Приложение. Ведомственная целевая программа "Комплексное благоустройство территории города Бузулука на 2011 - 2013 годы"

Приложение
к постановлению администрации города
от 24 декабря 2010 г. N 208-п

Ведомственная целевая программа
"Комплексное благоустройство территории города Бузулука на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября, 14 декабря 2011 г., 6, 14 февраля, 26 апреля, 10 августа, 20 ноября, 21, 27, 28 декабря 2012 г., 22 февраля, 21 июня, 23 сентября, 18 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 18 октября 2013 г. N 200-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств городского бюджета)	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Комплексное благоустройство территории города Бузулука на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Распоряжение администрации города от 28.07.2010 г. N 17-р "О разработке ведомственных целевых программ"
Цели и задачи	Цель: комплексное решение проблем по текущему содержанию объектов городского благоустройства и озеленению территорий города, повышение уровня внешнего благоустройства. Задачи: 1. Организация безопасности дорожного и пешеходного движения посредством текущего содержания улично-дорожной сети. 2. Обеспечение мероприятий по содержанию и озеленению территории городского округа город Бузулук Оренбургской области, приданию эстетичности облику города. 3. Обеспечение санитарных и экологических требований и правил содержания мест захоронения, оказания ритуальных услуг. 4. Удовлетворение общественных потребностей граждан в освещении улиц согласно СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение". 5. Обеспечение благоустройства территории городского пляжа и обустройства городских новогодних елок. 6. Обеспечение мероприятий по содержанию объектов регулирования дорожного движения
Целевые показатели	- обеспеченность 1 жителя площадью зеленых насаждений общего пользования - 64,1 м2 к концу 2013 года; - удельный вес освещенных частей улиц - 100% к концу реализации Программы; - доля выполненных мероприятий по благоустройству улично-дорожной сети - 100%.
Перечень услуг и (или) программных мероприятий	Перечень программных мероприятий приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки реализации	2011 - 2013 гг.
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования - бюджет города Бузулука. Объем финансирования на 2011 - 2013 гг. - 282747,49 тыс. руб., из них: в 2011 году - 87242,49 тыс. руб. в 2012 году - 93028,3 тыс. руб. в 2013 году - 102476,7 тыс. руб
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Повышение пропускной способности дорожной сети города Бузулука в условиях постоянного роста парка транспортных средств. 2. Обеспечение надлежащего состояния улично-дорожной сети в границах городского округа город Бузулук Оренбургской области и объектов зеленого хозяйства. 3. Содержание мест захоронений, обеспечивающее достойное отношение к телам умерших. 4. Обеспечение безопасности и комфортности городского пляжа в купальный сезон. 5. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства города, придание ему отвечающего современным требованиям облика. Эффективность реализации программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит оценку изменений за период действия настоящей Программы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Проблема благоустройства городской территории является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения органами местного самоуправления.

Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с этим благоустройство города является приоритетной задачей для города Бузулука. Главными принципами при планировании работ по благоустройству являются социальная значимость работ, равномерный охват благоустройством всех территорий города.

Благоустройство территории города является одной из сложнейших сфер в деятельности органов местного самоуправления, которая включает в себя широкий круг решаемых вопросов в области организации содержания автомобильных дорог общего пользования и дорожной инфраструктуры в границах городского округа город Бузулук Оренбургской области, уличного освещения, озеленения территории города.

Настоящая Программа определяет первоочередные цели и задачи по созданию благоприятных условий проживания на территории города Бузулука в 2011 - 2013 гг.

Одной из основных целей улучшения условий жизни населения города является повышение качества и эффективности работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства, то есть улучшению внешнего вида города, приведению состояния улиц, мостов, парков, площадей отвечающему требованиям и нормам.

В связи с приближением 275-летия города Бузулука особое внимание необходимо уделить внешнему виду города и текущему содержанию его объектов благоустройства, а именно дорожных покрытий, площадей, парков, скверов, газонов и остановок на улицах города, придавая им ухоженный эстетический вид.

Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры. Общая протяженность автомобильных дорог города Бузулука составляет 277,45 км. Мероприятия, намеченные в Программе, направлены на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предотвращение их разрушения. За 9 месяцев 2010 года были выполнены работы по дорожной разметке:

- разметка проезжей части горизонтальной сплошной линией - 15 км;

- разметка проезжей части горизонтальной прерывистой линией - 40 км;

- разметка "Зебра" - 4,18 км.

Значение зеленых насаждений особенно велико для улучшения микроклимата, снижения уровня городского шума, запыленности и загазованности воздуха. На территории города расположены 6 скверов, парков общей площадью 35,8 га. В основном зеленые насаждения в городе находятся в удовлетворительном состоянии и нуждаются в текущем уходе. Для

поддержания зеленых насаждений в состоянии, отвечающем установленным требованиям, осуществляется снос аварийных деревьев, посадка деревьев, кустарников, газонов, цветников.

В результате реализации Программы удастся решить проблемы благоустройства территории города Бузулука, улучшить его эстетический вид, обеспечить содержание объектов внешнего благоустройства в соответствии с установленными требованиями.

2. Цели и задачи

Целью настоящей Программы является комплексное решение проблем по текущему содержанию объектов городского благоустройства и озеленению территорий города, повышение уровня внешнего благоустройства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Организация безопасности дорожного и пешеходного движения через увеличение объемов текущего содержания улично-дорожной сети.

2. Обеспечение мероприятий по содержанию и озеленению территории городского округа город Бузулук Оренбургской области, приданию эстетичности облику города.

3. Обеспечение санитарных и экологических требований и правил содержания мест захоронения, оказания ритуальных услуг.

4. Удовлетворение общественных потребностей граждан в нормальном освещении улиц города.

5. Обеспечение благоустройства территории городского пляжа и обустройства городских новогодних елок.

6. Обеспечение мероприятий по содержанию объектов регулирования дорожного движения.

Основной социальный эффект от реализации программы заключается в улучшении условий проживания граждан, удовлетворении потребности населения в обеспечении благоустройства территории города.

3. Сроки реализации

Программа реализуется в течение 2011 - 2013 гг.

4. Описание услуг и (или) программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. Для достижения поставленных целей и решения ведомственных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Организация уличного освещения.

2. Благоустройство и озеленение территории города включает в себя:

1) Текущее содержание автомобильных дорог общего пользования города Бузулука.

Содержание автодорог в летний период предусматривает подметание, увлажнение дорог, полив, мойку асфальтобетонного покрытия проезжей части, мелкоямочный ремонт. В зимний период осуществляется очистка дорог от снега, сколка льда на перекрестках, остановках общественного транспорта, посыпка проезжей части противогололедной смесью.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения производятся работы по разметке проезжей части.

2) Озеленение территории города, парков, скверов.

Общая площадь парков, скверов города Бузулука составляет 35,8 га. Благоустройство и содержание парков включает кошение сорной растительности, обустройство цветников, корчевание пней, приобретение и установка малых архитектурных форм, подметание территории парка, уборка от мусора.

Для обеспечения безопасности граждан и их имущества осуществляется валка аварийных деревьев на территории города. Регулирование величины и густоты крон зеленых насаждений осуществляется для обеспечения видимости дорожных знаков, также для предотвращения механических повреждений линий электропередач.

3) Организация противопаводковых мероприятий.

В период весеннего паводка осуществляются работы по откачке талых вод из мест подтопления, по пропуску паводковых вод, нарезке кюветов.

4) Обустройство остановочных павильонов предусматривает установку новых остановочных павильонов.

5) Благоустройство парков, скверов города предусматривает окраску скамеек, урн, малых архитектурных форм, столбов освещения.

3. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

1) Текущее содержание территории кладбищ предусматривает выполнение следующих работ:

- погрузка, вывоз отходов от уборки территорий кладбищ;

- выкашивание растительности;

- очистка автомобильных дорог от снега;

- протирка и мойка мраморных поверхностей памятников на территории захоронений почетных граждан, советских воинов, погибших в годы ВОВ, воинов чехословацкой народной армии, умерших военнопленных венгров;

- выкашивание газонов на территории захоронений воинов-интернационалистов, советских воинов, погибших в годы ВОВ, воинов чехословацкой народной армии, умерших военнопленных венгров;

- подметание территории захоронений воинов-интернационалистов, советских воинов, погибших в годы ВОВ, воинов чехословацкой народной армии.

2) Оказание ритуальных услуг.

Оказание ритуальных услуг включает в себя:

- захоронение безродных, невостребованных и неопознанных умерших, почетных граждан;

- транспортировка умерших, личность которых не установлена.

4. Организация благоустройства и содержания территории городского пляжа и организация новогодних елок.

1) Подготовка городского пляжа к купальному сезону.

Важное значение имеет обустройство городского пляжа. Подготовка пляжа к купальному сезону предусматривает планировку территории пляжа, обследование дна реки водолазами, установку раздевалок, туалетов, детских зон купания, скамеек, зонтов для защиты от солнца.

2) Обустройство новогодних елок и прилегающих к ним площадок. Ежегодно новогодние елки устанавливаются на площади им. Ленина и на территории около МУК ДК "Юбилейный" города Бузулука. Оформление новогодних елок и прилегающих к ним площадок включает в себя:

- установка и украшение елок;

- установка надувных конструкций;

- установка горок, деревянных конструкций;

- украшение территории гирляндой.

5. Техническая эксплуатация, содержание и ремонт объектов регулирования дорожного движения.

В целях регулирования дорожного движения осуществляются работы по текущему содержанию светофорного и знакового хозяйства:

- изготовление и установка дорожных знаков;

- выправка и замена дорожных знаков;

- ремонт транспортных светофоров, контроллеров;

- очистка, мойка дорожных знаков, окраска стоек знаков.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 18 октября 2013 г. N 200-п раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование потребности в ресурсах

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 282747,49 тыс. руб., из них:

в 2011 году - 87242,49 тыс. руб.

в 2012 году - 93028,3 тыс. руб.

в 2013 году - 102476,7 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы

Оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы осуществляет УЖКХиТ.

Комплекс мероприятий Программы предусматривает решение конкретных первостепенных задач, взаимосвязанных и скоординированных по целям, задачам, ресурсам и направленных на текущее содержание объектов внешнего благоустройства города Бузулука.

УЖКХиТ предоставляет в Управление экономического развития и торговли администрации города и в финансовый отдел администрации города в соответствии с действующим законодательством не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

1. Повышение пропускной способности дорожной сети города Бузулука в условиях постоянного роста парка транспортных средств.

2. Обеспечение надлежащего состояния улично-дорожной сети в границах городского округа город Бузулук Оренбургской области и объектов зеленого хозяйства.

3. Содержание мест захоронений, обеспечивающее достойное отношение к телам умерших.

4. Обеспечение безопасности и комфортности городского пляжа в купальный сезон.

5. Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства города, придание ему отвечающего современным требованиям облика.

Основной социальный эффект от реализации Программы заключается в улучшении условий проживания граждан, удовлетворении потребности населения в обеспечении благоустройства территории города.

8. Описание последствий и оценка рисков реализации Программы

Выполнению поставленных целей могут препятствовать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. В первую очередь, это финансовые риски, связанные с недостаточностью финансирования, и законодательные риски, связанные с принятием нормативных правовых актов, изменением полномочий органов местного самоуправления.

9. Контроль за реализацией Программы

Программа предполагает создание системы статистических и учетных данных.

УЖКХиТ, выполняя возложенные на него функции, осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы.

УЖКХиТ несет ответственность за решение задач путем реализации Программы и за обеспечение достижения утвержденных значений целевых показателей.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством осуществляет финансовый отдел администрации города Бузулука.

Методическое руководство и координацию работ реализации Программы осуществляет Управление экономического развития и торговли администрации города.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации города по промышленности, транспорту и энергетике и УЖКХиТ.

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Бузулука

В.В. Крючков