Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 16 апреля 2014 г. N 2119-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 3 октября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - муниципальная услуга).

1.1.2. Настоящий административный регламент предусматривает порядок выдачи разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, прошедшем государственный кадастровый учет, в отношении которого установлены градостроительные регламенты в составе Правил землепользования и застройки.

1.1.3. Целью предоставления муниципальной услуги является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта в части осуществления строительства и реконструкции строения, сооружения, благоустройства территории.

1.1.4. Административная процедура по выдаче разрешения на строительство осуществляется при взаимодействии с муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Орска" (далее - МАУ "МФЦ г. Орска") с момента начала предоставления данной услуги в МАУ "МФЦ г. Орска".

1.2. Термины и определения

1.2.1. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:

1.2.1.1. Разрешение на строительство - документ, разрешающий строительство, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

1.2.1.2. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции;

1.2.1.3. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

1.3. Заявители муниципальной услуги

1.3.1. Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица - застройщики (или уполномоченные представители).

1.4. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги содержит:

1) полное и сокращенное наименование органов, предоставляющих муниципальную услугу;

2) почтовые адреса органов, предоставляющих муниципальную услугу;

3) графики приема заявителей должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

4) номера телефонов должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

5) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1.4.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

1.4.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется непосредственно в комитете архитектуры и градостроительства администрации города Орска (далее - КАиГ) либо в МАУ "МФЦ г. Орска" в устной форме с помощью использования средств почтовой связи, средств телефонной связи, электронной почты, размещения в сети Интернет на сайте администрации города Орска, позволяющем осуществить информирование.

1.4.4. Должностные лица КАиГ и МАУ "МФЦ г. Орска", осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время устного информирования и время ожидания в очереди заявителя при устном информировании не может превышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется истребование дополнительной информации, должностное лицо КАиГ, МАУ "МФЦ г. Орска", осуществляющее индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

1.4.5. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в КАиГ:

1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29;

2) по телефонам:

- в приемную председателя КАиГ: 8 (3537) 21-19-93,

- к специалистам КАиГ: 8 (3537) 21-27-88,

- по телефаксу: 8 (3537) 21-19-93;

3) по электронному адресу: kaig-orsk@mail.ru;

4) на сайт администрации: www.orsk-adm.ru;

5) на портал государственных услуг Оренбургской области: www.pgu.orenburg-gov.ru

1.4.6. График работы КАиГ:

понедельник - четверг - с 08.00 ч. до 17.00 ч.;

пятница - с 08.00 ч. до 16.00 ч.;

обеденный перерыв - с 13.00 ч. до 13.48 ч.;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.4.7. График приема заявителей по личным вопросам:

- председатель КАиГ: понедельник - с 15.00 ч. до 17.00 ч.;

- заместитель председателя КАиГ: понедельник - с 15.00 ч. до 17.00 ч.;

- специалисты КАиГ: понедельник, среда - с 08.00 ч. до 17.00 ч.

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются уполномоченным должностным лицом КАиГ или МАУ "МФЦ г. Орска".

1.5.2. Консультации предоставляются по вопросам:

1.5.2.1. Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.5.2.2. Комплектности (достаточности) представленных документов;

1.5.2.3. Правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

1.5.2.4. Источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);

1.5.2.5. Времени приема, порядка и сроков выдачи документов.

1.5.3. Консультации предоставляются при личном обращении заявителя либо с помощью использования телефонной связи, электронной почты.

1.5.4. Время предоставления консультации составляет 15 минут.

1.5.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностное лицо КАиГ или МАУ "МФЦ г. Орска", уполномоченное на информирование и консультирование заявителей по вопросам выдачи разрешения на строительство (далее - лицо, уполномоченное на информирование), подробно и корректно консультирует заявителей о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую заявителя информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.

1.5.6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок гражданина, фамилии, имени, отчества должностного лица КАиГ или МАУ "МФЦ г. Орска", принявшего звонок.

