Статья 60. Режимы содержания и использования территорий в зонах охраны памятников истории и культуры

Статья 60. Режимы содержания и использования территорий в зонах охраны памятников истории и культуры

Границы зон охраны, режимы использования земель и регламенты ограничений в пределах данных территорий, содержащиеся в настоящей статье, установлены с учетом "Проекта зон охраны памятников истории и культуры" и, в соответствии со статьей 35 п. 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" внесены в "Правила землепользования и застройки". Внесение изменений в "Проект зон охраны" влечет за собой соответствующее изменение настоящих Правил.

1. Ограничения, действующие во всех видах зон охраны

а) Ограничения по функциональному использованию (изменению использования) территории, зданий и сооружений

Изменение использования возможно в соответствии с установленным на территории города Оренбурга порядком по решению (распоряжению) Главы соответствующего органа исполнительной власти: проект решения (распоряжении) должен быть согласован с Госорганом, ДГиЗО и другими ведомствами, при этом:

Рекомендуется:

- изменение использования существующих зданий и территорий в части расширения садово-парковой функции, а также музейной и культурно-просветительской функции;

Рекомендуется:

- размещение новых объектов капитального строительства 1, 2, 3, 4 класса санитарной опасности

- функциональное использование зданий и сооружений, создающее угрозу физической сохранности объектов культурного наследия (производство, использование, складирование взрывчатых, взрывоопасных, легковоспламеняющихся, пожароопасных, радиоактивных, инфекционных веществ и материалов, биопрепаратов, ядов, ядохимикатов и тому подобных материалов);

- функциональное использование зданий и сооружений, если оно предусматривает применение источников динамических и вибрационных воздействий, грозящих сохранности основных несущих конструкций объектов культурного наследия: по представлению Госоргана администрация города Оренбурга вправе своим решением ограничить или запретить движение автотранспорта (особенно тяжелого);

- функциональное использование зданий и сооружений, значительно ухудшающее гидрогеологическую обстановку объектов культурного наследия (особенно необходимо предусмотреть защиту объектов культурного наследия от возможности размыва оснований, от нарушений условий работы фундаментов);

- функциональное использование зданий и сооружений, дискредитирующее объект культурного наследия в моральном отношении (например, использование территорий вокруг культовых построек для целей, оскорбляющих чувства верующих):

- использование территорий и зданий для размещения или расширения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, а также иных подобных видов использования, требующих значительного территориального развития используемых объектов, а также имеющих значительные источники загрязнения атмосферного воздуха, воды и почв вредными веществами;

- использование территории для размещения троллейбусных и автобусных парков, таксопарков, грузовых автопарков.

б) Установление границ земельных участков (домовладений)

Границы земельных участков (домовладений) должны определяться специальными проектами (по разрешительной документации и заключений Органа землеустройства, Госоргана и ДГиЗО) на основе исторических границ межевания участков, установленных к 1890-м - 1910-м годам, с учетом произошедших необратимых изменений в последующие десятилетия XX в. одна из границ участка должна совпадать с исторической красной линией застройки (для угловых участков - две).

Градостроительное проектирование на территории охранной зоны должно производиться на основании программного задания, согласованного с Госорганом, при этом должны сохраняться или восстанавливаться красные линии исторической планировочной структуры, историческая (в т.ч. внутриквартальная) планировка и пространственная структура, исторические доминанты.

Особое внимание должно быть уделено вопросам сохранения недвижимых объектов культурного наследия.

Разработанная градостроительная документация подлежит согласованию с Госорганом, а также (для "проектов планировки, застройки и реконструкции" территорий) и с Министерством культуры РФ и ЦС ВООПИиК.)

2. Зона исторического ядра "ЗИЯ"

а) Объекты регулирования застройки

- памятники архитектуры, сады, парки, скверы, исторически ценная застройка города Оренбурга (ближайшее окружение памятников истории и культуры), связанные с ней исторические фрагменты благоустройства и озеленения, а также исторически ценная система планировки города Оренбурга XVII - XIX в.в.

