Приложение N 2. Положение об антитеррористической комиссии города Оренбурга

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 7 октября 2011 г. N 6624-п

Положение
об антитеррористической комиссии города Оренбурга

1. Общие положения

1.1. Антитеррористическая комиссия города Оренбурга (далее - Комиссия) осуществляет координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Оренбурга, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и общественных объединений на территории муниципального образования "город Оренбург" по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга, нормативными правовыми актами города Оренбурга, решениями антитеррористической Комиссии Оренбургской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с областной антитеррористической комиссией, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и общественными объединениями.

1.4. Положение о Комиссии, ее состав утверждаются постановлением администрации города Оренбурга.

1.5. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, предприятий, учреждений независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург".

1.6. Комиссию возглавляет глава администрации города Оренбурга.

1.7. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются законодательством о средствах массовой информации.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

2.2. Участие в реализации на территории города Оренбурга государственной политики в области противодействия терроризму.

2.3. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в городе Оренбурге, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму.

2.4. Разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер.

2.5. Анализ эффективности работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений Комиссии по совершенствованию этой работы.

2.6. Организация взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга с предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности и общественными объединениями в области противодействия терроризму.

3. Полномочия Комиссии

3.1. Принимает в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации, совершенствования взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, а также осуществляет контроль за их исполнением.

3.2. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, предприятий, учреждений независимо от форм собственности, общественных объединений и должностных лиц.

3.3. Создает рабочие группы для изучения вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии.

3.4. Привлекает для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, а также представителей предприятий, учреждений независимо от форм собственности, общественных объединений (по согласованию).

3.5. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Правительства Оренбургской области, главы администрации г. Оренбурга.

4. Полномочия председателя и членов Комиссии

4.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;

Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4.2. Заместитель председателя Комиссии, в случае отсутствия председателя Комиссии, ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы заседания Комиссии, по поручению председателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации г. Оренбурга, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности, общественными объединениями, расположенными на территории г. Оренбурга, а также средствами массовой информации;

4.3. Секретарь Комиссии:

- организует работу Комиссии;

- обеспечивает взаимодействие Комиссии с предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности, общественными объединениями, средствами массовой информации.

4.4. Члены Комиссии имеют право:

- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам:

- голосовать на заседаниях Комиссии;

- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области противодействия терроризму;

- излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к нему.

4.5. Член Комиссии обязан:

- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным поручением;

- присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии вправе присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;

- выполнять в рамках своих должностных полномочий решения Комиссии.

5. Планирование и организация работы Комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется на один год и утверждается председателем Комиссии.

5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

5.3. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу ответственных за подготовку вопроса.

5.4. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме на имя председателя Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии;

Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- форму предлагаемого решения;

- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения на заседании Комиссии.

В случае, если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.

Указанные предложения могут направляться Комиссией для дополнительной проработки членам Комиссии.

5.5. На основе предложений, поступивших председателю Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.

5.6. Утвержденный план заседаний Комиссии рассылается секретарем Комиссии членам Комиссии.

5.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается на заседании Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

5.8. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

6. Порядок подготовки заседаний Комиссии

6.1. Члены Комиссии, представители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Оренбурга, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

6.2. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.

6.3. Для подготовки вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Оренбурга, а также экспертов.

6.4. Секретарю Комиссии не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания, лицами, указанными в п. 6.3. Положения, представляются следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступления основного докладчика;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей, проектов решения и сроков их исполнения;

- материалы согласования проекта решения с заинтересованными отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации г. Оренбурга;

- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.

6.5. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

6.6. В случае непредставления материалов в срок, установленный пунктом 6.4 Положения, вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

6.7. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем Комиссии председателю Комиссии.

6.8. В случае, если для реализации решений Комиссии требуется принятие постановления администрации г. Оренбурга, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты постановления администрации г. Оренбурга.

6.9. Секретарь Комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

6.10. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии, информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю Комиссии.

6.11. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Оренбурга, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

6.12. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется Комиссией на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

7. Порядок проведения заседаний Комиссии

7.1. Заседания Комиссии назначаются председателем Комиссии.

7.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются у секретаря комиссии.

7.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

7.4. Председатель Комиссии:

- ведет заседание Комиссии;

- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение требований настоящего Положения членами Комиссии и приглашенными лицами. Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.

7.5. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо, по согласованию с председателем Комиссии, в отдельных случаях лица, уполномоченные членами Комиссии.

7.6. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании.

7.7. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

7.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

7.9. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

7.10. При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

7.11. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем или по его поручению секретарем Комиссии.

7.12. На заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии ведется аудиозапись заседания.

7.13. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

8. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

8.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.

8.2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения, особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

8.3. В случае необходимости доработки проектов, рассмотренных на заседании Комиссии, материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

8.4. Протоколы заседаний (выписки решений Комиссии) секретарем Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам в трехдневный срок после получения секретарем Комиссии подписанного протокола.

8.5. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии. Секретарь Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.