Приложение. Ведомственная целевая программа Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2014 годах"

Приложение
к Постановлению
администрации города
от 8 сентября 2011 г. N 66-п

Ведомственная целевая программа
Организация обеспечения в границах муниципального
образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения в 2012 - 2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 10 августа 2012 г.

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств городского бюджета)	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2014 годах" (далее Программа)
Основание для разработки программы	Распоряжение администрации города Бузулука от 06.09.2011 г. N 5-р "О разработке ведомственной целевой программы "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2014 годах"
Цели и задачи	Цель - обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Бузулука. Задачи: 1. Организация устойчивой работы в целом системы жилищно-коммунального хозяйства города. 2. Осуществление координации и решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства. 3. Организация проведения мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения. 4. Разработка правовых актов по регулированию вопросов организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
Целевые показатели	Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период - 100%.
Перечень услуг и (или) программных мероприятий	Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Сроки реализации	2012 - 2014 гг.
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования - бюджет города Бузулука. Всего на 2012 - 2014 годы - 17 126,0 тыс. руб., в том числе: Объем финансирования на 2012 год - 5 700,0 тыс. руб. Объем финансирования на 2013 год - 5 713,0 тыс. руб. Объем финансирования на 2014 год - 5 713,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука. 2. Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг.

1. Характеристика проблемы

Жилищно-коммунальное хозяйство - это сфера, без которой практически невозможна жизнедеятельность человека и города в целом, а качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг напрямую определяет качество жизни.

Жилищно-коммунальное хозяйство - это многоотраслевой комплекс, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры зданий различного назначения и создающий удобства и комфортность проживания или нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг:

1. Водоснабжение, водоотведение. Централизованное водоснабжение и водоотведения города Бузулука осуществляет МУП "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" (далее - МУП "ВКХ г. Бузулука". Водоснабжение населения и предприятий г. Бузулука осуществляется из 38 скважин Красногвардейского водозабора, расположенного в 8 км от города, и 15 скважин, расположенных в городской черте. В настоящее время общая протяженность водопроводной сети, находящейся в хозяйственном ведении МУП "ВКХ г. Бузулука" составляет 354,84 км.

2. Теплоснабжение. Производство и реализация тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения являются основным видом деятельности МУП "Служба тепловых сетей" г. Бузулука.

3. Газоснабжение. Централизованное газоснабжение города Бузулука осуществляет трест "Бузулукмежрайгаз".

4. Электроснабжение. Энергоснабжение города осуществляют электросетевые компании ГУП КЭС "Бузулукские коммунальные электрические сети" и ОАО "Оренбургэнерго".

Ведомственная целевая программа "Организация обеспечения в границах муниципального образования город Бузулук электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в 2012 - 2014 годах" разработана в целях устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука. Реализация данной программы осуществляется УЖКХиТ. Деятельность УЖКХиТ направлена на обеспечение эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения г. Бузулука.

Согласно положению об УЖКХиТ, утвержденному Решением городского Совета депутатов от 25.11.2009 г. N 532, в рамках организации обеспечения в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения УЖКХиТ осуществляет:

- мониторинг деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающих жилищный фонд;

- разработку проектов муниципальных правовых актов города Бузулука, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства города;

- организацию проведения мероприятий, финансируемых из городского бюджета, по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;

- исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, города Бузулука в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука;

- разработку целевых программ, направленных на развитие, повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.

- В целях повышения надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, сокращения числа аварий, отказов, повреждений сетей, предоставления услуг в соответствии с установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, осуществляется подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Бузулук к работе в осенне-зимний период.

- Решение данных задач целесообразно путем реализации настоящей Программы, что обеспечит большой уровень эффективности использования бюджетных средств.

2. Цели и задачи

Целью настоящей программы является обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Бузулука.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Разработка правовых актов по регулированию вопросов организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

2. Организация устойчивой работы в целом системы жилищно-коммунального хозяйства города.

3. Осуществление мониторинга и решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства.

4. Организация проведения мероприятий, финансируемых из городского бюджета, по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

3. Сроки реализации

Программа реализуется в 2012 - 2014 годах.

4. Перечень услуг и (или) программных мероприятий

Программа реализуется через программные мероприятия, представленные в приложении к настоящей Программе. В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и источники финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей.

5. Обоснование потребности в ресурсах

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 17126,0 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 5700,0 тыс. руб.

2013 год - 5713,0 тыс. руб

2014 год - 5713,0 тыс. руб

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по направлениям действия по исполнению конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей согласно Приложению к настоящей Программе.

Реализация Программы осуществляется УЖКХиТ, являющимся структурным подразделением администрации города Бузулука.

Главным распорядителем средств местного бюджета, направленных на реализацию Программы, является УЖКХиТ.

УЖКХиТ, с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств, проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценку механизма ее реализации, а также представляет в установленном порядке отчеты о реализации Программы.

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных УЖКХиТ в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Мониторинг настоящей Программы осуществляется УЖКХиТ. УЖКХиТ представляет в Управление экономического развития и торговли администрации города и в финансовый отдел администрации города ежегодно, не позднее 1 апреля, отчет о реализации программы в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности. В случае отклонения фактических значений от плановых, УЖКХиТ сопровождает отчеты пояснительными записками, разъясняющими причины и отражающими факторы, повлиявшие на невыполнение установленных программой целей, задач, ожидаемых результатов и других отчетных показателей, а также предложения по их решению.

7. Ожидаемые результаты и оценки эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

1. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.

2. Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг.

8. Описание последствий и оценка рисков реализации Программы

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить эффективное функционирование городского жилищно-коммунального хозяйства, а также принятию управленческих решений, благоприятно влияющих на достижение намеченных целей в области жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.

Выполнению поставленных целей могут препятствовать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Внутренние риски напрямую зависят от деятельности УЖКХиТ и могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов и утверждения плана работы по реализации Программы. Также существуют финансовые риски, связанные с недостаточностью средств, и законодательные риски, связанные с принятием нормативных правовых актов, изменением полномочий органов местного самоуправления.

9. Контроль за реализацией Программы

УЖКХиТ администрации города Бузулука, выполняя возложенные на него функции, осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, предусматривает решение конкретных первостепенных задач, взаимосвязанных и скоординированных по целям, задачам, ресурсам и направленных на электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовый отдел администрации города Бузулука.

Методическое руководство и координацию работ реализацию Программы осуществляет Управление экономического развития и торговли администрации города.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации города по промышленности, транспорту и энергетике и УЖКХиТ.