Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска"

Приложение
к постановлению администрации
города Орска
от 30 марта 2012 г. N 1826-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2014 г., 30 июня, 29 сентября, 27 октября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска и уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

1.2.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается:

- мужчинам - при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет,

- женщинам - при наличии стажа муниципальной службы не менее 12 лет и 6 месяцев.

Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы, имеют право на установление пенсии за выслугу лет в том случае, если они не получают пенсий за выслугу лет, выплачиваемых из средств федерального, областного или местного бюджетов других муниципальных образований, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета, либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в подпункт 1.3.1 пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в УСВП администрации г. Орска или в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Орска" (далее - МАУ "МФЦ г. Орска"), а также с помощью использования средств телефонной связи, электронной почты, на информационных стендах, размещенных в УСВП администрации г. Орска или в МАУ "МФЦ г. Орска".

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) удобство и доступность получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п подпункт 1.3.3 пункта 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться:

1) в УСВП администрации г. Орска по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29, каб. N 307; телефоны: 8 (3537) 21-29-35, 21-26-83; электронная почта: usp@orsk-adm.ru;

2) в МАУ "МФЦ г. Орска" по следующим адресам:

- в Ленинском районе г. Орска: 462402, Оренбургская область, г. Орск, пер. Клубный, д. 7 "А", телефон: (3537) 34-01-00;

- в Октябрьском районе г. Орска: 462420, Оренбургская область, г. Орск, ул. Макаренко, д. 20 "А", телефон: (3537) 20-60-90;

- в Советском районе г. Орска: 462453, Оренбургская область, г. Орск, с. Ударник, ул. Советская, д. 4;

3) на сайт администрации города Орска: www.orsk-adm.ru;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 27 октября 2016 г. N 6445-п в подпункт 1.3.4 пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.4. График работы:

1) УСВП администрации г. Орска:

среда - с 08:00 до 17:00 час.;

обеденный перерыв - с 13:00 до 13:48 час.;

выходные дни - суббота, воскресенье;

2) МАУ "МФЦ г. Орска":

- в Ленинском и Октябрьском районах:

понедельник - суббота - с 08:30 до 20:30 час.;

без перерыва на обед;

выходной - воскресенье;

- в Советском районе:

- по отдельному графику работы. График работы уточнять по телефону: (3537) 34-01-00

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п подпункт 1.4.1 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска". Специалисты УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска" предоставляют заинтересованным лицам информацию об адресах и контактных телефонах УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска".

1.4.2. Консультирование должно содержать следующую информацию:

1) о правовых основаниях назначения пенсии за выслугу лет (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5 административного регламента;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п подпункт 2 пункта 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) о графике работы УСВП администрации г. Орска - п. 1.3 административного регламента;

3) о перечне документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет - п. 2.6 административного регламента;

4) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4 административного регламента;

5) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - п. 2.8 административного регламента.

1.4.3. Время консультирования не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в подпункт 1.4.4 пункта 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска" подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска", принявшего звонок.

При невозможности специалиста УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска".

2.2. Наименование органа, предоставляющего

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - УСВП администрации г. Орска, а также МАУ "МФЦ г. Орска" в части приема документов от заявителей для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы г. Орска.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) назначение пенсии за выслугу лет заявителю;

2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 календарных дней со дня регистрации заявления об установления пенсии за выслугу лет. Регистрация осуществляется в день поступления заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г.;

- Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

- Законом Оренбургской области от 12 сентября 2000 года N 660/185-ОЗ "О стаже государственной гражданской (муниципальной) службы Оренбургской области";

- Законом Оренбургской области от 10 октября 2007 года N 1599/344-IV-ОЗ "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области";

- решением Орского городского Совета депутатов от 16 июля 2010 г. N 67-1205 "Об утверждении положения "Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска;

- постановлением администрации города Орска от 11 марта 2011 г. N 1622-п "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска";

- постановление администрации города Орска Оренбургской области от 30 мая 2016 г. N 2923-п "О утверждении порядка индексации пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска";

- решением Орского городского Совета депутатов от 02 октября 2013 г. N 39-654 "Об учреждении Управления по социальной и внутренней политике администрации города Орска".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска" следующие документы:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по установленной форме (Приложение N 1);

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);

3) копию трудовой книжки;

4) документ, подтверждающий стаж муниципальной службы по установленной форме (Приложение N 2);

5) копию приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником;

6) документ, установленной формы, о размере среднемесячного заработка заявителя по замещаемой должности, определенной в установленном порядке (Приложение N 3);

7) справку о размере страховой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности) по установленной форме (Приложение N 4);

8) заявление о перечислении пенсии за выслугу лет заявителю на счет, открытый в кредитном учреждении г. Орска, или через организации федеральной почтовой связи.

