Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли)"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 9 февраля 2016 г. N 494-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации города Орска
от 11 марта 2013 г. N 1565-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли)"

С изменениями и дополнениями от:

13 мая, 30 октября 2013 г., 9 февраля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения.

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли)" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли)" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги.

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются субъекты малого предпринимательства города Орска, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ), срок деятельности которых с момента регистрации на дату подачи заявки на оказание муниципальной услуги не превышает трех лет.

К субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) относятся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге.

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

1.3.2. Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в муниципальное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский" или с помощью использования телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.3.3. Основными требованиями к информированию граждан являются:

1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.4. Заинтересованные лица могут получить информацию:

1.3.4.1. В муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский":

1) по адресу: 462401, г. Орск, ул. Радостева, д. 10;

2) по телефону: 8 (3537) 22-15-19; 8 (3537) 22-15-56;

3) по электронному адресу: orbink@mail.ru.

График работы муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский":

понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00;

пятница - с 8.00 до 16.00;

обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.4.2. В управлении по перспективному развитию и работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, торговле и наружной рекламе администрации города:

1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29; каб. 308;

2) по телефону: 8 (3537) 25-82-17, 21-13-36;

3) по электронному адресу: mo_orsk2030@orsk-adm.ru;

на сайте администрации: www.orsk-adm.ru.

1.3.4.3. На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации: www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт торгов).

1.3.4.4. На официальном сайте администрации города Орска:www.orsk-adm.ru.

1.3.4.5. На портале государственных услуг Оренбургской области.

1.4. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Консультирование о предоставлении муниципальной услуги оказывается в муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

1.4.2. Консультирование содержит следующую информацию:

1) сведения о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. административного регламента;

сведения о режиме работы органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, - п. 1.3.4. административного регламента;

сведения о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - п. 2.6. административного регламента;

сведения о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. административного регламента;

сведения о размещении на официальном сайте торгов и на официальном сайте администрации города Орска информации по вопросам размещения СМП в муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" - п. п. 1.3.2. п. 1.3. административного регламента;

6) полученные в результате принятия решения о проведении конкурса на право заключения договора аренды нежилых помещений в муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский" и в ходе конкурса сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении конкурса, извещении об отказе от проведения конкурса, конкурсной документации, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, разъяснениях такой документации, протоколах, составляемых в ходе конкурса.

1.4.3. Время консультирования составляет 15 - 20 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании учреждения, в которое поступил звонок, с фамилии, имени, отчества и должности специалиста муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский". При невозможности специалиста муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переводится на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли)".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли) осуществляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.2.2. Координацию деятельности муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" осуществляет управление по перспективному развитию и работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, торговле и наружной рекламе администрации города.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) заключение договора аренды нежилого недвижимого имущества (помещения), договора на безвозмездное пользование имуществом (оборудования);

2) мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли).

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, подаваемых заявителями.

2.4.2. Максимальный срок предоставления муниципальным бюджетным учреждением "Бизнес-инкубатор "Орский" муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли) не должен превышать трех лет.

2.5. Правовые основания для оказания муниципальной услуги.

2.5.1. Оказание муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- постановлением администрации города Орска от 28 марта 2012 года N 1786-п "О порядке проведения конкурса на право заключения договора аренды нежилых помещений в муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в муниципальное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский" заявку на участие в конкурсе на право заключения договора аренды нежилых помещений в муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;

д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом

и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе (бизнес-план). В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.6.2. Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, если заявка на участие в конкурсе подана с нарушениями срока и требований к форме, установленных конкурсной документацией.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях:

2.8.1.1. непредставления документов, определенных п. 2.6.1 настоящего регламента, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2.8.1.2. несоответствия участника конкурса требованиям, установленным законодательством Российской Федерации:

1) подачи заявки на участие в конкурсе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства;

2) подачи заявки на участие в конкурсе заявителем, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства в отношении которого поддержка не может оказываться:

- являющимся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

- являющимся участником соглашений о разделе продукции;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

3) не выполнены условия оказания поддержки;

4) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

5) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

6) подачи заявки на участие в конкурсе заявителем, осуществляющим следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- услуги адвокатов, нотариат;

- ломбарды;

- бытовые услуги;

- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;

