по поддержке инновационной направленности программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в муниципальных образованиях области.

Подпрограмма предполагает создание организационных и финансовых механизмов взаимодействия субъектов деятельности, участвующих в процессах энергосбережения и снижения энергоемкости, концентрацию ресурсов субъектов экономики и построение функциональной системы управления в сфере энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии.

Программно-целевой метод позволяет последовательно решать вопросы повышения уровня энергоэффективности во всех сферах экономической деятельности.

Учитывая требования федерального законодательства, а также рекомендации федерального органа исполнительной власти, ответственного за выработку политики в сфере энергетики, по составлению программ субъектов Российской Федерации по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, показатели энергоэффективности выделены в отдельное приложение к подпрограмме.

2. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач и достижения цели подпрограммы являются:

1. Количество проектов по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Оренбургской области.

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 1 "Проработка вопросов подготовки проектов по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Оренбургской области".

Количественное значение показателя определяется на основании данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

2. Количество транспортных средств, переведенных на использование компримированного природного газа.

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 2 "Перевод транспортных средств на использование компримированного природного газа".

Количественное значение показателя определяется на основании данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

3. Количество публикаций о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 3 "Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Количественное значение показателя определяется на основании данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

4. Количество лиц, прошедших обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 3 "Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Количественное значение показателя определяется на основании данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

5. Снижение потерь при передаче энергетических ресурсов (к уровню предыдущего года).

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 3 "Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Количественное значение показателя определяется на основании данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

6. Снижение потребления энергетических ресурсов населением Оренбургской области (к уровню предыдущего года).

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 3 "Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Количественное значение показателя определяется на основании данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

7. Наличие схемы развития региональной газозаправочной инфраструктуры.

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 4 "Проработка вопросов подготовки схемы развития региональной газозаправочной инфраструктуры".

Достижение показателя определяется на основании данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

8. Мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт).

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 5 "Проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения Оренбургской области".

Количественное значение показателя определяется на основании данных государственного статистического наблюдения и данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

9. Осуществление в соответствующем году мониторинга состояния энергосбережения и повышения энергоэффективности в Оренбургской области.

Показатель подпрограммы характеризует результативность основного мероприятия 5 "Проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения Оренбургской области".

Достижение показателя определяется на основании данных министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения представлены в приложении N 1 к Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Перевод транспортных средств на использование компримированного природного газа".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется путем возмещения хозяйствующим субъектам затрат, связанных с проведением работ по переводу транспортных средств на использование компримированного природного газа.

Результатом реализации данного основного мероприятия является увеличение количества транспортных средств, работающих на компримированном природном газе.

Основное мероприятие 2 "Проработка вопросов подготовки проектов по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Оренбургской области".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется в рамках взаимодействия министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области с промышленными предприятиями и нацелена на оказание содействия хозяйствующим субъектам в вопросах подготовки проектов по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

Результатом реализации данного основного мероприятия является подготовка к реализации на территории Оренбургской области проектов по строительству новых АГНКС.

Основное мероприятие 3 "Пропаганда передовых методов работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

В рамках реализации данного основного мероприятия осуществляется:

публикация в средствах массовой информации и сети Интернет сведений и информации о методах работы и технологиях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

обучение методам работы и технологиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности лиц, ответственных за энергосбережение в муниципальных образованиях области;

оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в выявлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), в организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признании права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;

оказание содействия хозяйствующим субъектам в управлении бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Результатом реализации данного основного мероприятия является повышение информированности субъектов хозяйственной деятельности и населения по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности, увеличение количества лиц, обученных методам работы и технологиям в области энергосбережения, снижение потребления энергоресурсов, в том числе за счет установки приборов учета на бесхозяйные объекты, а также снижение потерь в электрических сетях при передаче энергетических ресурсов.

Основное мероприятие 4 "Проработка вопросов подготовки схемы развития региональной газозаправочной инфраструктуры".

Реализация данного основного мероприятия осуществляется в рамках деятельности министерства промышлености# и энергетики Оренбургской области по подготовке к разработке схемы развития региональной газозаправочной инфраструктуры.

Результатом реализации данного основного мероприятия является подготовка предложений по составу технического задания на выполнение работ по научному, социальному и экономическому обоснованию принятия решений о размещении объектов газозаправочной инфраструктуры с учетом потребности в их размещении, а также последующий выход на получение результатов указанных работ в виде схемы развития региональной газозаправочной инфраструктуры.

Основное мероприятие 5 "Проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения Оренбургской области".

Реализация данного основного мероприятия предполагает своевременное получение результатов при внедрении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также использования возобновляемых источников энергии.

Результатами реализации данного основного мероприятия являются своевременное реагирование для получения положительных результатов по итогам проведенных мероприятий и снижение потребления энергетических ресурсов.

Система мероприятий по достижению цели и показателей (индикаторов) подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленной задачи. Это позволит добиться повышения энергоэффективности отраслей экономики Оренбургской области в целом.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0,25.