б) Общие требования

- обеспечивается сохранение, поддержание существующей ценной и нейтральной застройки (и ее внешних визуальных характеристик), при необходимости - воссоздание или доформирование исторической застройки исходя из принципа развития на основе гарантированной преемственности лучших традиций оренбургской исторической застройки. Для имеющейся диссонирующей застройки - поддерживающие ремонты до полной амортизации строения, либо ремонты, реконструкции одновременно с мероприятиями по устранению (снижению) диссонанса в соответствии с рекомендациями Госоргана;

- любые изменения окружающей памятник среды не должны существенно ухудшать визуальное восприятие, благоприятные условия обзора памятника;

- любые строительные, земляные и иные работы должны гарантировать физическую сохранность памятников (в связи с этим запрещается проведение взрывных, сваебойных работ, освоение подземного пространства и т.п., несанкционированное Госорганом ДГиЗО). Особое внимание должно уделяться защите памятников от возможности размыва оснований, нарушений условий работы фундаментов, от динамических воздействий, вибрации. Запрещается производство земляных, строительных и других работ без разрешения (согласования) Госоргана.

2.1. Режимные ограничения для основных видов деятельности в "ЗИЯ"

а) Дорожно-транспортное строительство

Рекомендуется:

- восстановление утраченных элементов и ценных параметров исторически ценной системы планировки (по заключению Госоргана); по специальным проектам, согласованным с Госорганом, могут выполняться работы по устройству дорог и дорожек, относящихся к памятникам.

Не рекомендуется:

- пробивка новых улиц, расширение и ликвидация существующих улиц, устройство площадей, мостовых и подземных пешеходных переходов, транспортных развязок, путепроводов и транспортных тоннелей;

- устройство грузовых автопарков, таксопарков, автобусных и троллейбусных парков, устройство коллективных наземных боксовых гаражей, новых индивидуальных гаражей, подземных автостоянок, устройство автозаправочных станций (АЗС);

- устройство открытых стоянок специальных уборочных машин.

б) Инженерное оборудование, инженерные сети (внешние)

Рекомендуется:

- устраивать локальные очистные сооружения существующих промобъектов (не подлежащих выводу) в глубине занимаемой ими территории при условии, что это не приводит к увеличению имеющейся санитарно-защитной зоны;

- устройство локальных (объектовых) газовых котельных в чердачных (крышах) помещениях по согласованию с Госорганом

Не рекомендуется:

- размещение мусороперегрузочных станций,

- прокладка новых воздушных высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) и устройство открытых понизительных подстанций

- устройство ТЭЦ и кустовых (межобъектовых) котельных.

- надземная прокладка газопроводов, нефтепроводов, теплопроводов, продуктопроводов, иных трубопроводов для всех зон;

- устройство открытых стоянок специальных уборочных машин.

в) Освоение подземного пространства

- не рекомендуется, кроме объектов, выполненных по специальным проектам, согласованным с Госорганом. При наличии на данной территории археологических фрагментов храмов, а также архитектурных сооружений XVIII в. - с учетом специальных требований и ограничений Госоргана. При этом зона освоения подземного пространства для одноуровневого подземного сооружения должна отстоять от фундаментов объекта культурного наследия не менее чем на одну высоту (но не менее чем на 10 метров). Для многоуровневых подземных сооружений каждый подземный уровень прибавляет к вышеуказанной величине отдаления от фундаментов объекта культурного наследия дополнительные 5 м. Устройство бомбоубежищ разрешается во всех зонах в соответствии с нормами - по согласованию с Госорганом адреса размещения.

г) Мероприятия по поддержанию ценной городской застройки

Рекомендуется:

- реставрация, реставрационный ремонт, лицевых фасадов исторически ценных зданий и воссоздание ранее утраченных исторически ценных зданий и сооружений в охранной зоне памятников выполняются силами специализированных организаций, имеющих лицензию на право производства реставрационных работ, на основании архитектурно-реставрационных заданий, выданных Госорганом;

- оштукатуривание, облицовка и окраска фасадов, ремонты капитальные, косметические, текущие, реконструкция зданий и сооружений допускаются при соблюдении требований, сформулированных в "Проекте зон охраны", на основании разрешительной документации ДГиЗО и согласований Госоргана;

- приспособление под новое использование допускается только при наличии согласований и разрешительной документации Госоргана и ДГиЗО;

- снос зданий и сооружений, признанных проектом зон охраны диссонирующими (дисгармонирующими), при этом Госоргану должны быть предоставлены гарантии сохранения памятников при работах по разборке;

- мероприятия (производимые одновременно с ремонтом, реконструкцией) по устранению (снижению) диссонанса в соответствии с рекомендациями проекта зон охраны и Госоргана, (согласованными ДГиЗО).

