Решение Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 29 апреля 2015 г. N 243 "О принятии Устава муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2016 г.

На основании статей 17, 28, 35, 44 Федерального Закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 5, 20, 28 Устава муниципального образования Пономаревский район, в целях приведения Устава в соответствие с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 3 марта 2015 г. N 3001/813-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", руководствуясь итогами публичных слушаний от 13 марта 2015 года, Совет депутатов муниципального образования Пономаревский район решил:

1. Принять Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области.

2. С момента вступления в силу Устава муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, принятого настоящим решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 29.04.2015 г. N 243 признать утратившими силу:

2.1. Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 14.11.2007 г. N 30;

2.2. решение Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 26.06.2009 г. N 144 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области";

2.3. решение Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 28.08.2009 г. N 151 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области";

2.4. решение Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 30.06.2010 г. N 201 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области в связи с заключением Управления Министерства юстиции по Оренбургской области от 26.03.2010 г.";

2.5. решение Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 31.08.2011 г. N 68 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области;

2.6. решение Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 31.10.2011 г. N 77 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области";

2.7. решение Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 31.10.2012 г. N 126 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области";

2.8. решение Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район от 30.04.2014 г. N 211 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области".

3. Направить Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.

4. Устав муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением пунктов 1, 21, 22, 23 части 2 статьи 23 Устава, положения которых вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район, принявшего настоящее решение.

5. Поручить организацию исполнения настоящего решения главе муниципального образования Пономаревский район Щетинину В.Д.

6. Возложить контроль за организацией исполнения настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по организации территориального общественного самоуправления, правовым и мандатным вопросам.

7. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава Пономаревского района

В.Д. Щетинин

Председатель Совета депутатов Пономаревского района

И.В. Данилов

Устав
муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области
(принят решением Совета депутатов Муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 29 апреля 2015 г. N 243)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2016 г.

ГАРАНТ:

Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 2 июня 2015 г. Государственный регистрационный номер ru565240002015001

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Пономаревского района

1. Пономаревский район входит в состав Оренбургской области, является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединен общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Пономаревский район наделен статусом муниципального района в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Изменение статуса муниципального района допускается с учетом мнения населения района и осуществляется законом Оренбургской области.

4. Административным центром Пономаревского района является село Пономаревка

5. Полное официальное наименование муниципального района - "Муниципальное образование Пономаревский район Оренбургской области". Возможно использование сокращенного наименования "Пономаревский район".

По тексту настоящего Устава являются равнозначными понятия "Муниципальное образование Пономаревский район Оренбургской области", "муниципальное образование", "муниципальный район" "Пономаревский район" и "район".

Статья 2. Границы и состав территории Пономаревского района

1. Границы муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Установление границ муниципального района осуществляется в порядке, определяемом законами Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Изменение границ, преобразование муниципального образования осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения района, органов местного самоуправления, органов государственной власти, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

В состав муниципального района входят территории следующих сельских поселений:

- муниципального образования Борисовский сельсовет;

- муниципального образования Воздвиженский сельсовет;

- муниципального образования Деминский сельсовет;

- муниципального образования Дюсьметьевский сельсовет;

- муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет;

- муниципального образования Ключевский сельсовет;

- муниципального образования Максимовский сельсовет;

- муниципального образования Наурузовский сельсовет;

- муниципального образования Нижнекузлинский сельсовет;

- муниципального образования Пономаревский сельсовет;

- муниципального образования Равнинный сельсовет;

- муниципального образования Романовский сельсовет;

- муниципального образования Семеновский сельсовет;

- муниципального образования Софиевский сельсовет;

- муниципального образования Фадеевский сельсовет;

Статья 3. Официальные символы Пономаревского района

1. Муниципальное образование имеет официальный символ - герб Пономаревского района.

2. Утверждение, описание официальных символов и порядок их использования устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

Статья 4. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 пункт 31 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пономаревского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Пономаревского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Пономаревского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пономаревского района.

Статья 5 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ) и настоящим Уставом.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 7 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Пономаревского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразование муниципального образования;

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- собрания, конференции граждан;

- опросы граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Местный референдум назначается Советом депутатов в соответствии с федеральными и областными законами в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

4. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах района, имеет право голосовать на местном референдуме.

