Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 10 ноября 2014 г. N 854-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - банки) на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций, в рамках подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, прошедшим конкурсный отбор для предоставления субсидий (далее - отбор).

К участию в отборе допускаются юридические лица, поставленные на налоговый учет на территории Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, реализующие на территории Оренбургской области проекты по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций (далее - проекты).

Юридические лица, реализующие на территории Оренбургской области проекты (далее - юридические лица), получающие поддержку из федерального или областного бюджетов в рамках других программ, не могут принимать участие в отборе.

3. Отбор осуществляется конкурсной комиссией по отбору юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказами министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2015 г. N 702-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Юридические лица, проекты которых отобраны в рамках подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в банках на их реализацию, являются получателями субсидий без проведения дополнительного отбора.

5. Отбор осуществляется ежеквартально в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке минстрою, с учетом исполнения обязательств по ранее отобранным юридическим лицам.

II. Порядок подачи заявок и проведения отбора

6. Решение о проведении отбора оформляется приказом минстроя (далее - приказ). В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения минстрой письменно уведомляет городские округа и муниципальные районы Оренбургской области о проведении отбора с целью ознакомления юридических лиц, а также размещает на официальном сайте минстроя в сети Интернет (далее - сайт):

приказ минстроя о проведении отбора;

настоящий Порядок;

извещение о проведении отбора (далее - извещение).

7. В извещении указываются контактная информация минстроя (почтовый адрес; должность, фамилия, имя, отчество руководителя; адрес сайта; фамилия, имя, отчество, номер телефона контактного лица), наименование подпрограммы, место и сроки приема заявок от юридических лиц на отбор.

8. Для участия в отборе юридическое лицо представляет в минстрой заявку, включающую:

заявление на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку на дату подачи заявки;

копию кредитного договора, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком, предоставившим кредитные средства;

расчет кредита (кредитной линии) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку на дату подачи заявки;

выписку из ссудного счета о получении кредита, заверенную банком;

копию бизнес-плана проекта, заверенную руководителем юридического лица и печатью;

краткое описание проекта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления юридическими лицами такого документа минстрой в течение трех рабочих дней с даты поступления заявки самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает его);

копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по местонахождению на территории Российской Федерации, заверенную руководителем юридического лица и печатью;

копии учредительных документов со всеми приложениями и изменениями, заверенные руководителем юридического лица и печатью;

справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор (в случае непредставления юридическими лицами такого документа минстрой в течение трех рабочих дней с даты поступления заявки самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает его);

справку об отсутствии на дату подачи заявки проведения в отношении юридического лица процедур банкротства, ликвидации или реорганизации, подписанную руководителем и главным бухгалтером юридического лица и заверенную печатью;

справку, заверенную руководителем и главным бухгалтером юридического лица, подтверждающую, что государственная поддержка по заявленному проекту на основании иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Оренбургской области не предоставлялась;

копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний финансовый год (для юридических лиц, осуществляющих свою деятельность более одного года) с пояснительными записками и отметками налоговых органов об их принятии;

копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках с пояснительными записками за истекший период текущего финансового года, заверенные руководителем, главным бухгалтером юридического лица и печатью.

Юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявке.

9. Заявки представляются в минстрой Оренбургской области в установленные приказом сроки.

10. Кредитный договор, включенный в заявку, должен соответствовать следующим требованиям:

заключен не ранее шести месяцев, предшествующих дате начала отбора;

целью кредитного договора является обеспечение реализации проекта;

наличие обязательств юридического лица о сроках реализации проекта (или ввода объектов в эксплуатацию).

11. Заявка формируется в папку (по каждому проекту отдельно), листы которой прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью, и подписывается руководителем юридического лица.

На титульном листе папки указываются:

наименование и адрес минстроя;

слова "На конкурсный отбор юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций, в рамках подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах";

наименование юридического лица;

название проекта.

12. Заявка представляется в минстрой с сопроводительным письмом, подписанным руководителем юридического лица.

13. Заявки, представленные после окончания установленного срока приема заявок, не рассматриваются.

14. Регистрация представленных заявок ведется минстроем в специальном журнале, листы которого прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью. Датой получения заявки считается дата регистрации заявки в минстрое.