1.5.7. При невозможности должностного лица МАУ "МФЦ г. Орска" или КАиГ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому должностному лицу МАУ "МФЦ г. Орска" или КАиГ либо заявителю сообщается телефонный номер, по которому он может получить нужную информацию. В случае необходимости заявителю предлагается обратиться письменно или назначается удобное ему время для консультации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - КАиГ, а также в МАУ "МФЦ г. Орска".

2.2.2. Для оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право обратиться в нижеперечисленные учреждения и организации:

1) учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающие ведение государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам капитального строительства (Орский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии Оренбургской области по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 130, телефон для справок: 28-40-79; г. Орск, ул. Пацаева, 12, тел.: 25-54-27; 27-46-65);

2) учреждения, осуществляющие управление имуществом муниципального образования "Город Орск" (комитет по управлению имуществом города Орска по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-86);

3) предприятия, осуществляющие государственную инвентаризацию объектов недвижимости (Орский филиал ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" по адресу: г. Орск, пр. Мира, 7, тел. приемной: 23-55-35; Орское межмуниципальное отделение Оренбургского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ" по адресу: г. Орск, ул. Станиславского, 54, тел. приемной: 25-04-62) в случае наличия недвижимого имущества);

4) специализированные организации, выполняющие подготовку документов по межеванию земельных участков;

5) учреждения, осуществляющие функции по регулированию архитектурной и градостроительной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Город Орск" (муниципальное учреждение "Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска" по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93, каб. 218);

6) специализированные проектные организации, индивидуальные предприниматели;

7) юридические лица, аккредитованные на право проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, учреждения, осуществляющие государственную экспертизу проектов (государственное учреждение "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области" по адресу: г. Орск, ул. Чернышева, 22, тел: 25-83-66) применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является:

1) выдача разрешения на строительство;

2) мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;

3) продление срока действия разрешения на строительство;

4) отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;

5) прекращение действия разрешения на строительство;

6) внесение изменений в разрешение на строительство.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на строительство (продления действия разрешения на строительство) составляет не более 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство (продления действия разрешения на строительство).

2.4.2. Срок осуществления процедуры внесения изменений в разрешение на строительство либо отказа о внесении изменений в разрешение на строительство составляет не более чем 10 дней со дня регистрации уведомления от заявителя или застройщика о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка.

2.4.3. Срок осуществления процедуры принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство составляет не более 30 рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок либо с момента уведомления органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок.

2.4.4. Уведомление о принятии решения о прекращении действия разрешения на строительство или о внесении изменений в разрешение на строительство направляется заявителю (часть 21.16 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения или внесения таких изменений.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

2) Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

5) Уставом г. Орска от 04.06.2012 г.;

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

7) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

9) решением Орского городского Совета депутатов от 02 октября 2013 г. N 39-652 "Об утверждении положения "Об Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Орск";

10) решением Орского городского Совета депутатов от 30.06.2010 г. N 66-1186 "Об утверждении "Положения о комитете архитектуры и градостроительства администрации города Орска".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в КАиГ или МАУ "МФЦ г. Орска" следующие документы (за исключением разрешения на индивидуальное жилищное строительство):