Не рекомендуется:

- надстройка исторически ценных зданий, а также возведение над ними мансард (мансардных этажей);

- пристройки к зданиям. В отдельных случаях обоснованной функциональной необходимости пристройки могут выполняться по специальным проектам, согласованным Госорганом;

- встройки между зданиями. В отдельных на месте ранее существовавших зданий могут быть выполнены на основании специальных проектов, согласованных с Госорганом при условии, что оба соседних предполагаемой встройке здания обращены к ней брандмауэрами и ни одно из них не является памятником;

- снос исторически ценных зданий и сооружений. В случае обоснованной необходимости производится по решению (распоряжению) администрации Оренбургской области или города Оренбурга согласно их полномочиям, согласованному с Госорганом. Обоснованием необходимости сноса исторически ценных каменных зданий и сооружений может быть только невозможность дальнейшей работы их оснований, фундаментов и капитальных стен. Госорган вправе требовать для таких случаев воссоздания внешних визуальных характеристик разбираемых зданий.

д) Новое строительство

Новое строительство возможно только на пустующих участках, либо при замене выводимых из охранной зоны предприятий, мастерских, складов и других сносимых малоценных построек зданиями, сооружениями или зелеными насаждениями, не мешающими сохранению и восприятию памятника. Может выполняться только по специальным проектам, выполненным на основании разрешительной документации ДГиЗО совместно с Госорганом. В составе архитектурных решений Госорган охраны вправе потребовать выполнения прикладных исследований по истории и анализу застройки в границах проектирования и т.п.

Ограничения для новой застройки:

- по приемам застройки и принципам размещения новое здание должно соответствовать требованиям, установленным утвержденным "Проектом зон охраны памятников" (размещение вдоль исторических красных линий, примыкание и отступы от соседних зданий и т.п.);

- по высоте (этажности): минимальная высота застройки до конька кровли - 6 - 8 м (но не может быть меньшей этажности самого низкого из соседних исторических зданий более, чем на один этаж); максимальная высота до конька кровли - 18 - 21 м (но не более высоты самого высокого из исторических соседних зданий, находящихся в зонах охраны), при этом новое здание не может выполняться под один карниз с соседним домом. Высота здания (до карниза) не должна превышать ширины улицы. Рекомендуемая высота этажа не менее 3 м и не более 4 м; для нижнего и верхнего этажей высота может быть от 2,5 м;

- геометрические параметры новых зданий не должны превышать аналогичные параметры окружающей исторической застройки, находящейся в зонах охраны (по общей длине и ширине здания, протяженности фасадов);

- геометрические параметры (длина, ширина и площадь) участка под новые здания не могут более чем в полтора раза превышать аналогичные параметры соседних участков;

- по масштабности: новые здания должны быть сомасштабны окружающей исторической застройке в части применяемых пропорций здания, его частей и элементов, ранга и уровня детализации фасадов, учета исторической объемно-планировочной структуры и т.д.

- по композиционному соответствию: новые здания и сооружения должны быть соподчинены композиционным решениям окружающей исторической застройки как в части планировочных, объемно-планировочных решений, так и в части фасадных композиций; лицевые фасадные стены должны, как правило, увенчиваться карнизами; пропорции оконных и дверных проемов, соотношение ширин этих проемов и простенков должны соответствовать аналогичным параметрам окружающей исторической застройки.

е) Благоустройство территорий общего пользования

Дорожные работы:

Рекомендуется: воссоздание исторического мощения (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер) при условии сохранения исторических профилей мостовых и тротуаров и не превышении существующих вертикальных отметок;

- мощение улиц и тротуаров литой каменной плиткой при условии сохранения исторических профилей мостовых и тротуаров и не превышении существующих вертикальных отметок;

Не рекомендуется: при ремонте дорог превышать существующие вертикальные отметки дорожных покрытий и покрытий тротуаров.

Благоустройство территории:

- по специальным проектам, согласованным с Госорганом могут выполняться работы, связанные с сохранением и восстановлением исторической среды и окружения памятника, благоустройства территории. Приемы, формы благоустройства и малые архитектурные формы, вызванные требованиями современного использования (мощение, скамьи, урны, фонари (светильники) уличного освещения, объекты мелкорозничной торговли (киоски, павильоны), таксофоны и т.д.), не должны нарушать исторически ценную градостроительную среду и ценный ландшафт.

Земляные работы:

- рытье котлованов и траншей вблизи от исторически ценных каменных зданий должно производиться с устройством необходимых креплений.