- медицинские и ветеринарные услуги;

- общественное питание (кроме столовых для работников МБУ "Бизнес-инкубатор "Орский" и компаний, размещенных в нем);

- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

2.8.1.3. невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса;

2.8.1.4. несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

2.8.1.5. наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2.8.1.6. наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

2.8.1.7. являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

2.9.1. Размер ежемесячных платежей за единицу площади арендуемого имущества за первый год аренды определяется в соответствии с в месяц 1 кв. м. нежилого помещения "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.9.2. Порядок пересмотра цены договора в сторону увеличения осуществляется в соответствии с требованиями приказа рыночной стоимости арендной платы в месяц 1 кв. м. нежилого помещения. Арендная плата подлежит изменению по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявка о предоставлении муниципальной услуги и о получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Сроки ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

1) максимальное время ожидания в очереди при подаче заявки составляет не более 20 минут;

2) максимальное время ожидания в очереди при подаче заявки составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.11.1. Регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня ее поступления специалистами муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и защищают от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставления муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги оборудуются доступные места общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащаются оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой).

2.12.6. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

- содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

- обеспечение возможности самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;

- оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком.

2.12.7. Специальное оборудование, техника используются строго по назначению, содержатся в технически исправном состоянии.

2.12.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде, расположенном в муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский".

2.12.9. На информационном стенде содержится следующая информация:

- наименование муниципальной услуги;

- график работы органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- нормативные правовые документы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатель доступности и качества муниципальной услуги	Целевое значение	Единица измерения
Средняя продолжительность оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на размещение в муниципальном бюджетном учреждении "Бизнес-инкубатор "Орский"	20	дней
Доля потребителей услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (кроме земли), положительно оценивающих деятельность муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский"	100	%

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) согласование собственником имущества проведения конкурса на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества;

2) извещение о проведении конкурса на право заключения договора аренды;

3) прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

4) вскрытие конвертов заявок на участие в конкурсе;

5) рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

6) оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

7) заключение договора аренды.

3.2. Согласование собственником имущества проведения конкурса на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" к главе города Орска о согласовании проведения конкурса на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.2.2. Письменное согласие собственника считается полученным со дня вступления в силу постановления администрации города Орска о согласовании проведения конкурса на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.2.3. Результатом исполнения административной процедуры является вступление в силу постановления администрации города Орска о согласовании проведения конкурса на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.2.4. Срок исполнения административной процедуры - в течение 30 дней с момента регистрации обращения муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" к главе города Орска о согласовании проведения конкурса на право заключения договоров аренды на объекты нежилого недвижимого муниципального имущества.

3.3. Извещение о проведении конкурса на право заключения договора аренды.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является извещение о проведении конкурса.

3.3.2. Извещение о проведении конкурса размещается специалистами муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" (далее - организатор торгов) на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Одновременно с размещением извещения о проведении конкурса организатор торгов на официальном сайте торгов размещает конкурсную документацию и проект договора аренды (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

3.3.3. Конкурсная документация утверждается организатором торгов.

3.3.3.1. Организатор торгов на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником конкурса платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

3.3.3.2. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе по электронной почте, в муниципальное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский" запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

3.3.3.3. В течение одного дня с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение размещается на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос.

3.3.3.4. Конкурсная комиссия вправе вносить изменения и дополнения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати дней.

3.3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры объявления конкурса на право заключения договора аренды является размещение на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса на право заключения договоров аренды в муниципальном бюджетном учреждение "Бизнес-инкубатор "Орский".

3.3.3.6. Срок исполнения административной процедуры - в течение семи рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации города Орска о согласовании проведения муниципальным бюджетным учреждением "Бизнес-инкубатор "Орский" конкурса на право заключения договора аренды на объекты нежилого недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

3.4. Прием и регистрации заявок на участие в конкурсе.

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление организатору торгов заявки на участие в конкурсе на право заключения договора аренды.

Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется по почтовому либо электронному адресу, указанному в п.п. 1.3.4.1. п. 1.3. настоящего административного регламента.

3.4.2. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. В случае, если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты поступления организатору конкурса уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.

Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

3.4.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются специалистами муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский" в журнале регистрации заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других заявок на участие в конкурсе.