5. На основании международных договоров и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. Решение о проведении местного референдума принимается:

1) по инициативе Совета депутатов и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно;

2) по инициативе граждан, имеющих право на участие в референдуме;

3) по инициативе, выдвинутой избирательными и общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой местной администрации района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации.

Условием назначения местного референдума по инициативе субъектов, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых составляет 2 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части 3" имеется в виду "часть 6"

Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых в соответствии с законодательством назначается референдум.

8. Расходы на подготовку и проведение местного референдума предусматриваются в районном бюджете.

9. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие, более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

Решение на референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

10. Решение, принятое на местном референдуме, и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

11. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории района.

12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2. Выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Пономаревского района

1. Голосование по отзыву депутата, главы Пономаревского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата, главы Пономаревского района являются только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), систематически (два и более раза) нарушившие действующее законодательство Российской Федерации, Оренбургской области, или настоящий Устав в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, главы Пономаревского района назначается Советом депутатов Пономаревского района по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования (далее - избирательному округу), который представляет глава Пономаревского района при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат, глава Пономаревского района

4. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района может инициативная группа, образованная гражданином или группой граждан, имеющих право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат (который представляет глава Пономаревского района), в количестве не менее 10 человек.

5. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Пономаревского района с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться обстоятельства, служащие основанием для отзыва депутата, главы Пономаревского, а также должно быть указано лицо, уполномоченное действовать от имени инициативной группы на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лица, уполномоченного действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству инициативной группы должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решений, указанных в части 2 настоящей статьи, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата и наделении лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы, соответствующими полномочиями.

7. Избирательная комиссия Пономаревского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы.

8. В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи, наличия решения суда об установлении факта совершения депутатом действий (бездействия) или принятия решений, указанных в части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, формы которых утверждаются избирательной комиссией Пономаревского района. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.

9. Копия решения о регистрации инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения направляется в Совет депутатов Пономаревского района и депутату, главе Пономаревского района, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

10. В случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящей статьи избирательная комиссия Пономаревского района принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы. Копия решения с указанием оснований отказа выдается уполномоченному представителю инициативной группы в пятидневный срок со дня принятия решения.

11. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Пономаревского района необходимое для назначения голосования в соответствии с частью 3 настоящей статьи количество подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования.

12. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования составляет 30 дней.

13. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом и зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат, глава Пономаревского района. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписей, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

14. Организация сбора подписей осуществляется членами инициативной группы. Право сбора подписей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту начала сбора подписей возраста 18 лет.

15. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

16. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол.

17. Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию Пономаревского района до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

18. Количество представляемых для назначения голосования подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования, но не более чем на 25 процентов.

19. Избирательная комиссия Пономаревского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования. Проверке подлежат все подписи.

20. Процедура указанной проверки, требования к оформлению подписных листов и итоговых протоколов, основания для признания подписей недостоверными или недействительными устанавливаются решением Совета депутатов Пономаревского района.

21. О результатах проверки уполномоченный представитель инициативной группы извещается не менее чем за 2 суток до проведения заседания избирательной комиссии Пономаревского района для решения вопроса о назначении голосования.

22. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования количества достоверных подписей избирательная комиссия Пономаревского района отказывает в проведении голосования. Копию решения об отказе в проведении голосования с изложением оснований отказа избирательная комиссия Пономаревского района обязана в течение одних суток с момента принятия решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы, а также направить в Совет депутатов Пономаревского района и депутату, главе Пономаревского района в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву. В случае принятия избирательной комиссией Пономаревского района решения об отказе в проведении голосования члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тому же основанию.

23. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования избирательная комиссия Пономаревского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Пономаревского района. Копия решения избирательной комиссии Пономаревского района направляется также инициативной группе по проведению голосования и депутату, главе Пономаревского района в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

24. Совет депутатов Пономаревского района принимает решение о назначении голосования или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Пономаревского района копии решения избирательной комиссии Пономаревского района о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования, подписных листов и протокола об итогах сбора подписей.

25. Назначение голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования, установленные настоящей статьей, и отсутствуют основания для отказа в назначении голосования, предусмотренные частью 8 настоящей статьи.

