Приложение N 6. Паспорт подпрограммы N 6 "Организация деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними" муниципальной программы "Развитие системы образования на территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы"

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Развитие системы образования
на территории муниципального
образования город Новотроицк
на 2019 - 2024 годы"

Паспорт подпрограммы N 6
"Организация деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними"
муниципальной программы "Развитие системы образования на территории муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы"
(далее - Подпрограмма N 6)

Ответственный исполнитель Подпрограммы N 6	Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк
Соисполнители Подпрограммы N 6	-
Участники Подпрограммы N 6	- Управление образования администрации муниципального образования город Новотроицк; - Муниципальные дошкольные образовательные учреждения; - Общеобразовательные учреждения муниципального образования город Новотроицк; - Муниципальные учреждения дополнительного образования; - МКУ "ИМДЦ МО город Новотроицк"; - МКУ "МЦО МО город Новотроицк".
Цель Подпрограммы N 6	Осуществление отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Задачи Подпрограммы N 6	- Обеспечение выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью; - Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье; - Создание условий для интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество; - Обеспечение осуществления переданных полномочий по ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы N 6	1. Уменьшение количества детей, оставшихся без попечения родителей; 2. Увеличение количества детей, устраиваемых на воспитание в семью; 3. Увеличение количества граждан муниципального образования, желающих принять детей на воспитание в свои семьи; 4. Уменьшение количества детей, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах.
Сроки реализации Подпрограммы N 6	2019 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы N 6 с разбивкой по годам	154 039,600 тыс. руб., в том числе по годам, за счет средств муниципального бюджета: 2019 год - 25 600,800 тыс. руб.; 2020 год - 25 666,400 тыс. руб.; 2021 год - 25 693,100 тыс. руб.; 2022 год - 25 693,100 тыс. руб.; 2023 год - 25 693,100 тыс. руб.; 2024 год - 25 693,100 тыс. руб.

1. Характеристика текущего состояния организации деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними

На территории муниципального образования город Новотроицк проживает порядка 18620 чел. детского населения в возрасте от 0 до 18 лет, из них 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей воспитываются в интернатном учреждении, 289 детей-сирот состоит на учете в органах опеки и попечительства.

С целью организации медико-психологической и социально-правовой поддержки детей, воспитывающихся в замещающих семьях повышения уровня благополучия семьи в целом, а также профилактике вторичного сиротства в городе Новотроицке проводится постоянная плановая работа по созданию системы комплексного сопровождения замещающих семей.

- в 2015 году - 3 несовершеннолетних возвращены в кровную семью,

- в 2016 году в кровную семью дети не возвращались,

- в 2017 году 1 несовершеннолетний возвращен матери,

- за истекший период 2018 года в связи с восстановлением родителей в родительских правах дети в кровную семью не возвращались.

В случае невозможности возвращения ребенка родителям, он передается в замещающую семью. Основная функция этой семьи - заменить ребенку утраченную кровную семью и отсутствующих биологических родителей. Формами семейного устройства детей на территории МО г. Новотроицк являются: опека, приемная семья, усыновление.

Наблюдается снижение выявленных детей, оставшихся без попечения родителей:

- 2015 год 40 детей - снижение на 24,6%;

- 2016 год 36 детей - снижение на 10%;

- 2017 год 31 ребенок - снижение на 14%;

- За 9 месяцев 2018 года 13 детей - увеличение на 30%

Распространенная форма устройства детей - опекунская семья, где опекунами являются близкие родственники или посторонние граждане. Опекуны свои функции выполняют безвозмездно.

Усыновление - самая приоритетная форма устройства детей. Семья усыновителей приравнивается к биологической семье. На территории нашего города проживает 67 усыновленных детей в возрасте от 0 до 18 лет.

В муниципальном образовании город Новотроицке 198 опекунских семей, в которых воспитывается 231 несовершеннолетний (104 - сироты, 127 - оставшиеся без попечения родителей). 25 несовершеннолетних воспитывается в 16 приемных семьях. Из них 8 - сироты, 17 - оставшиеся без попечения родителей. Их воспитывают 28 приемных родителей.

183 несовершеннолетних посещают образовательные учреждения. Нарушений в сфере организации обучения не выявлено.

Ведется учет лиц, обратившихся в органы опеки по вопросу принятия ребенка в семью (кандидатов в усыновители, кандидатов в опекуны, приемные родители).

На учете в органах опеки состоит 11 семей в качестве кандидатов в опекуны, приемные родители и усыновители. Из низ 8 семей - жители г. Новотроицка, 3 - иногородние.

В региональном банке данных Министерства образования Оренбургской области состоит 16 детей, 7 из которых обучаются в школе-интернате, и 9 - учащиеся профессиональных учреждений.

В связи с вышеизложенным, приоритетным направлением деятельности органов опеки и попечительства по защите права ребенка является организация создания условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранение ребенку во всех возможных случаях его родной семьи, а при отсутствии такой возможности - решение вопроса об устройстве ребенка в замещающую семью. В настоящее время существует серьезная проблема - возвратов детей из замещающих семей в детские дома либо передача ребенка другому опекуну. Качественное решение данных вопросов возможно при межведомственном взаимодействии всех структур системы профилактики. Внеплановые проверки условий жизни подопечных проводятся в соответствии существующим законодательством.

В настоящее время существует проблема несвоевременного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями, в связи с отсутствием рынка жилья, отвечающего требованиям законодательства, в том числе по стоимости. Количество же граждан указанной категории, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, с каждым годом увеличивается.

В дальнейшем планируется проведение работы по обеспечению сохранности, ремонту и подготовке к заселению жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, при наличии финансирования данной деятельности.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы N 6

Основной целью Подпрограммы является осуществление отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- Обеспечение выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

- Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;

- Создание условий для интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество;

- Обеспечение осуществления переданных полномочий по ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы N 6: снижение уровня социального сиротства и сохранение кровной семьи, повышение уровня взаимодействия с органами системы профилактики, повышение качества работы отдела опеки и попечительства.

3. Сроки реализации Подпрограммы N 6

Сроки реализации Подпрограммы: 2019 - 2024 гг.

4. Объем финансирования Подпрограммы N 6

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального бюджета (Приложение N 9 к настоящей муниципальной Программе). Иных средств Подпрограммой не предусмотрено.

5. Целевые индикаторы Подпрограммы N 6

Перечень целевых индикаторов Подпрограммы N 6 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в Приложении N 7 к настоящей муниципальной Программе.

6. Основные мероприятия Подпрограммы N 6

Перечень основных мероприятий Подпрограммы N 6 представлен в Приложении N 9 к настоящей муниципальной Программе.

7. Методика оценки эффективности Подпрограммы N 6

Оценка эффективности Подпрограммы N 6 проводится в соответствии с разделом V "Реализация муниципальных программ и оценка их эффективности" Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Новотроицк, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 18 августа 2014 года N 1398-п. "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Новотроицк".