Озеленение:

- должно выполняться по специальному проекту (в необходимых случаях и дендропроекту) на основании разрешительной документации по согласованию с Госорганом. Зеленые насаждения не должны мешать сохранению и восприятию памятников, не закрывать виды на памятники, не размещаться близко от конструкций памятников; характер озеленения должен соответствовать оренбургской исторической городской среде.

Рубка, выкорчевка и перевалка деревьев:

- по разрешению с Территориальным управлением Росприроднадзора и по согласованию с Госорганом.

Монументально-декоративное оформление улиц (монументы, памятные знаки, стрелы, мемориальные доски, иные произведения монументального искусства):

- на основании решений (распоряжений) администрации города, согласованных с Госорганом.

Размещение рекламы:

- по специальным проектам, согласованным с Госорганом могут выполняться работы по установке рекламных тумб, стендов и витрин, относящихся к памятнику. Размещение вывесок, указателей - только в уровне 1-го этажа по согласованию с Госорганом.

- запрещено использование перетяжек и магистральных щитов (баннеров).

3. Зоны регулирования застройки "ЗРЗ"

Зоны регулирования застройки по строгости своего охранного режима подразделяются на 2 подзоны (подзоны 1, 2) с соответствующими подвидами режима в зависимости от степени сохранности исторической городской среды, ее значимости для сохранения исторического облика памятников.

3.1. Подзона "ЗРЗ-1" исторический центр

а) Режимные ограничения для основных видов деятельности в "ЗРЗ-1"

Дорожно-транспортное строительство:

Рекомендуется:

- восстановление утраченных элементов и ценных параметров исторически ценной системы планировки (по заключению Госоргана); по специальным проектам, согласованным с Госорганом, могут выполняться работы по устройству, дорог и дорожек, относящихся к памятникам;

- устройство подземных пешеходных переходов при условии, что расстояние от перехода до любого объекта культурного наследия превышает его высоту, но при этом данное расстояние не может быть менее 10 м;

Не рекомендуется:

- пробивка новых улиц, и ликвидация существующих улиц, мостовых пешеходных переходов, транспортных развязок, путепроводов и транспортных тоннелей; возможно на основании специальных проектов, согласованных с Госорганом устройство новых площадей расширение существующих улиц;

- устройство грузовых автопарков, таксопарков, автобусных и троллейбусных парков, устройство коллективных наземных боксовых гаражей, новых индивидуальных гаражей, подземных автостоянок, устройство автозаправочных станций (АЗС); возможно временное устройство индивидуальных гаражей для льготных категорий граждан - по согласованию с Госорганом;

- устройство открытых стоянок специальных уборочных машин.

Инженерное оборудование, инженерные сети (внешние):

Рекомендуется:

- устраивать локальные очистные сооружения существующих промобъектов (не подлежащих выводу) в глубине занимаемой ими территории при условии, что это не приводит к увеличению имеющейся санитарно-защитной зоны;

- устройство локальных (объектовых) газовых котельных в чердачных (крышах) помещениях по согласованию с Госорганом

Не рекомендуется:

- размещение мусороперегрузочных станций,

- прокладка новых воздушных высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) и устройство открытых понизительных подстанций

- устройство ТЭЦ и кустовых (межобъектовых) котельных.

- надземная прокладка газопроводов, нефтепроводов, теплопроводов, продуктопроводов, иных трубопроводов для всех зон;

- устройство открытых стоянок специальных уборочных машин.

Освоение подземного пространства:

- не рекомендуется, кроме объектов, выполненных по специальным проектам, согласованным с Госорганом. При наличии на данной территории археологических фрагментов храмов, а также архитектурных сооружений XVIII в. - с учетом специальных требований и ограничений Госоргана. При этом зона освоения подземного пространства для одноуровневого подземного сооружения должна отстоять от фундаментов объекта культурного наследия не менее чем на одну высоту (но не менее чем на 10 метров). Для многоуровневых подземных сооружений каждый подземный уровень прибавляет к вышеуказанной величине отдаления от фундаментов объекта культурного наследия дополнительные 5 м. Устройство бомбоубежищ разрешается во всех зонах в соответствии с нормами - по согласованию с Госорганом адреса размещения.