26. Голосование по отзыву депутата, главы Пономаревского района должно быть проведено не позднее чем через 60 дней и не ранее чем через 45 дней со дня принятия решения о назначении голосования. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

27. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района должно содержать данные о депутате, главе Пономаревского района, избирательном округе, на территории которого проводится голосование, основания для отзыва, дату голосования.

28. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

29. Решение об отказе в назначении голосования принимается в случае, если:

а) отсутствуют основания для отзыва депутата, главы Пономаревского района, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

б) нарушен порядок выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района;

в) члены инициативной группы ранее выступали с инициативой об отзыве того же депутата, главы Пономаревского района по тому же основанию, и с момента принятия избирательной комиссией решения об отказе данной инициативной группе в проведении голосования прошло менее двух лет;

г) на территории, на которой расположен избирательный округ, введено в установленном федеральным законом порядке военное или чрезвычайное положение;

д) до истечения срока полномочий депутата, главы Пономаревского района осталось менее года.

30. Решение об отказе в назначении голосования в течение 5 дней вручается уполномоченному представителю инициативной группы и депутату, главе Пономаревского района в отношении которого инициировано голосование по отзыву.

31. Агитация по вопросу отзыва депутата, главы Пономаревского района начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

32. Депутат, глава Пономаревского района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату, главе Пономаревского района после опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района до проведения голосования по отзыву предоставляется возможность размещения объяснений тем же способом, каким производится официальное опубликование муниципальных правовых актов, в порядке объеме, определяемом избирательной комиссией Пономаревского района, с оплатой за счет средств местного бюджета

33. Голосование по отзыву депутата, главы Пономаревского района осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

34. Депутат, глава Пономаревского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат, глава Пономаревского района

35. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Пономаревского района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части его территории.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта, и подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории района в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом

3. Опрос проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней со дня его принятия.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пономаревского района Советом депутатов района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы Пономаревского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов района, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на публичные слушания:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 в пункт 4 части 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов района.

5. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы района, назначается соответственно решением Совета депутатов или постановлением Главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов района.

3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом депутатов района в соответствии с федеральным законом.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов района.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3. Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4. В Совете депутатов и администрации района устанавливается порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными лицами соответствующих органов в соответствии с федеральным законом.

Статья 20. Иные формы осуществления непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Граждане района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области.

Глава 3. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Пономаревского района;

- глава муниципального образования - Глава Пономаревского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Пономаревского района;

- контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольный орган Пономаревского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

4. Решение Совета депутатов Пономаревского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета соответствующих муниципальных образований.

Статья 22. Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Пономаревского района

1. Представительным органом местного самоуправления Пономаревского района является Совет депутатов Пономаревского района (далее - Совет). Совет принимает решения, действующие на всей территории района.

2. Совет состоит из 19 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

3. Срок полномочий Совета - пять лет. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Совет обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

Статья 23. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава Пономаревского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах местных налогов;

4) принятие планов и программ социально-экономического развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Пономаревского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

11) определение органа, осуществляющего муниципальный контроль, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

12) принятие решения о создании контрольно-счетного органа, в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля

2. К полномочиям Совета также относится:

ГАРАНТ:

Пункт 1 части 2 статьи 23 Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район, принявшего настоящее решение

1) избрание главы Пономаревского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) избрание из своего состава председателя Совета депутатов;

3) избрание из своего состава заместителя председателя Совета депутатов;

4) утверждение структуры администрации Пономаревского района;

5) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;

6) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;

7) принятие решения о формировании избирательной комиссии по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов;

8) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;

9) заслушивание отчетов о работе Совета депутатов и его постоянно действующих комиссий;

10) принятие иных муниципальных правовых актов;

11) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;

12) утверждение символов Пономаревского района, принятие положений о них;

13) принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

14) установление порядка привлечения районом заемных средств;

15) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;

16) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

17) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

18) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;

19) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;

20) разработка и принятие Регламента работы Совета;

ГАРАНТ:

Пункт 21 части 2 статьи 23 Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район, принявшего настоящее решение

21) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пономаревского района;

ГАРАНТ:

Пункт 22 части 2 статьи 23 Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район, принявшего настоящее решение

22) установление общего числа конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Пономаревского района;

ГАРАНТ:

Пункт 23 части 2 статьи 23 Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район, принявшего настоящее решение

23) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Пономаревского района.

3. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 24. Организация деятельности Совета

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый депутатами из своего состава.

2. Кандидатуру на замещение должности председателя Совета вправе предложить Глава Пономаревского района, любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения,

3. Выборы Председателя Совета проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Порядок работы Совета и принятия им решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом Совета и иными решениями Совета.

5. Основной организационной формой работы Совета являются заседания. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

6. Совет нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

7. Полномочия Совета как коллегиального органа возникают со дня его первого заседания.

8. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава Пономаревского района в соответствии с Регламентом.

9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

10. Внеочередное заседание Совета должно быть собрано председателем Совета не позднее чем в двухнедельный срок по требованию постоянной депутатской комиссии, а также по требованию не менее 7 депутатов Совета.

11. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Регламентом Совета и Положениями о комиссиях.

12. Председатель Совета организует работу Совета, координирует деятельность его органов, руководит работой аппарата Совета в том числе:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

- подписывает нормативные правовые акты и направляет их на подписание Главе Пономаревского района;

- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета;

- организует выполнение решений Совета;

- дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- осуществляет прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;

- осуществляет иные полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета и иными нормативными правовыми актами Совета осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 в часть 13 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после обнародования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

13. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе

14. В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

15. Заместитель председателя Совета избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Решение об освобождении заместителя председателя Совета от должности принимается простым большинством голосов.

16. Заместитель председателя Совета исполняет свои обязанности на не постоянной основе.

17. Заместитель председателя Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Совета.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее 3/4 от установленной численности депутатов Совета;

2) в случае вступления в силу решения суда Оренбургской области о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Взаимоотношения Совета с органами государственной власти

Взаимоотношения Совета с органами государственной власти строятся на основе федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, других нормативных правовых актов муниципального района, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 27. Статус депутата Совета

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Срок полномочий депутата Совета - 5 лет.

2. В своей деятельности Депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

4. Срок полномочий депутата Совета начинается со дня избрания его депутатом Совета и прекращается со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.

5. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат, председатель Совета входит в указанное число депутатов.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

7. Депутат Совета в соответствии с Федеральным законом, не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Депутаты Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 в пункт 1 части 8 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации,

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 часть 9 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после обнародования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Депутат Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. В соответствии с Федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 часть 11 статьи 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после обнародования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

11. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12. Депутат Совета имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

3) готовить и направлять в Совет проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

13. Депутат Совета может иметь не более двух помощников на общественных началах.

Статус помощников определяется решением о помощнике депутата, утверждаемым Советом.

14. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, правовыми актами, принятыми Советом.

15. Депутат Совета обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета;

- выполнять требования Регламента Совета;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Пономаревского района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 28. Глава Пономаревского района

1. Глава Пономаревского района (далее - Глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, а на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории, имеют право быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Глава района избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Пономаревского района.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом, а другая половина - Губернатором Оренбургской области.

5. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы район.

6. Глава района вступает в должность со дня дачи им клятвы на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета, членов избирательной комиссии муниципального образования Пономаревский район, представителей общественности и трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций. Вновь избранный Глава района дает клятву жителям района: "Я, (Ф.И.О.), принимая на себя полномочия главы муниципального образования Пономаревский район, клянусь добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности высшего должностного лица, соблюдать Конституцию Российской федерации, Устав Пономаревского района, уважать и защищать права и свободы человека, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей района".

7. Глава района не вправе:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 в пункт 1 части 7 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после обнародования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Оренбургской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации,

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 часть 9 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после обнародования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 29. Полномочия Главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование Пономаревский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования Пономаревский район, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

6) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Пономаревского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к полномочиям администрации Пономаревского района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

7) заключает от имени администрации Пономаревского района договоры в пределах своей компетенции;

8) назначает на срок своих полномочий на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей главы администрации Пономаревского района;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации Пономаревского района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;

12) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;

13) информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени администрации Пономаревского района;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий.

16) обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством.

17) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

2. В сфере взаимодействия с Советом Глава района:

1) вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов Пономаревского района;

2) вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета Пономаревского района, планы и программы социально-экономического развития Пономаревского района, а также отчеты об их исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

5) участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;

6) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;

8) представляет на согласование районного Совета расчет затрат на содержание администрации Пономаревского района, проекты изменений к ним;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации Пономаревского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Пономаревского района;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и Положением об администрации Пономаревского района;

3. Глава района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Пономаревского района.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету.