N п/п	Перечень необходимых документов	Наименование организаций, в которых можно получить документы
1	2	3
1	- заявление о выдаче разрешения на строительство;	Образец заявления выдается должностным лицом КАиГ, МАУ "МФЦ г. Орска", уполномоченным на прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги
	- заявление о продлении срока действия разрешения на строительство;
	- уведомление о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка (далее - уведомление о переходе права). Образцы заявлений и уведомления приведены в приложениях N 2, N 3, N 4 к административному регламенту.
2	Правоустанавливающие документы на земельный участок: - постановление администрации города Орска о предоставлении земельного участка;	Комитет по управлению имуществом города Орска (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-862)
	- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из кадастрового плана)	Учреждения, обеспечивающие ведение государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам капитального строительства (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области, межрайонный отдел N 12 по адресу: г. Орск, ул. Пацаева, 12, тел: 25-54-27; 27-46-65)
	- договор аренды земельного участка; договор купли-продажи земельного участка и т.п.	Комитет по управлению имуществом города Орска по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-86
	- свидетельство о правах на земельный участок	Учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области межрайонный отдел N 12 по адресу: г. Орск, ул. Пацаева, 12, тел: 25-54-27; 27-46-65)
3	Градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации города Орска, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории	Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93
4	Материалы, содержащиеся в проектной документации: - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;	Специализированные проектные организации, индивидуальные предприниматели
	- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства
	- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
	- схемы, отображающие архитектурные решения;
	- сведения об инженерном оборудовании (технологическая часть проекта), сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно технического обеспечения;
	- проект организации строительства объекта капитального строительства;
	- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости)
5	Положительное заключение: - экспертизы проектной документации объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации	- юридические лица, аккредитованные на право проведения экспертизы соответствующего вида; - учреждения, осуществляющие государственную экспертизу проектов (государственное учреждение "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий Оренбургской области" по адресу: г. Орск, ул. Чернышева, 22, тел: 25-83-66)
	- государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
	- государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.	Применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации N 190-ФЗ
6	Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации	Юридические лица, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы соответствующего вида
7	Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации)	Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93)
8	Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта	Застройщики
9	Документ, дающий полномочия на представление интересов застройщика (в случае если с запросом на выдачу разрешения на строительство обращается доверенное лицо застройщика)	Нотариально заверенная доверенность на представление интересов застройщика

2.6.2. Для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство необходимы следующие документы:

N п/п	Перечень необходимых документов	Наименование организаций, в которых можно получить документы
1	2	3
1	- заявление о выдаче разрешения на строительство; - заявление о продлении срока действия разрешения на строительство; - уведомление о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка (далее - уведомление о переходе права).	Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93)
2	Правоустанавливающие документы на земельный участок:
	- постановление администрации города Орска о предоставлении земельного участка;	Комитет по управлению имуществом города Орска (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-86)
	- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из кадастрового плана);	Учреждения, обеспечивающие ведение государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам капитального строительства (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области межрайонный отдел N 12 по адресу: г. Орск, ул. Пацаева, 12, тел: 25-54-27; 27-46-6)
	- договор аренды земельного участка; договор купли-продажи земельного участка и т.п.	Комитет по управлению имуществом города Орска (г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-86)
	- свидетельство о правах на земельный участок	Учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области межрайонный отдел N 12 по адресу: г. Орск, ул. Пацаева, 12, тел: 25-54-27; 27-46-65)
3	Градостроительный план земельного участка	Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93 либо специализированные проектные организации, индивидуальные предприниматели (по усмотрению заявителя)
4	Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства	Юридические и физические лица
5	Документ, дающий полномочия на представление интересов застройщика (в случае если с запросом на выдачу разрешения на строительство обращается доверенное лицо застройщика)	Нотариально заверенная доверенность на представление интересов застройщика

2.6.3. В заявлении о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство, а также в уведомлении о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка (далее - уведомление о переходе права) указываются следующие данные: фамилия, имя, отчество гражданина (если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление физического лица); полное наименование организации в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица); наименование и месторасположение (адрес) земельного участка; ссылка на прилагаемые документы. Заявление или уведомление о переходе права заполняется от руки, машинописным способом или с применением компьютера и заверяется печатью заявителя.

К заявлению может прилагаться заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

В уведомлении о переходе права указываются реквизиты:

1) правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;

2) решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, в случаях:

- образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;

- образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;

3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.

2.6.4. В случае если заявителем не представлены документы, указанные под номерами: 2, 3, 7 подпункта 2.6.1. пункта 2.6. и под номерами 2 и 3 подпункта 2.6.2. пункта 2.6. настоящего административного регламента, специалист КАиГ осуществляет запрос соответствующих документов посредством межведомственного взаимодействия.