Копии документов, предусмотренных п.п. 2, 3 п.п. 2.6.1. п. 2.6 административного регламента, предоставляются одновременно с их подлинниками. После проверки соответствия подлинникам копии документов заверяются специалистом УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска", осуществляющим прием документов. Подлинник подлежит возврату заявителю.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.6.2 пункта 2.6 настоящего приложения не применялся до 1 июля 2012 г.

2.6.2. Если заявитель не представил справку о размере страховой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности), то специалист УСВП администрации г. Орска осуществляет запрос необходимого документа по системе межведомственного взаимодействия.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.6.4. В соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" п.п. 2.6.2 п. 2.6 настоящего административного регламента применяется с 01 июля 2012 года.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В приеме документов при предоставлении муниципальной услуги отказывается в том случае, если за предоставлением муниципальной услуги обратилось неуполномоченное лицо.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

1) предоставление неполного пакета документов, предусмотренных п.п. 2.6.1. п. 2.6. настоящего административного регламента;

2) отсутствие необходимого стажа муниципальной службы, установленного в п.п. 1.2.2. п. 1.2. настоящего административного регламента

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в подпункт 2.10.2 пункта 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении в УСВП администрации г. Орска или в МАУ "МФЦ г. Орска" составляет не более 15 минут.

2.10.3. Время получения консультации и принятия документов для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Орска, составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в подпункт 2.11.1 пункта 2.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом УСВП администрации г. Орска или в МАУ "МФЦ г. Орска" в день обращения заявителя в УСВП администрации г. Орска или в МАУ "МФЦ г. Орска".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Прием и консультирование граждан осуществляется в УСВП администрации г. Орска или в МАУ "МФЦ г. Орска".

2.12.2. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.12.3. Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан.

2.12.4. Размеры и состояния помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрация и т.д.).

2.12.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

- информационными папками;

- стульями и столами для оформления документов.

2.12.6. Информационная папка содержит следующую информацию:

- образцы оформления документов (заявлений), необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- график работы и часы приема посетителей специалистами УСВП администрации г. Орска или в МАУ "МФЦ г. Орска".

2.12.7. Помещение оборудуется табличками с указанием должности и фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего прием граждан.

2.12.8. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

1) для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне в другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

N п /п	Показатели качества и доступности муниципальной услуги	Единица измерения	Целевое значение
1	Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100
2	Доля проведенных консультаций от общего количества обращений с целью получения консультации о муниципальной услуге	%	100
3	Доля случаев предоставления муниципальной услуги от общего количества заявителей, предоставивших необходимые документы	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) прием и проверку документов;

3) формирование личного дела и расчет размера пенсии за выслугу лет;

4) подготовку проекта постановления администрации города Орска об установлении пенсии за выслугу лет;

5) уведомление заявителя о назначении или отказе в назначении пенсии за выслугу лет;

6) формирование заявки в финансовое управление администрации города Орска на выплату пенсии за выслугу лет.

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (Приложение N 4).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в УСВП администрации г. Орска или в МАУ "МФЦ г. Орска" с целью получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также обращение с документами, необходимыми для получения муниципальной услуги.

3.2.2. При обращении заявителя с целью получения консультации, специалист УСВП администрации г. Орска или в МАУ "МФЦ г. Орска" разъясняет заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, знакомит с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

3.2.3. В случае обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, специалист УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска" принимает документы и проверяет наличие полного пакета документов, предусмотренных п.п. 2.6.1. п. 2.6. настоящего административного регламента.

3.2.4. Срок исполнения административной процедуры составляет 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 сентября 2016 г. N 5864-п в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Прием и проверка документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с документами, предусмотренными п.п. 2.6.1 п. 2.6 административного регламента.

3.3.2. Специалист УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска":

1) устанавливает личность гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность;

2) проводит первичную проверку, представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на них надпись об их соответствии с подлинным экземпляром, заверяет своей подписью с указанием должности, инициалов и фамилии;

3) выдает бланк заявления о назначении пенсии за выслугу лет и разъясняет порядок его заполнения.

3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов (кроме справки о размере страховой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности), несоответствия представленных документов требованиям законодательства специалист УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска" разъясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Если заявитель отказывается принять документы на доработку, специалист УСВП администрации г. Орска или МАУ "МФЦ г. Орска" принимает представленные документы у заявителя и разъясняет заявителю последствия непредставления всех необходимых документов (кроме справки