6. Глава района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Пономаревского района, иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 часть 7 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после обнародования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Главе района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 42 календарных дня.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе района за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с решением Совета и законодательством Оренбургской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. В соответствии с Федеральным законом полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.1 Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ.

1.2 Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой района его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в соответствии с пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи до вступления в должность вновь избранного Главы района его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации Пономаревского района (или один из заместителей главы администрации Пономаревского района по решению Совета). В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом.

3. В случае временного отсутствия Главы района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству администрацией Пономаревского района исполняет первый заместитель главы администрации Пономаревского района.

Статья 31. Администрация Пономаревского района

1. Администрация Пономаревского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Администрацию Пономаревского района возглавляет Глава района.

2. Администрация Пономаревского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Совета, Положением об администрации Пономаревского района, постановлениями и распоряжениями Главы района.

3. В целях решения вопросов местного значения Администрация Пономаревского района обладает следующими полномочиями:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

3) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенным Советом;

4) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений;

5) установление муниципального задания бюджетным и автономным муниципальным учреждениям, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пономаревского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пономаревского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Пономаревского района;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

15) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

16) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

18) разработка и осуществление мер по профилактике терроризма и экстремизма, по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

19) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) разработка и осуществление мер в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

21) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

25) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

26) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

29) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

30) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

33) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

35) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

36) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

41) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

42) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

47) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

48) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

49) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

50) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

4. Структуру администрации Пономаревского района составляют Глава района, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации района, которые могут наделяться правами юридического лица.

5. Администрация Пономаревского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Пономаревского района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

7. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - Администрация Пономаревского района Оренбургской области, сокращенное наименование - Администрация Пономаревского района. Возможно использование наименования - Администрация муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области.

Статья 32. Первый заместитель, заместители главы администрации Пономаревского района

1. Первого заместителя, заместителей главы администрации Пономаревского района на должность назначает Глава района в соответствии с действующим законодательством.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации Пономаревского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Пономаревского района.

Статья 33 Контрольно-счетный орган Пономаревского района

1. Контрольно-счетным органом Пономаревского района является контрольный орган Пономаревского района (далее - Контрольный орган) и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат размещению в сети интернет на официальном сайте Пономаревского района.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пономаревского района обязаны представлять в Контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящиеся к их компетенции.

5. Контрольный орган подотчетен Совету.

6. Контрольный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

7. Штатная численность Контрольного органа определяется нормативным правовым актом Совета.

8. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольного органа назначаются на должность Советом.

9. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного органа вносятся в Совет:

1) депутатами Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета;

2) Главой района;

10. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольного органа устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ, "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Пономаревского района

1. Избирательная комиссия Пономаревского района (далее - Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Пономаревского района.

2. Избирательная комиссия формируется Советом в количестве восьми членов с правом решающего голоса. Срок полномочий Избирательной комиссии - 5 лет

3. Совет вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий Избирательной комиссии.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Оренбургской области.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Пономаревского района входят:

1) Устав Пономаревского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты Главы района, Администрации Пономаревского района, Контрольного органа и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Пономаревского района.

2. Устав Пономаревского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пономаревского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пономаревского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Пономаревского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пономаревского района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пономаревского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, решение Совета об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района, издаёт постановления администрации Пономаревского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пономаревского района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Пономаревского района в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета.

6. Контрольный орган и иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Пономаревского района

7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Пономаревского района.

Статья 36. Устав Пономаревского района

1. Устав Пономаревского района (далее - Устав) имеет прямое действие и применяется на всей территории района.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 37. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам своей компетенции принимает решения. Правовые акты Совета принимаются коллегиально на заседаниях.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Совета, комиссиями Совета, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными субъектами правотворческой инициативы, гражданами в порядке правотворческой инициативы, а также прокурором Пономаревского района.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы администрации Пономаревского района или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе района для подписания и опубликования (обнародования). Глава района обязан подписать данный акт в течение 10 дней с даты принятия и опубликовать (обнародовать) его в установленные Советом депутатов сроки.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

2. Муниципальные нормативные правовые акты о налогах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым Кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней после дня их подписания.

