Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 4 апреля 2014 г. N 1864-п "О порядке взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2014 г., 29 февраля 2016 г.

Во исполнение Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления администрации города Орска от 05 марта 2014 г. N 1230-п "О порядке размещения муниципального заказа в городе Орске", в целях совершенствования порядка и повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд г. Орска, руководствуясь ст. 25 Устава г. Орска:

1. Утвердить порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение главы города Орска от 10 декабря 2007 г. N 4581-р "О совершенствовании порядка размещения заказа для нужд заказчиков в городе Орске".

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Орская газета".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 февраля 2016 г. N 916-п пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по финансово-экономической политике Е.А. Свиненкову.

Глава города Орска

В.А. Франц

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 29 февраля 2016 г. N 916-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
города Орска
от 4 апреля 2014 г. N 1864-п

Порядок
взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков
(далее - порядок)

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2014 г., 29 февраля 2016 г.

1. Настоящий порядок разработан во исполнение требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Орска Оренбургской области, а также нормативными правовыми актами города Орска и нормативными правовыми актами Оренбургской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков (в соответствии с частями 6 - 7 статьи 3 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

2. Уполномоченный орган осуществляет полномочия муниципальных заказчиков (далее - Заказчики), определенные настоящим порядком.

3. