Приложение. Правила содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 17 апреля 2015 г. N 1740-п

Правила
содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга
(далее - Правила)

1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" (далее - автомобильные дороги), при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).

2. Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия:

а) оценку технического состояния автомобильных дорог;

б) разработку проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты);

в) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

г) приемку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

3. Органами администрации города Оренбурга, уполномоченными в соответствии с компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами, на организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга (далее - уполномоченные органы) являются:

- управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга;

- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга;

- управление по организации дорожного движения администрации города Оренбурга;

- территориальные органы администрации города Оренбурга: администрация Северного округа города Оренбурга, администрация Южного округа города Оренбурга.

4. Оценка технического состояния автомобильных дорог определяет состав и периодичность работ по определению соответствия комплекса характеристик технического уровня автомобильной дороги и ее эксплуатационного состояния, обеспечивающего требуемые потребительские свойства автомобильной дороги (далее - транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги), полученного на основании результатов комплекса работ по обследованию, сбору и анализу информации о параметрах, характеристиках и условиях функционирования автомобильной дороги, о наличии повреждений ее элементов и причин их появления, о характеристиках транспортных потоков, требованиям технических регламентов и проводится в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

5. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и с учетом формирования расходов бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета, уполномоченные органы осуществляют формирование плана, разработку проектов или сметных расчетов для приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

6. Основной задачей содержания и ремонта автомобильных дорог является поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния автомобильных дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

7. Состав работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, определенный Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", может дополняться уполномоченными органами необходимыми видами работ, определенными с учетом конструктивных особенностей автомобильной дороги и искусственных сооружений на ней и ее месторасположения.

8. Для выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог уполномоченные органы привлекают лиц, определяемых по итогам осуществления закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также специализированные муниципальные учреждения, реализующие уставную деятельность в области ремонта и содержания автомобильных дорог (при их наличии).

9. Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга выполняются работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" за исключением полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования, закрепленных за администрациями округов города Оренбурга, и полномочий по организации мероприятий по установке и содержанию дорожных знаков, дорожных ограждений, светофоров и других устройств для регулирования дорожного движения, закрепленных за управлением по организации дорожного движения администрации города Оренбурга, а также отдельных работ осуществляемых управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга и муниципальными предприятиями, в отношении имущества переданного им в хозяйственное ведение или оперативное управление.

К работам, выполняемым управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, в том числе относятся:

9.1. Работы по ремонту автомобильных дорог:

1) по земляному полотну и системе водоотвода:

- ремонт размытых и разрушенных участков автомобильных дорог, в том числе вследствие пучинообразования и оползневых явлений;

- укрепление обочин;

2) по дорожным одеждам:

- восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна и водоотвода;

- восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий;

- ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки защитного слоя;

- ремонт бордюров по краям усовершенствованных покрытий, восстановление покрытий на укрепительных полосах и обочинах;

- восстановление профиля щебеночных, гравийных и грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 900 м3 на один километр дороги;

3) по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

- устройство и ликвидация временных объездов и искусственных сооружений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- восстановление дорожной одежды с восстановлением (заменой) водоотводных лотков и др.;

- замена ограждений, перил и тротуаров;

- замена одежды мостового полотна одновременно с заменой деформационных швов;

- замена покрытия ездового полотна, замена покрытия тротуаров;

- восстановление связей пролетных строений;

4) по элементам обустройства автомобильных дорог:

- восстановление элементов пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств;

5) прочие работы по ремонту:

- рекультивация земельных участков, временно занимаемых на период производства работ, а также нарушенных при проведении ремонтных работ, разборка, снос, демонтаж дорожных конструкций и искусственных сооружений и подходов к ним, непригодных для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств;

- устройство и ликвидация временных объездов и искусственных сооружений ремонтируемых участков автомобильных дороги;

- предпроектное обследование и испытание мостовых сооружений, обследование и испытание мостовых сооружений после их ремонта с составлением технического паспорта; проведение диагностики после ремонта автомобильных дорог;

- проведение инженерных изысканий, специальных обследований, разработка проектов или сметных расчетов стоимости работ, экспертиза проектов;

- строительный контроль, авторский надзор.

9.2. Работы по содержанию автомобильных дорог:

1) по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода:

- планировка откосов насыпей и выемок, исправление повреждений с добавлением грунта и укрепление засевом трав;

- срезка, подсыпка, планировка и уплотнение неукрепленных обочин дренирующим грунтом толщиной до 10 см; подсыпка, планировка и уплотнение щебеночных и гравийных обочин; устранение деформаций и повреждений на укрепленных обочинах;

- восстановление земляного полотна на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м2;

- ликвидация съездов с автомобильных дорог (въездов на автомобильные дороги) в неустановленных местах;

2) по дорожным одеждам:

- восстановление сцепных свойств покрытия в местах выпотевания битума;

- устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушений, выкрашиваний и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов;