15. Минстрой в течение десяти рабочих дней после получения заявки:

проверяет полноту (комплектность) представленной заявки и ее соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка;

принимает решение о соответствии или несоответствии заявки условиям и требованиям настоящего Порядка;

уведомляет юридическое лицо о принятом решении;

готовит материалы по заявкам для рассмотрения конкурсной комиссией;

направляет на рассмотрение конкурсной комиссии все заявки, по которым принято решение о соответствии условиям и требованиям настоящего Порядка.

Решение о несоответствии заявки условиям и требованиям настоящего Порядка не может быть принято, если заявка содержит технические ошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменения сущности заявки и не ставят в неравные условия других участников отбора.

16. Юридические лица могут вносить дополнения (изменения) к заявкам до истечения установленного срока подачи заявок.

17. Дополнения (изменения) к заявкам оформляются в соответствии с требованиями, установленными в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка. В сопроводительном письме приводится следующий текст: "Дополнения (изменения) к заявке на участие в конкурсном отборе юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций, в рамках подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".

Регистрация дополнений (изменений) к заявкам ведется в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

После представления в установленном порядке дополнений (изменений) к заявкам они становятся их неотъемлемой частью.

Дополнения (изменения) к заявкам, представленные после окончания установленного срока их приема, минстроем не рассматриваются.

18. Минстрой после получения дополнений (изменений) к заявкам до окончания срока подачи заявок:

повторно проверяет полноту (комплектность) заявок, к которым представлены в установленном порядке дополнения (изменения), и их соответствие условиям и требованиям настоящего Порядка и принимает решение о соответствии или несоответствии указанных заявок условиям и требованиям настоящего Порядка;

уведомляет юридические лица о принятом решении;

готовит материалы по заявкам, к которым представлены дополнения (изменения), для рассмотрения конкурсной комиссией;

направляет на рассмотрение конкурсной комиссии заявки, к которым представлены дополнения (изменения) и по которым принято решение о соответствии условиям и требованиям настоящего Порядка.

19. Наличие в документах недостоверной информации является основанием для отказа юридическому лицу в рассмотрении заявки.

20. Юридические лица вправе в период отбора отказаться от участия в нем, направив в минстрой уведомление, содержащее следующий текст: "Отказ от участия в конкурсном отборе юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию проектов по модернизации существующих и созданию новых производств энергоэффективных и экологичных строительных материалов, изделий, конструкций, в рамках подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".

21. Заявки юридическим лицам не возвращаются.

22. Конкурсная комиссия проводит отбор в течение пятнадцати рабочих дней после окончания срока приема заявок.

23. Оценка проектов юридических лиц производится по шкале баллов по следующим критериям:

1) увеличение доли выпуска инновационной продукции (использование научно-технических разработок и технологий, направленных на производство энергоэффективных, экологичных, конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций) в общем объеме выпускаемой юридическим лицом продукции (в результате реализации проекта):

свыше 40 процентов - 5 баллов;

от 30 до 40 процентов - 4 балла;

от 20 до 30 процентов - 3 балла;

от 10 до 20 процентов - 2 балла;

до 10 процентов - 1 балл;

2) увеличение коэффициента обновления основных производственных фондов юридического лица (машины и оборудование) в результате реализации проекта:

свыше 40 процентов - 5 баллов;

от 30 до 40 процентов - 4 балла;

от 20 до 30 процентов - 3 балла;

от 10 до 20 процентов - 2 балла;

до 10 процентов - 1 балл;

3) увеличение объемов производства строительных материалов, изделий, конструкций юридическим лицом в результате реализации проекта:

свыше 70 процентов - 5 баллов;

от 50 до 70 процентов - 4 балла;

от 30 до 50 процентов - 3 балла;

от 20 до 30 процентов - 2 балла;

до 20 процентов - 1 балл;

4) увеличение прибыли юридического лица в результате реализации проекта:

свыше 10 процентов - 5 баллов;

от 5 до 10 процентов - 3 балла;

до 5 процентов - 2 балла;

5) увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет области в результате реализации проекта:

свыше 10 процентов - 5 баллов;

от 5 до 10 процентов - 3 балла;

до 5 процентов - 2 балла;

6) сохранение и создание новых рабочих мест в результате реализации проекта:

создание новых рабочих мест - 5 баллов;

сохранение рабочих мест - 3 балла.

Итоговый балл проекта юридического лица определяется как сумма оценок по критериям.

По итоговым баллам проектов формируется рейтинг юридических лиц.

Юридическому лицу, проект которого имеет наибольшее значение итогового балла, присваивается первый номер в рейтинге.

В случае если у нескольких юридических лиц равное значение итоговых баллов проектов, меньший порядковый номер в рейтинге присваивается юридическому лицу, заявка которого была представлена в минстрой ранее других.

24. При принятии решения о предоставлении субсидий или отказе в их предоставлении конкурсная комиссия руководствуется тем, что в пределах лимитов бюджетных обязательств необходимо выбрать ограниченный перечень юридических лиц с учетом их порядкового номера в рейтинге, чтобы в период времени, на который установлен вышеуказанный лимит бюджетных обязательств, была обеспечена государственная поддержка всех отобранных юридических лиц.

Уменьшение размера субсидий производится юридическим лицам, имеющим наибольший порядковый номер в рейтинге.

25. Решение конкурсной комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом.

26. Информация о результатах отбора и выписка из протокола заседания конкурсной комиссии размещаются на сайте и направляются в письменном виде юридическим лицам, участвующим в отборе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола.

27. Юридические лица, отобранные конкурсной комиссией для получения субсидий, заключают с минстроем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по типовой форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку в течение тридцати дней со дня направления им выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.

28. Юридические лица, отобранные конкурсной комиссией, рекомендуются минстроем для участия в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, изделия, конструкции, в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" при условии их соответствия установленным требованиям.

III. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам

29. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является минстрой.

30. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минстрою в установленном порядке на указанные цели на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2015 г. N 702-п пункт 31 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Субсидии предоставляются юридическим лицам в текущем финансовом году на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, уплаченных в предшествующих и (или) текущем финансовых годах (за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

32. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением, заключаемым минстроем и юридическими лицами, отобранными конкурсной комиссией для получения субсидий, а также юридическими лицами, проекты которых отобраны в рамках подпрограммы "Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургской области в 2011 - 2015 годах" областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2011 - 2015 годах".

33. Субсидии предоставляются юридическим лицам в сроки, установленные соглашением, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта, при соблюдении следующих условий:

своевременное исполнение юридическим лицом текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

34. Юридические лица для получения субсидии в сроки, установленные соглашением, но не позднее 15 декабря текущего финансового года, представляют в минстрой следующие документы:

заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку на дату подачи документов для получения субсидии;

копию кредитного договора, заверенную банком, предоставившим кредитные средства (в случае изменения условий кредитования);

заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены кредитным договором, графиком погашения кредита;

выписку движений денежных средств по ссудному счету, заверенную банком;

заверенные юридическим лицом и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления (в случае непредставления юридическими лицами такого документа минстрой в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает его);

расчет кредита (кредитной линии) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку на дату подачи документов для получения субсидии;

расчет субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (в двух экземплярах).

35. Юридические лица несут ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Минстрой осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, регистрирует заявления юридических лиц в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью.

В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка минстрой отказывает в принятии заявления и направляет юридическим лицам письменное уведомление в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием причины отказа.

37. Перечисление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на расчетные счета юридических лиц осуществляется минстроем не позднее трех рабочих дней после представления юридическими лицами документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, на основании платежного поручения на перечисление средств юридическим лицам, оформленного в установленном порядке.

38. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается минстроем при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2015 г. N 702-п пункт 39 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Юридические лица представляют в минстрой ежеквартально, до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с сопроводительным письмом, подписанным руководителем юридического лица:

отчет об исполнении кредитного договора по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

электронные носители, содержащие фотоматериалы, отражающие ход реализации проекта, и пояснительные записки (не представляются в случае завершения реализации проекта).

IV. Порядок возврата субсидий

40. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидий, определяемых настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

При выявлении обстоятельств, являющихся основанием для возврата субсидий, минстрой в течение пяти рабочих дней направляет юридическим лицам письменные уведомления о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований их возврата.

При получении уведомлений о возврате субсидий соответствующие средства в течение десяти рабочих дней подлежат возврату юридическими лицами в доход областного бюджета.

В случае отказа юридических лиц от возврата субсидий в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2015 г. N 702-п пункт 41 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Возврат юридическими лицами остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится в случаях, предусмотренных соглашениями (если соглашениями предусмотрены такие случаи), в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации". В случае нарушения срока возврата остатков субсидии в областной бюджет их взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2015 г. N 702-п пункт 42 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

42. Обязательная проверка соблюдения юридическими лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется минстроем и уполномоченными органами государственного финансового контроля.