б) Мероприятия по поддержанию ценной городской застройки:

Рекомендуется:

- реставрация, реставрационный ремонт, лицевых фасадов исторически ценных зданий и воссоздание ранее утраченных исторически ценных зданий и сооружений в охранной зоне памятников выполняются силами специализированных организаций, имеющих лицензию на право производства реставрационных работ, на основании архитектурно-реставрационных заданий, выданных Госорганом;

- оштукатуривание, облицовка и окраска фасадов, ремонты капитальные, косметические, текущие, реконструкция зданий и сооружений допускаются при соблюдении требований, сформулированных в "Проекте зон охраны", на основании разрешительной документации ДГиЗО и согласований Госоргана;

- приспособление под новое использование, предусматривающее изменение общего облика здания - при наличии согласований и разрешительной документации Госоргана и ДГиЗО;

- снос зданий и сооружений, признанных проектом зон охраны диссонирующими (дисгармонирующими), при этом Госоргану должны быть предоставлены гарантии сохранения памятников при работах по разборке;

- мероприятия (производимые одновременно с ремонтом, реконструкцией) по устранению (снижению) диссонанса в соответствии с рекомендациями проекта зон охраны и Госоргана, (согласованными с ДГиЗО);

- надстройка, пристройка, встройка - с соблюдением параметров и требований, ограничивающих новое строительство, могут производиться по согласованию с Госорганом;

Новое строительство:

- допускается только по проектной документации, разработанной на основании разрешительной документации ДГиЗО (с у четом рекомендаций Госоргана) и согласованной с Госорганом (в части выполнения рекомендаций);

- поощряется применение любых "образцовых проектов" XIX в. - нач. ХХ в. (т.е. воссоздание внешних визуальных характеристик образцовых проектов), применяемых в городе Оренбурге.

Ограничения для новой застройки:

- по приемам застройки и принципам размещения новое здание должно соответствовать требованиям, установленным утвержденным "Проектом зон охраны памятников" (размещение вдоль исторических красных линий, примыкание и отступы от соседних зданий и т.п.);

- по длине, ширине и площади участка - геометрические параметры земельных участков не должны значительно превышать (более, чем в полтора раза) аналогичные параметры, характерные для окружающей исторической застройки;

- по высоте (этажности): минимальная высота застройки до конька кровли - 9 - 12 м (но не может быть меньшей этажности самого низкого из соседних исторических зданий более, чем на один этаж); максимальная высота до конька кровли - 25 - 31 м (но не более высоты самого высокого из исторических соседних зданий, при этом новое здание не может выполняться под один карниз с соседним домом. Высота здания (до карниза) не должна превышать ширины улицы.

- по масштабности: новые здания должны быть сомасштабны окружающей исторической застройке в части применяемых пропорций здания, его частей и элементов, ранга и уровня детализации фасадов, учета исторической объемно-планировочной структуры и т.д.

- по композиционному соответствию новые здания и сооружения должны быть, в целом, соподчинены композиционным решениям окружающей исторической застройки в части, объемно-планировочных решений.

- по длине, ширине и площади участка - геометрические параметры земельных участков не должны значительно превышать (более, чем в полтора раза) аналогичные параметры, характерные для окружающей исторической застройки.

Не рекомендуется:

- снос исторически ценных зданий и сооружений. В случае обоснованной необходимости производится по решению (распоряжению) администрации Оренбургской области или города Оренбурга согласно их полномочиям, согласованному с Госорганом. Обоснованием необходимости сноса исторически ценных каменных зданий и сооружений может быть только невозможность дальнейшей работы их оснований, фундаментов и капитальных стен. Госорган вправе требовать для таких случаев воссоздания внешних визуальных характеристик разбираемых зданий.

Благоустройство территорий общего пользования:

Дорожные работы:

- рекомендуется воссоздание исторического мощения (булыжник, брусчатка, каменные плиты, клинкер) при условии сохранения исторических профилей мостовых и тротуаров и не превышении существующих вертикальных отметок.

- возможно мощение улиц и тротуаров литой каменной плиткой при условии сохранения исторических профилей мостовых и тротуаров и не превышении существующих вертикальных отметок;

- допускается устройство небольших (до 50 машиномест) автостоянок;

Земляные работы:

- рытье котлованов и траншей вблизи от исторически ценных каменных зданий должно производиться с устройством необходимых креплений.

Благоустройство территории:

- по специальным проектам, согласованным с Госорганом могут выполняться работы, связанные с сохранением и восстановлением исторической среды и окружения памятника, благоустройства территории. Приемы, формы благоустройства и малые архитектурные формы, вызванные требованиями современного использования (мощение, скамьи, урны, фонари (светильники) уличного освещения, объекты мелкорозничной торговли (киоски, павильоны), таксофоны и т.д.), не должны нарушать исторически ценную градостроительную среду и ценный ландшафт.

