Приложение N 2. Правила расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения

Приложение N 2
к постановлению Правительства области
от 19 октября 2011 г. N 1015-п

Правила
расходования и учета субвенций, предоставляемых на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 28 мая 2013 г., 12 ноября 2014 г., 10 марта, 23 августа 2016 г., 27 ноября 2017 г., 6 июля 2018 г.

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам городских округов (муниципальных районов) (далее - муниципальные образования) на выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (далее - субвенции), а также их расходования и учета.

2. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Министерство социального развития Оренбургской области - главный распорядитель субвенций (далее - министерство) в установленном порядке доводит до муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 3.1 с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 27 ноября 2017 г. N 838-п

3.1. Субвенции перечисляются в бюджеты муниципальных образований на приобретение (строительство) жилых помещений, а также компенсацию стоимости приобретенного (построенного) жилого помещения.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 27 ноября 2017 г. N 838-п

См. предыдущую редакцию

4. Субвенция на приобретение (строительство) жилых помещений перечисляется в бюджеты муниципальных образований в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке, на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований, составленных по форме и в сроки, которые утверждены министерством, с приложением следующих документов:

а) выписка из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по соответствующему муниципальному образованию, заверенная главой муниципального образования либо уполномоченным им должностным лицом;

б) при приобретении готового жилого помещения:

муниципальный контракт (договор);

акт приема-передачи жилого помещения;

разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения (при приобретении готового жилого помещения у застройщика);

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

в) при участии в долевом строительстве жилья:

муниципальный контракт (договор);

документы о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения;

акт приема-передачи жилого помещения;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

г) при строительстве:

муниципальный контракт (договор);

документы о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);

акты о приемке выполненных работ (КС-2);

после окончания строительства представляется:

разрешение на ввод в эксплуатацию жилого помещения;

акт приема-передачи жилого помещения;

копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Авансирование работ при участии в долевом строительстве или по строительству жилья может быть произведено в размере до 40 процентов суммы муниципального контракта (до 30 процентов суммы договора участия в долевом строительстве жилья) при условии представления документов, указанных в подпункте "а", абзацах втором, третьем подпункта "в", абзацах втором, третьем подпункта "г" настоящего пункта.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, и соответствие приобретаемого жилья санитарным и техническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе направлять на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, средства бюджетов муниципальных образований.

6. Формирование жилищного фонда для осуществления муниципальными образованиями переданных полномочий за счет субвенций производится путем:

строительства (участия в долевом строительстве) жилья;

приобретения жилья в муниципальную собственность.

7. Главным критерием выбора способа (приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья (далее - приобретение (строительство) жилья) формирования жилищного фонда для предоставления детям-сиротам является минимальная стоимость жилого помещения при соблюдении установленных Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" требований к его площади и качеству.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 27 ноября 2017 г. N 838-п

См. предыдущую редакцию

8. Размер средств, подлежащих перечислению в бюджеты муниципальных образований для оплаты заявки, не может превышать объем, рассчитанный по следующей формуле:

, где:

- предельная стоимость одного жилого помещения;

- норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Оренбургской области для детей-сирот в размере 33 кв. метров общей площади жилья;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Оренбургской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, утвержденная на день формирования документации на закупку и опубликования извещения о проведении электронного аукциона на приобретение жилого помещения в единой информационной системе в сфере закупки в сети Интернет (zakupki.gov.ru);

- корректирующий коэффициент для муниципальных образований городской округ город Оренбург, Оренбургский муниципальный район - 1,2, для остальных муниципальных образований - 1.

В случае если цена муниципального контракта превысит предельную стоимость жилого помещения (жилых помещений), рассчитанную по формуле, указанной в настоящем пункте, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципального образования, за счет средств областного бюджета не осуществляется.

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 марта 2016 г. N 151-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В случае расторжения одного из муниципальных контрактов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, органы местного самоуправления муниципальных образований в течение трех дней направляют в министерство уведомление о расторжении такого контракта.

11. После оформления жилого помещения в муниципальную собственность уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом (далее - уполномоченный орган), принимает решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд, предназначенный для предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с порядком и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд, предназначенный для предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется в соответствии с установленной очередностью на основании соответствующих решений органов местного самоуправления муниципальных образований и договоров найма специализированных жилых помещений.

Решение о предоставлении жилого помещения детям-сиротам должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение;

б) фамилии, имена, отчества членов семьи гражданина;

в) паспортные данные гражданина и членов его семьи;

г) местонахождение предоставляемого жилого помещения с указанием его общей площади.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 11.1 с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 27 ноября 2017 г. N 838-п

11.1. В случае предоставления в 2017 году детям-сиротам жилых помещений из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию, приобретенных (построенных) за счет средств бюджета муниципального образования, субвенция перечисляется бюджету муниципального образования на компенсацию стоимости предоставленного жилого помещения (далее - компенсация). Муниципальные образования вправе обратиться за компенсацией не позднее 3 календарных лет, предшествующих дате обращения за компенсацией.

Компенсация предоставляется на основании следующих документов:

а) справка о предоставлении компенсации, составленная по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

б) решение органа местного самоуправления муниципального образования об отнесении жилого помещения к жилым помещениям муниципального жилищного фонда, предоставляемым по договорам найма специализированных жилых помещений;

в) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

г) копия договора найма специализированного жилого помещения предоставленного детям-сиротам;

д) копии документов, являющихся основаниями для приобретения (строительства) жилого помещения.

Размер компенсации (Skd) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Оренбургской области в размере - 33 кв. метров общей площади жилья;

- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления муниципального образования, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Оренбургской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату приобретения жилого помещения (ввода жилого помещения в эксплуатацию при строительстве).

Размер компенсации (Skd) не может быть выше фактической стоимости приобретенного жилого помещения, указанной в документах, являющихся основанием для приобретения (строительства) жилого помещения (муниципальный контракт, договор купли-продажи).

Компенсация бюджету муниципального образования осуществляется один раз.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, и соответствие приобретаемого жилья санитарным и техническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 11.2 с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 27 ноября 2017 г. N 838-п

11.2. Министерство отказывает в оплате заявки и компенсации органу местного самоуправления муниципального образования в случаях:

а) представления неполного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

б) приобретения жилых помещений, не соответствующих санитарным и техническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

в) приобретения жилых помещений, не соответствующих главному критерию, предусмотренному пунктом 7 настоящих Правил;

г) нарушение установленной очередности граждан при включении в заявку;

д) отсутствия (уменьшения) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 30 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 27 ноября 2017 г. N 838-п

См. предыдущую редакцию

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют ежеквартально, не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство отчеты о расходовании субвенций, составленные по формам, установленным министерством, с приложением сведений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Информация об изменениях:

Пункт 12.1 изменен с 12 июля 2018 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 6 июля 2018 г. N 415-п

См. предыдущую редакцию

12.1. Министерство по ходатайству органов местного самоуправления муниципальных образований и на основании отчетов о расходовании субвенций текущего года, а также анализа рынка жилья в муниципальных образованиях направляет на рассмотрение в Правительство Оренбургской области предложения по внесению изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год в части перераспределения субвенций между муниципальными образованиями в целях их эффективного использования.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.

В случае использования муниципальными образованиями субвенций не по целевому назначению или с нарушением настоящих Правил, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не использованные в текущем финансовом году субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Министерство ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Оренбургской области отчет о расходовании субвенций на обеспечение жильем по договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот в разрезе муниципальных образований по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.

Министерство обеспечивает соблюдение получателями субвенций условий, целей и порядка предоставления субвенций.

15. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий, целей и порядка расходования и учета субвенций осуществляется министерством внутреннего государственного финансового контроля области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.