Статья 2. Назначение и правовые основания Правил землепользования и застройки

Статья 2. Назначение и правовые основания Правил землепользования и застройки

1. Правила землепользования и застройки города Бузулука (далее по тексту - Правила) являются правовым документом, назначение и содержание которого определены в статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Правила вводятся в целях:

- регулирования градостроительной деятельности в интересах создания благоприятных условий проживания и сохранения ценной исторической среды в городе;

- обеспечения эффективного землепользования и застройки на территории города и предотвращения нецелевого использования земель;

- обеспечения правовых гарантий реализации принятых генеральным планом положений;

- обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;

- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций путем обеспечения возможности сравнения и выбора участков по комплексу характеристик из ряда конкурирующих;

- эффективного контроля деятельности администрации города со стороны граждан, а также строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов государственного надзора;

- совершенствования процедуры подбора участков и подготовки разрешительной документации для проектирования и строительства.

3. Правила разработаны в соответствии с федеральными законами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Водным кодексом Российской Федерации;

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 30 марта 1999 г N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области;

- Уставом города Бузулука;

- муниципальными нормативно-правовыми актами.

4. Правила разработаны на основе Генерального плана муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, выполненного ОАО "Гипрогор" и утверждённого в 2006 г. (Решение городского Совета депутатов N 906 от 25.12.2006 г.)

5. Утверждение Правил в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. отнесено к вопросам местного значения.

6. Настоящие Правила обязательны для исполнения органами государственной власти и управления (в части соблюдения градостроительных регламентов), органами местного самоуправления, должностных, физических лиц и юридических лиц, подготавливающих необходимые условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории города Бузулука, а также для исполнения судебными органами (в качестве основания для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки).

7. Настоящие Правила регламентируют действия указанных субъектов градостроительных отношений, чьи полномочия определены Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в новой редакции 2007 года) в отношении:

- градостроительного зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам разрешённого использования с учётом ограничений и параметрам строительного изменения земельных участков иных объектов недвижимости;

- разделения (межевания) городской территории на земельные участки, формируемые как объекты недвижимости с фиксированными границами путем разработки, согласования и утверждения проектов планировки, межевания;

- разработки и согласования проектной документации на объект строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации и благоустройство земельного участка;

- предоставления разрешения на строительство, строительное изменение объекта недвижимости и его эксплуатацию;

- предоставление прав на земельные участки гражданам и юридическим лицам;

- подготовки оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления сервитутов;

- осуществления контроля над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях правонарушений;

- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения изменений и дополнений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан;

- иных действий связанных с регулированием землепользования и застройки.

8. Правила применяются в равной степени ко всем участкам, расположенным в границах территориальных зон.