Озеленение:

- должно выполняться по специальному проекту (в необходимых случаях и дендропроекту) на основании разрешительной документации Горлесопаркхоза по согласованию с Госорганом. Зеленые насаждения не должны мешать сохранению и восприятию памятников, не закрывать виды на памятники, не размещаться близко от конструкций памятников; характер озеленения должен соответствовать оренбургской исторической городской среде.

Рубка, выкорчевка и перевалка деревьев:

- по разрешению Территориального управления Росприроднадзора и по согласованию с Госорганом.

Монументально-декоративное оформление улиц (монументы, памятные знаки, стрелы, мемориальные доски, иные произведения монументального искусства):

- на основании решений (распоряжений) администрации города, согласованных с Госорганом.

Размещение рекламы

- по специальным проектам, согласованным с Госорганом могут выполняться работы по установке рекламных тумб, стендов и витрин, относящихся к памятнику. Размещение вывесок, указателей - только в уровне 1-го этажа по согласованию с Госорганом.

3.2. Подзона "ЗРЗ-2" зона бывших исторических слобод

а) Режимные ограничения для основных видов деятельности в "ЗРЗ-2"

Дорожно-транспортное строительство:

Рекомендуется:

- восстановление утраченных элементов и ценных параметров исторически ценной системы планировки, развитие существующей уличной сети, устройство площадей, расширение существующих улиц (по специальным проектам и заключению Госоргана), устройство внутриквартальных дорог и дорожек;

- устройство подземных пешеходных переходов при условии, что расстояние от перехода до любого объекта культурного наследия превышает его высоту, но при этом данное расстояние не может быть менее 10 м;

- устройство подземных автостоянок при условии выполнения ограничений, устанавливаемых настоящим регламентом для подземного строительства и по разрешительной документации ДГиЗО.

Не рекомендуется:

- пробивка новых улиц, и ликвидация существующих улиц, мостовых пешеходных переходов, транспортных развязок, путепроводов и транспортных тоннелей; возможно на основании специальных проектов, согласованных с Госорганом устройство новых площадей расширение существующих улиц;

- устройство грузовых автопарков, таксопарков, автобусных и троллейбусных парков, устройство коллективных наземных боксовых гаражей, новых индивидуальных гаражей, устройство автозаправочных станций (АЗС); возможно временное устройство индивидуальных гаражей для льготных категорий граждан - по согласованию с Госорганом;

- устройство открытых стоянок специальных уборочных машин.

Инженерное оборудование, инженерные сети (внешние):

Рекомендуется:

- устраивать локальные очистные сооружения существующих промобъектов (не подлежащих выводу) в глубине занимаемой ими территории при условии, что это не приводит к увеличению имеющейся санитарно-защитной зоны;

- устройство локальных (объектовых) газовых котельных в чердачных (крышах) помещениях по согласованию с Госорганом;

- размещение (на внутриквартальных территориях) компактных газовых котельных заводского изготовления по согласованию с Госорганом.

Не рекомендуется:

- прокладка новых воздушных высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) и устройство открытых понизительных подстанций;

- устройство ТЭЦ и кустовых (межобъектовых) котельных;

- надземная прокладка газопроводов, нефтепроводов, теплопроводов, продуктопроводов, иных трубопроводов для всех зон;

- устройство открытых стоянок специальных уборочных машин.

Освоение подземного пространства:

- разрешатся по разрешительной документации согласованной ДГиЗО и Госоргана.

б) Мероприятия по поддержанию ценной городской застройки

Рекомендуется:

- реставрация, реставрационный ремонт, лицевых фасадов исторически ценных зданий и воссоздание ранее утраченных исторически ценных зданий и сооружений в охранной зоне памятников выполняются силами специализированных организаций, имеющих лицензию на право производства реставрационных работ, на основании архитектурно-реставрационных заданий, выданных Госорганом;

- оштукатуривание, облицовка и окраска фасадов, ремонты капитальные, косметические, текущие, реконструкция зданий и сооружений допускаются при соблюдении требований, сформулированных в "Проекте зон охраны", на основании разрешительной документации ДГиЗО и согласований Госоргана;