3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры приема и регистрации заявки на участие в конкурсе является регистрация заявки Организатором торгов в журнале регистрации заявок.

3.4.5. Срок исполнения административной процедуры - прием и регистрация заявок на участие в конкурсе начинается на следующий день со дня размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса и заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не позже времени, указанного в конкурсной документации.

3.5. Вскрытие конвертов заявок на участие в конкурсе.

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры для конкурсной комиссии является получение зарегистрированной в установленном порядке заявки на участие в конкурсе и окончание срока подачи заявок на участие в конкурсе, определенного конкурсной документацией.

3.5.2. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются одновременно.

3.5.3. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе происходит в порядке, в котором заявки на участие в конкурсе были зарегистрированы. При оглашении заявки каждого участника присутствующим объявляются его наименование, перечень представленных документов, название бизнес-плана. Указанная информация отражается в протоколе вскрытия конвертов.

3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе является:

1) размещение информации о заявителях, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией, на официальном сайте торгов;

2) отказ в рассмотрении заявки;

3) признание конкурса несостоявшимся.

3.5.5. Срок исполнения административной процедуры - в течение двух рабочих дней со дня, указанного в извещении о проведении конкурса.

3.6. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание конкурсной комиссией протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.6.2. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством.

3.6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

3.6.4. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Организатором конкурса на официальном сайте торгов. Заявителям направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

3.6.5. В случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, Организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

3.6.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя конкурс признается несостоявшимся. В случае если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного заявителя. При этом организатор конкурса, в случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, обязан вернуть задаток заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся, за исключением заявителя, признанного участником конкурса.

3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе является:

1) решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса;

2) решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе;

3) признание конкурса несостоявшимся.

3.6.8. Срок исполнения административной процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.7. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение конкурсной комиссии о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса.

3.7.2. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, оценка и сопоставление этих заявок осуществляются по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанных в конкурсной документации.

3.7.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.

В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая подана участником конкурса, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора конкурса о желании заключить договор, а в случае отсутствия такой заявки - заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

3.7.4. Победителем признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

3.7.5. Результатом исполнения административной процедуры оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе является:

- объявление победителя конкурса.

3.7.6. Срок исполнения административной процедуры - оценка и сопоставления заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

3.8. Заключение договора аренды нежилого недвижимого имущества (помещения).

3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является объявление победителя конкурса, признание конкурса несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя.

3.8.2. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, а также проект договора на безвозмездное пользование имуществом (оборудованием).

3.8.3. В срок, предусмотренный для заключения договора, Организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора в случае установления факта:

1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в заявке.

3.8.4. Договор аренды заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. При заключении договора аренды цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении конкурса.

3.8.5. Результатом исполнения административной процедуры заключения договора аренды нежилого недвижимого имущества (помещения) является:

1) заключение договора аренды нежилого недвижимого имущества (помещения);

2) отказ от заключения договора аренды нежилого недвижимого имущества (помещения);

3) признание конкурса несостоявшимся.

3.8.6. Срок исполнения административной процедуры: проект договора аренды должен быть подписан сторонами не ранее, чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя - не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

IV. Форма контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляет начальник управления по перспективному развитию и работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, торговле и наружной рекламе администрации города и директор муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский". Текущий контроль осуществляется на постоянной основе в процессе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Специалисты муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор "Орский", допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.

5.1. Заявитель обращается с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено п. 2.6. настоящего административного регламента для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены п. 2.8. настоящего административного регламента;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме может быть подана:

1) директору МБУ "Бизнес-инкубатор "Орский";

2) начальнику управления по перспективному развитию и работе с предприятиями малого и среднего бизнеса, торговле и наружной рекламе администрации города;

3) первому заместителю главы города;

4) главе города Орска.

5.3. Жалоба направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба содержит:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - МБУ "Бизнес-инкубатор "Орский";

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц МБУ "Бизнес-инкубатор "Орский", предоставляющих муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц МБУ "Бизнес-инкубатор "Орский". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Орска, МБУ "Бизнес-инкубатор "Орский" подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация г. Орска, директор МБУ "Бизнес-инкубатор "Орский" принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом МБУ "Бизнес-инкубатор "Орский" опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6. настоящего административного регламента.