- ликвидация колей глубиной до 50 мм; фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия;

- защита асфальтобетонных покрытий от поверхностных разрушений герметизирующими пропиточными материалами, устройство изолирующего слоя из эмульсионно-минеральной смеси или мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами для приостановки и предупреждения развития отдельных трещин на участках длиной до 100 м;

- восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 100 м;

- восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр;

- восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м2;

- устройство защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки дорожного покрытия;

3) по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

- заделка трещин и мелких выбоин в покрытии в зоне деформационных швов, у тротуаров и на тротуарах, подкраска металлических элементов перил, ограждений, нанесение разметки на элементы мостовых сооружений, смазка опорных частей, очистка элементов от гнили и местное антисептирование на деревянных мостах;

- исправление водоотводных трубок, лотков и изоляции в зоне примыкания к ним, исправление повреждений деформационных швов, тротуаров, перил и ограждений, устранение просадок до 10 см в зоне сопряжения моста с насыпью, окраска перил, ограждений, нанесение на конструкции мостового сооружения соответствующей разметки;

- устранение повреждений деталей опорных частей и связей пролетных строений, а также смотровых приспособлений, устранение повреждений козырьков вдоль пролетов и сливов с горизонтальных поверхностей опор и пролетных строений;

- локальная окраска (в том числе с удалением продуктов коррозии, зачисткой металла и нанесением грунтовки) элементов металлических конструкций пролетных строений и опор, окраска ограждений, замена дефектных заклепок, подтяжка болтов, нейтрализация трещин в металле, восстановление узлов и стыков объединения стальных балок с железобетонными плитами и узлов ферм;

- устранение локальных промоин в откосах насыпи конусов, регуляционных сооружениях и подходов, устранение размывов у опор;

- замена части покрытия, замена водоотводных трубок и лотков, восстановление изоляции на части мостового полотна, устранение дефектов системы водоотвода на искусственных сооружениях и подходах к ним, исправление или замена деформационных швов, устранение дефектов или замена отдельных секций тротуаров, перил, ограждений, восстановление элементов лестничных сходов;

- замена досок настила и тротуаров деревянных мостов, устранение дефектов или частичная замена прогонов, подтяжка тяжей узлов ферм, антисептирование деревянных конструкций пролетных строений и опор;

- устранение дефектов оголовков труб и открылков устоев мостов; устранение локальных повреждений изоляции и стыков колец труб изнутри;

4) в прочие работы входят:

- паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений;

- диагностика, обследование и оценка состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений; текущие и периодические осмотры, обследования и испытания искусственных сооружений;

- формирование и ведение банков данных о фактическом состоянии автомобильных дорог и искусственных сооружений;

- проведение оценки технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также их элементов.

10. Администрацией Северного округа города Оренбурга и администрацией Южного округа города Оренбурга с привлечением физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством, выполняются работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург" в составе:

1) по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода:

- поддержание полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос в чистоте и порядке, очистка их от мусора и вывоз посторонних предметов;

- поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений);

- устройство дренажных прорезей;

- противопаводковые мероприятия;

- поддержание в чистоте и порядке элементов обозначения границ полосы отвода;

2) по дорожным одеждам:

- очистка проезжей части от мусора, грязи и посторонних предметов, мойка покрытий;

- обеспыливание проезжей части автомобильных дорог;

3) по искусственным и защитным дорожным сооружениям:

- очистка от пыли и грязи элементов мостового полотна и тротуаров, лестничных сходов, и других искусственных сооружений;

- очистка (в том числе и от растительности) конусов, откосов, подмостовых русел;

- предупредительные работы по пропуску ледохода и паводковых вод, уборка снега и льда у отверстий малых мостов;

4) по элементам обустройства автомобильных дорог:

- уборка и мойка остановок общественного транспорта, автопавильонов, подземных и наземных пешеходных переходов, а также устранение повреждений, окраска, замена поврежденных и установка недостающих урн, скамеек на автобусных остановках и площадках отдыха; уборка мусора из урн, в том числе с использованием специальных машин; вывозка мусора для утилизации на полигоны;

- освобождение проезжей части и земляного полотна от объектов, препятствующих проезду транспортных средств, уборка места дорожно-транспортного происшествия;

- содержание в чистоте и порядке тротуаров;

- содержание элементов обстановки и обустройства автомобильных дорог в чистоте и порядке;

5) по зимнему содержанию:

- механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин;

- профилирование и уплотнение снежного покрова на проезжей части автомобильных дорог с переходным или грунтовым покрытием;

- погрузка и вывоз снега, в том числе его утилизация;

- распределение противогололедных материалов;

- регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов;

- очистка от снега и льда элементов мостового полотна, а также зоны сопряжения с насыпью, подходов и лестничных сходов;

- круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка;

- обслуживание и восстановление баз хранения противогололедных материалов, приготовление противогололедных материалов, поддержание в чистоте и порядке подъездов к базам хранения противогололедных материалов;

- закрытие отверстий водопропускных труб осенью и открытие их весной, очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов;

- борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений;

6) по озеленению:

- уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезнями растений, подсадка деревьев и кустарников;

- скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом;

- засев травами полосы отвода, разделительной полосы, откосов земляного полотна и резервов с проведением необходимых агротехнических мероприятий по созданию устойчивого дернового покрытия;

- художественно-ландшафтное оформление дорог (разбивка цветочных клумб, посадка живых изгородей и другие работы);

7) прочие работы по содержанию:

- разработка проектов содержания автомобильных дорог;

- оценка качества содержания автомобильных дорог (осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению 1 к настоящему приложению).

11. Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования города Оренбург, выполняемые МУП "Городские объекты инженерной инфраструктуры" муниципального образования "город Оренбург" на объектах наружного освещения, переданных в хозяйственное ведение:

1) работы по ремонту автомобильных дорог по элементам обустройства автомобильных дорог:

- восстановление электроосвещения;

2) работы по содержанию автомобильных дорог по элементам обустройства автомобильных дорог:

- поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения дорог; обслуживание систем управления линиями электроосвещения; замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей и других элементов электроосвещения - техническое обслуживание объектов наружного освещения, в соответствии с требованиями нормативных документов;

- очистка и окраска столбов электроосвещения.

12. Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга обеспечивается выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург", части отдельных инженерных объектов в составе автомобильных дорог (ливневая канализация города Оренбурга), переданных в оперативное управление:

1) по земляному полотну и системе водоотвода при ремонте:

- восстановление отдельных звеньев дренажных устройств, прикромочных и телескопических лотков быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, ливневой канализации;

2) по полосе отвода, земляному полотну и системе водоотвода при содержании:

- поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев);

3) по элементам обустройства автомобильных дорог:

- плата за расход электроэнергии.

13. Управлением по организации дорожного движения администрации города Оренбурга организуется осуществление работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Оренбург в составе:

1) по содержанию элементов обустройства:

- замена знаков, пешеходных ограждений, восстановление форм (конструкций) искусственных дорожных неровностей;

- устройство (монтаж) недостающих средств организации и регулирования дорожного движения;

- очистка и мойка стоек, дорожных знаков, замена поврежденных стоек;

- уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной горизонтальной разметки с удалением остатков старой разметки;

- очистка и мойка пешеходных ограждений, исправление;

- установка и закрепление искусственной неровности;

- проведение первоочередных мероприятий по обеспечению безопасности и организации движения на местах дорожно-транспортного происшествия;

- окраска стоек светофорных объектов и дорожных знаков, содержание их в чистоте и порядке;

- поддержание в чистоте и порядке светофорных объектов, замена вышедших из строя источников света на светофорных объектах, устранение повреждений электромонтажных схем в корпусе светофора;

- установка недостающих дорожных знаков и табло индивидуального проектирования, автономных и дистанционно управляемых знаков, светофорных объектов;

- установка недостающих пешеходных ограждений;

2) по ремонту элементов обустройства:

- восстановление дорожных информационных систем и комплексов, дорожных знаков автономных и дистанционно управляемых знаков и табло со сменной информацией, светофорных объектов;

- устройство инженерно-технических систем обеспечения безопасности дорожного движения и дорожных сооружений;

3) по содержанию в зимний период:

- регулярная очистка от снега и льда маски дорожных знаков на световозвращающей пленке, а так же элементов обустройства дорожных знаков, светофорных объектов;

4) прочие работы по содержанию:

- разработка проектов организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов, участие в разработке проектов содержания автомобильных дорог;

- учет интенсивности дорожного движения;

- формирование и ведение банков данных о фактическом состоянии автомобильных дорог и искусственных сооружений, о дорожно-транспортных происшествиях и транспортных потоках.

14. Особенности обеспечения безопасности и организации движения при производстве работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Оренбург":

При проведении работ по ремонту автомобильных дорог, ликвидации дефектов элементов технических средств регулирования, необходимо:

- применять меры по ограничению движения транспорта;

- проводить работы поэтапно, не более чем по одной полосе движения, с прекращением движения по ремонтируемой полосе;

- использовать технические средства обеспечения безопасности дорожного движения (дорожные знаки, ограждающие устройства и пр.);

- расставлять конусы для плавного изменения направления движения при объезде мест производства работ, а так же для перевода движения с одной полосы на другую;

- к выполнению работ приступать лишь после полного обустройства мест производства работ необходимыми дорожными знаками, ограждениями и другими средствами, предусмотренными в утвержденных схемах;

- обеспечить персонал спецодеждой со светоотражающими вставками, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- по окончанию работ убрать ограждения, временные дорожные знаки и другие средства, которые использовались в соответствии с утвержденными схемами.

Первый заместитель главы администрации города Оренбурга

Д.Г. Зеленцов