- приспособление под новое использование, предусматривающее изменение общего облика здания - при наличии согласований и разрешительной документации Госоргана и ДГиЗО;

- снос зданий и сооружений, признанных проектом зон охраны диссонирующими (дисгармонирующими), при этом Госоргану должны быть предоставлены гарантии неповреждения памятников при работах по разборке;

- мероприятия (производимые одновременно с ремонтом, реконструкцией) по устранению (снижению) диссонанса в соответствии с рекомендациями проекта зон охраны и Госоргана (согласованными с ДГиЗО);

- надстройка, пристройка, встройка - с соблюдением параметров и требований, ограничивающих новое строительство, могут производиться по согласованию с Госорганом;

Новое строительство:

- новое строительство допускается только по проектной документации, разработанной на основании разрешительной документации ДГиЗО (с у четом рекомендаций Госоргана) и согласованной с Госорганом (в части выполнения рекомендаций);

- поощряется применение любых "образцовых проектов" XIX в. - нач. ХХ в. (т.е. воссоздание внешних визуальных характеристик образцовых проектов), применяемых в городе Оренбурге.

Ограничения для новой застройки:

- по приемам застройки и принципам размещения новое здание должно соответствовать требованиям, установленным утвержденным "Проектом зон охраны памятников" (размещение вдоль исторических красных линий, примыкание и отступы от соседних зданий и т.п.);

- по высоте (этажности): минимальная высота застройки до конька кровли - 12 м (но не может быть меньшей этажности самого низкого из соседних исторических зданий более, чем на один этаж); максимальная высота до конька кровли - 30 - 35 м, при этом новое здание не может выполняться под один карниз с соседним домом. Высота здания (до карниза) не должна превышать ширины улицы.

- по масштабности: новые здания должны быть сомасштабны окружающей исторической застройке в части применяемых пропорций здания, его частей и элементов, ранга и уровня детализации фасадов, учета исторической объемно-планировочной структуры и т.д.

- по композиционному соответствию новые здания и сооружения должны быть, в целом, соподчинены композиционным решениям окружающей исторической застройки в части, объемно-планировочных решений.

- по длине, ширине и площади участка - геометрические параметры земельных участков не должны значительно превышать (более, чем в полтора раза) аналогичные параметры, характерные для окружающей исторической застройки;

Благоустройство территории:

- по специальным проектам, согласованным с Госорганом могут выполняться работы, связанные с сохранением и восстановлением исторической среды и окружения памятника, благоустройства территории. Приемы, формы благоустройства и малые архитектурные формы, вызванные требованиями современного использования (мощение, скамьи, урны, фонари (светильники) уличного освещения, объекты мелкорозничной торговли (киоски, павильоны), таксофоны и т.д.), не должны нарушать исторически ценную градостроительную среду и ценный ландшафт.

Земляные работы:

- рытье котлованов и траншей вблизи от исторически ценных каменных зданий должно производиться с устройством необходимых креплений.

Озеленение:

- должно выполняться по специальному проекту (в необходимых случаях и дендропроекту) на основании разрешительной документации по согласованию с Госорганом. Зеленые насаждения не должны мешать сохранению и восприятию памятников, не закрывать виды на памятники, не размещаться близко от конструкций памятников; характер озеленения должен соответствовать оренбургской исторической городской среде.

- рубка, выкорчевка и перевалка деревьев по разрешению Территориального управления Росприроднадзора и по согласованию с Госорганом.

Монументально-декоративное оформление улиц (монументы, памятные знаки, стрелы, мемориальные доски, иные произведения монументального искусства):

- на основании решений (распоряжений) администрации города, согласованных с Госорганом.

- размещение рекламы - вывесок, указателей и т.п.- разрешается по согласованию с Госорганом.

4. Зоны охраняемого природного ландшафта "ЗОЛ"

4.1. Подзона I (ЗОЛ-1) - зона охраняемого природного ландшафта пойменной части правого берега реки Урал с прилегающим высоким берегом от пер. Южного до продолжения пер. Бассейного

а) Общая направленность мероприятий:

- сохранение и регенерация исторического природного ландшафта, оздоровление экологической обстановки города.