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном решением Совета. Указанное периодическое печатное издание должно распространяться на всей территории Пономаревского района.

2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и через иные средства массовой информации либо иным способом.

3. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Пономаревский район осуществляется путем доведения до всеобщего сведения жителей муниципального образования посредством их размещения в специально установленных, доступных для большинства населения местах и (или) на официальном сайте муниципального образования Пономаревский район в сети Интернет www.mo-pn.orb.ru Свободный, открытый и постоянный доступ к официально обнародованным правовым актам Пономаревского района на официальном интернет-сайте www.mo-pn.orb.ru Пономаревского района обеспечивается администрацией Пономаревского района.

Если объем подлежащего обнародованию муниципального нормативного правового акта превышает 20 печатных листов формата А-4, его обнародование допускается путем издания брошюр, доступных для ознакомления в установленном органами местного самоуправления порядке.

4. Специально установленными местами для обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются: информационный стенд в помещении администрации муниципального образования Пономаревский район, стенды администраций сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Пономаревский район, стенды в читальных залах муниципальных библиотек, стенды в иных общедоступных местах, имеющие оглавление "Стенд для обнародования муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Пономаревский район".

5. Специально установленными местами для обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются: информационный стенд в помещении администрации муниципального образования Пономаревский район, стенды администраций сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Пономаревский район, стенды в читальных залах муниципальных библиотек, стенды в иных общедоступных местах, имеющие оглавление "Стенд для обнародования муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Пономаревский район"

6. Устав Пономаревского района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляются для официального опубликования (обнародования) Главой района в течение 7 дней со дня государственной регистрации Устава, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

7. Решение, принятое на местном референдуме, направляется для официального опубликования Избирательной комиссией в течение 10 дней со дня проведения референдума.

8. Решения Совета направляются для официального опубликования (обнародования) председателем Совета в течение 10 дней со дня принятия решений.

9. Постановления Главы района направляются для официального опубликования Главой района в течение 10 дней со дня подписания постановлений.

10. Постановления администрации Пономаревского района направляются для официального опубликования (обнародования) Главой района в течение 10 дней со дня подписания постановлений.

11. Муниципальные правовые акты, не подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародования), могут быть опубликованы в порядке, установленном данными правовыми актами.

12. Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом внесенных изменений.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 41. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Пономаревского района, которые образуются в соответствии с Уставом Пономаревского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области, утверждаемым законом Оренбургской области

3. Должности муниципальной службы в Пономаревском районе подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 42. Муниципальный служащий района

1. Муниципальным служащим Пономаревского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Пономаревского района в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района, избирательной комиссии района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими района.

Статья 43. Основные права муниципального служащего района

1. Муниципальный служащий района имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий района вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 44. Основные обязанности муниципального служащего района

1. Муниципальный служащий района обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, Устав Пономаревского района и иные муниципальные правовые акты района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий района не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего района, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий района обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий района и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 45. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий района не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 46. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Оренбургской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Пономаревского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Пономаревского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом Перечень имущества, находящегося в собственности района, устанавливается в соответствии с федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района в пределах предоставленных полномочий самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени Пономаревского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами Совета.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов района в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

7. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Статья 50. Местный бюджет

1. Район имеет собственный бюджет (местный бюджет)

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования Пономаревский район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области от 24 февраля 2016 г. N 34 в часть 5 статьи 50 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после обнародования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Пономаревского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Глава района вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

После обнародования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 53. Утверждение и исполнение местного бюджета

1. Местный бюджет утверждается Советом.

2. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Пономаревского района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым органом муниципального образования на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно администрацией Пономаревского и направляется в Совет.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Расходы местных бюджетов

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Местные налоги

Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 61. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Пономаревского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств районного бюджета.

Статья 63. Удаление Главы района в отставку по инициативе депутатов Совета

1. Совет в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу района в отставку по своей инициативе.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

2) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены ФЗ от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4) допущение главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Совета и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

В случае, если инициатива депутатов Совета об удалении Главы района в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 64. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься Главой района, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, прокуратурой Пономаревского района и гражданами района.

Статья 65. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета.

2. Проект Устава, решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в устав выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений считаются принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав, и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).