Приложение. Муниципальная программа "Оздоровление экологической обстановки города Бузулука в 2014 - 2015 годах"

Приложение
к постановлению администрации
МО г. Бузулук Оренбургской области
от 11 октября 2013 г. N 101-п

Муниципальная программа
"Оздоровление экологической обстановки города Бузулука в 2014 - 2015 годах"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Оздоровление экологической обстановки города Бузулука в 2014 - 2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", распоряжение администрации города Бузулука от 30.09.2013 г. N 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ"
Заказчик-координатор Программы	Заместитель главы администрации города по промышленности, транспорту и энергетике
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Соисполнители Программы	Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука (далее - УГиКС), Управление образования администрации города Бузулука (далее - УО)
Цели и задачи Программы	Цель: Осуществление мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду на территории города. Задачи: Реконструкция очистных сооружений канализации города Бузулука. Развитие экологического образования и воспитания, пропаганда экологических знаний, проведение смотров и конкурсов экологического характера.
Основные показатели результативности выполнения Программы	Основные показатели результативности выполнения Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы	2014 - 2015 годы. Программа реализуется в 2 этапа: I этап -2014 год; II этап -2015 год.
Финансовое обеспечение программных мероприятий	Объем финансирования за счет средств местного бюджета на 2014 - 2015 годы - 10630,0 тыс. руб., из них: в 2014 году - 10490,0 тыс. руб.; в 2015 году - 140,0 тыс. руб. В качестве источника финансирования мероприятия по реконструкции очистных сооружений канализации планируется привлечение средств областного бюджета в пределах объемов, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий год.
Ожидаемый результат реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить: - повышение степени очистки сбрасываемых сточных вод; - формирование навыков экологического поведения у учащихся и воспитанников; - развитие научно-творческого потенциала у учащихся и воспитанников; - развитие у учащихся и воспитанников стремления принять активное участие в решении экологических проблем в городе.

1. Характеристика (содержание) проблемы

В городе функционирует система централизованного водоотведения (канализации) с сооружениями механической и биологической очистки стоков, эксплуатируемая с 1982 года. Расчетная (проектная) производительность сооружений механической и биологической очистки очистных сооружений канализации (далее - ОСК) - 40 тыс. м3/сут., фактическая загрузка от 19 до 22 тыс. м3/сут., сооружений по обработке осадка - 2,0 тыс. м3/сут. Суммарная площадь иловых площадок - 72 тыс. м2. Таким образом, очистные сооружения канализации имеют резерв в размере 45% от расчетной производительности.

Увеличение объемов стоков обусловлено увеличением водопотребления.

В 2007 году (по заказу Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука) проектной организацией ООО "НПО КАТАЛИЗ" г. Ангарска была разработана проектно-сметная документация на реконструкцию ОСК.

Цель реконструкции ОСК - обеспечить качество очистки сточных вод до нормативных требований, предъявляемых к сбросам в водоемы.

Для выполнения данного требования необходимо включить в технологическую схему ОСК блоки глубокой доочистки на фильтрах с адсорбентом-катализатором.

Проектом реконструкции предусмотрено следующее:

- переоборудование существующих контактных резервуаров в резервуары для очистки сточных вод на фильтрах с адсорбентом-катализатором;

- обеззараживание очищенных сточных вод ультрафиолетовым излучением;

- строительство подземного резервуара для промывных вод с рабочим объемом 400 м3;

- водо-воздушная промывка адсорбента-катализатора. Сжатый воздух будет поступать от трех турбокомпрессоров ТВ 175-1,6 номинальной производительностью 10000 м3/час.

Модернизация объектов водоотведения имеет целью исключение аварийных ситуаций, которые ведут к ухудшению экологической обстановки в городе.

Учитывая вышеизложенное, и не смотря на то, что на территории города проводятся мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, указанные мероприятия целесообразно решать программно-целевым методом, для чего необходима данная Программа.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Устава города Бузулука, распоряжения администрации города Бузулука от 30.09.2013 г. N 19-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 г. N 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 г. N 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 г. N 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 г. N 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - улучшение экологического состояния города.

Основной целью Программы является осуществление мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду на территории города. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Реконструкция очистных сооружений канализации города Бузулука.

2. Развитие экологического образования и воспитания, пропаганда экологических знаний, проведение смотров и конкурсов экологического характера.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе.

Предлагаемый комплекс Программных мероприятий реализуется в течение 2014 - 2015 гг. Срок реализации Программы обусловлен объемом предстоящих работ и средств, выделенных на реализацию Программы.

Перечень мероприятий Программы уточняется на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий за соответствующий период.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы в соответствии с задачами, приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Финансирование затрат на реализацию мероприятий Программы осуществляется в строгом соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего федерального законодательства, законодательства Оренбургской области и нормативно-правовых актов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.

Всего на 2014 - 2015 гг. предусмотрены средства местного бюджета в сумме 10630,0 тыс. руб., из них:

2014 г. - 10490,0 тыс. руб.;

2015 г. - 140,0 тыс. руб.

В качестве источника финансирования мероприятия по реконструкции очистных сооружений канализации планируется привлечение средств областного бюджета в пределах объемов, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор, который несет ответственность за ее эффективность и результативность.

Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;

- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;

- ведет мониторинг реализации Программы;

- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;

- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:

- осуществляют выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;

- ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям,

- обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программ в очередном финансовом году;

- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы.

- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;

- несут ответственность за ее эффективность и результативность.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города

Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.

Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, а также посредством проведения научно-практических конференций, форумов, презентаций, конкурсов, фестивалей, акций.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

- повышение степени очистки сбрасываемых сточных вод;

- формирование навыков экологического поведения у учащихся и воспитанников;

- развитие научно-творческого потенциала у учащихся и воспитанников;

- развитие у учащихся и воспитанников стремления принять активное участие в решении экологических проблем в городе.

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Бузулука

Д.В. Седов