2.6.5. Документы, указанные под номером 2 п.п. 2.6.1 пункта 2.6. и под номером 2 п.п. 2.6.2. пункта 2.6. настоящего административного регламента, направляются заявителем самостоятельно если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

В приеме документов отказывается, если за предоставлением муниципальной услуги обратилось неуполномоченное лицо.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. В соответствии с ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:

1) отсутствия документов, указанных под номерами: 1, 4, 5, 6, 8, 9 п.п. 2.6.1. п. 2.6. или указанных под номерами: 1, 4, 5 п.п. 2.6.2 п. 2.6. настоящего административного регламента (поступление ответа на межведомственный запрос по недостающим документам и (или) информации, необходимой для оказания муниципальной услуги, не представленных заявителем, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации в органе, к которому направлялся запрос, отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий оказание муниципальной услуги, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для оказания муниципальной услуги, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления);

2) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Выдача разрешения на строительство, мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, прекращение действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство осуществляются без взимания платы.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается:

- заявление о выдаче разрешения на строительство;

- заявление о продлении срока действия разрешения на строительство;

- уведомление о переходе прав на земельный(ые) участок(и), об образовании земельного участка (далее - уведомление о переходе права для внесения изменений в разрешение на строительство.

2.10.2. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса:

1) максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса составляет не более 15 минут;

2) максимальное время ожидания в очереди при получении разрешения на строительство или отказ в получении разрешения на строительство составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение дня его поступления.

2.12. Требования к помещениям, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в КАиГ или МАУ "МФЦ г. Орска".

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащаются: оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Неисправное специальное оборудование, техника ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных подтверждается проверкой на соответствие техническим требованиям.

2.12.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде, расположенном при входе в орган (учреждение), в котором предоставляется муниципальная услуга.

2.12.9. На информационном стенде содержится следующая информация:

- наименование соответствующего органа (учреждения), в котором предоставляется муниципальная услуга, с указанием номера кабинета (окна);

- Ф.И.О. ответственных специалистов КАиГ, МАУ "МФЦ г. Орска" с указанием должности;

- наименование муниципальной услуги;

- график приема посетителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- типовые формы документов, необходимых при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 3 октября 2016 г. N 5964-п подпункт 2.12.10 пункта 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.10. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

1) для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

N п/п	Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Единицы измерения	Целевое значение
1.	Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные настоящим административным регламентом сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100
2.	Доля зафиксированных случаев предоставления муниципальной услуги (принятия решения, выдачи документов и т.п.) без нарушений	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) обращение заявителя;

2) прием и регистрацию документов;

3) рассмотрение документов;

4) выдачу или отказ в выдаче разрешения на строительство заявителю.

3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме

(приложение N 1 административному регламенту).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в КАиГ или МАУ "МФЦ г. Орска" с целью получения консультации о предоставлении муниципальной услуги, а также обращение заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. При обращении заявителя в КАиГ или в МАУ "МФЦ г. Орска" с целью получения консультации специалист КАиГ или в МАУ "МФЦ г. Орска" подробно разъясняет заявителю порядок предоставления муниципальной услуги, сроки ее предоставления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае обращения заявителя с необходимыми документами, согласно п. 2.6 настоящего административного регламента, специалист КАиГ или МАУ "МФЦ г. Орска" принимает и проверяет представленные документы.

3.2.3. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.

3.3. Прием и регистрация документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в КАиГ или МАУ "МФЦ г. Орска" с запросом о представлении муниципальной услуги согласно п.п. 2.10.1 п. 2.10 настоящего административного регламента, оформленного по форме согласно приложениям N 2; N 3; N 4; N 5; N 6 к настоящему административному регламенту, с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанным в п.п. 2.6.1 или п.п. 2.6.2 п. 2.6 настоящего административного регламента. Документы могут быть представлены заявителем в виде копий, заверенных надлежащим образом.

3.3.2. Указанные в п.п. 3.3.1 п. 3.3 документы могут быть представлены:

1) в приемную КАиГ;

2) при личном приеме у председателя КАиГ, заместителя председателя КАиГ, специалистов КАиГ в дни и часы, указанные в п.п. 1.4.4 п. 1.4 настоящего административного регламента;

3) в МАУ "МФЦ г. Орска".