б) Режимные требования к содержанию и использованию природного ландшафта в зонах "ЗОЛ-1"

Рекомендуется:

- благоустройство территории - по проектам, согласованным с Госорганом могут выполняться работы, связанные с сохранением, восстановлением и воспроизводством исторической ландшафтной среды, благоустройства территории. Приемы, формы благоустройства и малые архитектурные формы, вызванные требованиями современного использования (мощение, скамьи, урны, фонари (светильники) уличного освещения, таксофоны и т.д.), не должны нарушать природный ландшафт;

- снос диссонирующих зданий и сооружений (признанных таковыми проектом зон охраны);

- озеленение, рубка и перевалка деревьев выполняется по спецпроекту на основании разрешительной документации уполномоченного отраслевого органа по управлению лесопарковым хозяйством и по согласованию с Госорганом;

- монументально-декоративное оформление (монументы, памятные знаки, стелы, иные произведения монументального искусства) - по специальным проектам, согласованным с Госорганом. При этом произведения монументального искусства должны не нарушать исторический природный ландшафт и играть по отношению к нему соподчиненную роль;

- размещение рекламы - вывесок, указателей и т.п. - возможно только для имеющих отношение к объектам, находящимся на территории зоны в случаях обоснованной необходимости по согласованию с Госорганом. Установка перетяжек и баннеров запрещена.

Не рекомендуется:

- изменение рельефа;

- новое капитальное строительство (кроме территории дома отдыха "Урал") возможно по согласованию с Госорганом возведение парковых строений и сооружений, преимущественно сезонных (беседки, детские игровые площадки, аттракционы, плоскостные спортсооружения, объекты общепита, общественные туалеты), а также учреждений культуры сезонного функционирования, не связанных с хозяйственной деятельностью (музей, библиотека) на свободных от ценного озеленения площадках;

- дорожно-транспортное строительство - продолжение существующей уличной сети, устройство площадей, расширение существующих улиц;

- устройство автостоянок допускается в отдельных случаях - устройство открытых автостоянок, выполненных по проекту, согласованному Госорганом.

- освоение подземного пространства - в случае обоснованной необходимости по специальному проекту, разработанному на основании разрешительной документации ДГиЗО, при согласовании с Госорганом и при условии не повреждения корневых систем старовозрастных деревьев.

4.2. Подзона 2 (ЗОЛ.2) - Зауральная роща на левом берегу Урала

а) Общая направленность мероприятий

- сохранение или воспроизводство характера природного ландшафта. Возможно восстановление Губернаторской дачи, где бывал А.С. Пушкин.

б) Режимные требования к содержанию и использованию природного ландшафта в зонах "ЗОЛ.1"и "ЗОЛ.2"

Рекомендуется:

- воссоздание ранее утраченной исторически ценной застройки (ее внешних визуальных характеристик), которое должно производиться на основании разрешительной документации ДГиЗО по согласованию с Госорганом.

- дорожно-транспортное строительство - допускается только по специальным проектам, согласованным с Госорганом;

- благоустройство территории - по проектам, согласованным с Госорганом могут выполняться работы, связанные с сохранением, восстановлением и воспроизводством исторической ландшафтной среды, благоустройства территории. Приемы, формы благоустройства и малые архитектурные формы, вызванные требованиями современного использования (мощение, скамьи, урны, фонари (светильники) уличного освещения, таксофоны и т.д.), не должны нарушать природный ландшафт;

- озеленение, рубка и перевалка деревьев выполняется по спецпроекту на основании разрешительной документации уполномоченного отраслевого органа по управлению лесопарковым хозяйством и по согласованию с Госорганом;

- монументально-декоративное оформление (монументы, памятные знаки, стелы, иные произведения монументального искусства) - по специальным проектам, согласованным с Госорганом. При этом произведения монументального искусства должны не нарушать исторический природный ландшафт и играть по отношению к нему соподчиненную роль;

- размещение рекламы - вывесок, указателей и т.п. возможно только для имеющих отношение к объектам, находящимся на территории зоны в случаях обоснованной необходимости по согласованию с Госорганом. Установка перетяжек и баннеров запрещена.

Не рекомендуется:

- изменение рельефа;

- новое капитальное строительство запрещается. Возможно по согласованию с Госорганом возведение парковых строений и сооружений, преимущественно сезонных (беседки, детские игровые площадки, аттракционы, плоскостные спортсооружения, объекты общепита, общественные туалеты), а также учреждений культуры сезонного функционирования, не связанных с хозяйственной деятельностью (музей, библиотека) на свободных от ценного озеленения площадках;

- устройство автостоянок допускается в отдельных случаях - устройство открытых автостоянок, выполненных по проекту, согласованному Госорганом.

- Освоение подземного пространства.