3.3.3. При личном приеме на заявлении заявителя с приложенным комплектом документов должностное лицо:

- председатель КАиГ или заместитель председателя КАиГ определяет специалиста, в чьи обязанности входит прием и рассмотрение документов, ставит визу и направляет заявителя с документами в приемную КАиГ для их регистрации;

- специалист КАиГ делает пометку с надписью: "Документы приняты для рассмотрения" (с указанием N каб.), ставит свою подпись и направляет заявителя в приемную КАиГ для регистрации заявления.

3.3.4. Заявление об оказании муниципальной услуги регистрируется в приемной КАиГ секретарем в срок не более одного дня со дня его поступления в приемную КАиГ в журнале регистрации заявлений.

3.3.5. В случае подачи заявления в МАУ "МФЦ г. Орска" прием вышеуказанных документов осуществляется должностным лицом МАУ "МФЦ г. Орска", уполномоченным на прием и регистрацию заявления с прилагаемыми документами.

3.3.5.1. Заявление с прилагаемыми документами, принятыми в МАУ "МФЦ г. Орска", передаётся не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем комплектования полного пакета документов, в приемную КАиГ и регистрируется в том же журнале.

3.3.6. Должностное лицо КАиГ, МАУ "МФЦ г. Орска", уполномоченное на прием и регистрацию заявления на предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю расписку в получении документов (форма N 7 согласно приложению N 8) с указанием их перечня и даты их получения.

3.3.7. В случае если заявитель на личном приеме у специалиста КАиГ, в чьи должностные обязанности входит прием и рассмотрение документов, полностью представил необходимые документы согласно п. 2.6 настоящего регламента, то специалист КАиГ:

1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

3) проверяет подлинность представленных документов или их копий.

3.3.7.1. При установлении фактов недостоверности представленных необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

3.3.7.2. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении в соответствии с требованиями п.п. 2.6.3 п. 2.6. настоящего административного регламента специалист, ответственный за прием документов, предоставляет заявителю бланк заявления и помогает заявителю заполнить заявление;

3.3.7.3. По результатам приема документов специалист формирует комплект документов (дело) заявителя, делает отметку согласно п.п. 3.3.3 п. 3.3 настоящего административного регламента, передает заявление в приемную КАиГ для регистрации и далее в отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска для рассмотрения главой города или председателю КАиГ (в зависимости от полномочий, указанных в доверенности).

3.3.7.4. В случае если заявитель на личном приеме у специалиста КАиГ, в чьи должностные обязанности входит прием и рассмотрение документов, не полностью представил необходимые документы согласно п. 2.6 настоящего административного регламента и имеются несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, то специалист:

1) уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.3.7.5. Срок приема документов специалистом КАиГ на личном приеме от заявителя (их представителей) не может превышать 15 минут.

3.3.7.6. Срок приема и регистрации поступившего заявления составляет 1 рабочий день.

3.4. Рассмотрение документов

3.4.1. Рассмотрение документов главой города

3.4.1.1. Зарегистрированное заявление с документами секретарь приемной КАиГ передает в отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска для рассмотрения главой города.

3.4.1.2. Глава города рассматривает заявление и направляет его с резолюцией через отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска в КАиГ.

3.4.1.3. Срок проведения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.4.2. Рассмотрение документов председателем КАиГ

3.4.2.1. После рассмотрения заявления главой города секретарь приемной КАиГ делает на заявлении отметку с указанием даты его возвращения от главы города. Зарегистрированное заявление со всеми документами секретарь приемной КАиГ передает на рассмотрение председателю КАиГ.

3.4.2.2. Председатель КАиГ направляет заявление специалисту КАиГ, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение данного заявления, визирует его с указанием фамилии специалиста КАиГ, ответственного за производство по заявлению, и через секретаря приемной КАиГ передает комплект документов с заявлением указанному специалисту КАиГ под роспись в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления в приемную КАиГ из отдела документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска.

3.4.3. Подготовка документов ответственным специалистом КАиГ с целью оформления разрешения на строительство

3.4.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является назначение ответственного исполнителя КАиГ председателем КАиГ.

3.4.3.2. Специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит подготовка проекта документа, назначенный председателем КАиГ (далее - ответственный специалист КАиГ):

1) устанавливает предмет обращения;

2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени (в случае если заявление поступило в приемную КАиГ либо председателю КАиГ, заместителю председателя КАиГ, МАУ "МФЦ г. Орска");

3) проверяет представленные заявителем документы в соответствии с п. 2.6 настоящего административного регламента;

4) в случае непредставления заявителем документов, указанных под номерами: 1, 4, 5, 6, 8, 9 п.п. 2.6.1. п. 2.6. или под номерами: 1; 4: 5 п.п. 2.6.2. п. 2.6. настоящего административного регламента, осуществляет возврат документов на доработку;

5) в случае непредставления заявителем документов, указанных под номерами: 2, 3, 7 п.п. 2.6.1. п. 2.6. или под номерами 2 и 3 п.п. 2.6.2. п. 2.6. настоящего административного регламента, специалист КАиГ осуществляет запрос соответствующих документов посредством межведомственного взаимодействия;

6) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.4.3.3. При отсутствии оснований для отказа, указанных в п. 2.8. настоящего административного регламента, ответственный специалист КАиГ готовит проект разрешение на строительство по установленной форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", и направляет его через приемную КАиГ с сопроводительным письмом председателя КАиГ на подпись главе города.

3.4.3.4. Срок рассмотрения заявления и подготовки проекта разрешения на строительство ответственным специалистом КАиГ составляет 3 рабочих дня.

3.4.3.5. В случаях подготовки разрешения на строительство на индивидуальные жилые дома ответственный специалист КАиГ, оформивший разрешение на строительство, подает его председателю КАиГ (в зависимости от полномочий, указанных в доверенности) для рассмотрения и подписания в срок, не превышающий 2 рабочих дней.

3.4.3.6. В результате рассмотрения представленных документов при несоответствии подготовленного проекта разрешения на строительство действующим требованиям, представленным документам, глава города (председатель КАиГ - в зависимости от полномочий, указанных в доверенности) возвращает проект разрешения на строительство ответственному специалисту КАиГ на доработку в срок, не превышающий 1 рабочего дня.

3.4.3.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.8 настоящего административного регламента, ответственный специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на строительство, готовит проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов главе города либо председателю КАиГ (согласно полномочиям, указанным в доверенности) для подписания.

3.4.3.8. Общий срок рассмотрения, подготовки и подписания документов (разрешение на строительство, отказ) осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.

3.4.3.9. Разрешение на строительство выдается при строительстве объектов капитального строительства независимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов.

3.4.3.10. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с п.п. 3.4.3.11 п.п. 3.4.3 п. 3.4 настоящего административного регламента. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

3.4.3.11. КАиГ по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, при этом этапом строительства является строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).

3.4.3.12. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3.4.3.13. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в соответствии с ч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязан безвозмездно передать в КАиГ сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и п. 11.1 ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, формируемой отделом ИСОГД КАиГ.

3.4.3.14. Ответственный специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит выдача разрешения на строительство, проводит регистрацию разрешения на строительство в базе данных и присваивает номер согласно разделу I инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".

3.4.3.15. В течение трех дней со дня выдачи заявителю разрешения на строительство, в соответствии с ч. 15 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, специалист КАиГ направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, - Восточный территориальный отдел Государственного строительного надзора по Оренбургской области, в случае если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в ч. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Копия разрешения на строительство направляется в вышеуказанный орган сопроводительным письмом специалистом КАиГ, ответственным за выдачу разрешения на строительство.

3.4.3.16. Ответственный специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит выдача разрешения на строительство, помещает представленные заявителем документы в дело для хранения в архиве КАиГ. Копия разрешения на строительство, заверенная надлежащим образом, передается специалистом КАиГ с сопроводительной служебной запиской в течение 7 рабочих дней со дня подписания разрешения на строительство в соответствии с ч. 2 ст. 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ и ч. 1 приложения N 2 к решению Орского городского Совета депутатов от 02 октября 2013 г. N 39-652 "Об утверждении положения "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Орск" в отдел информаци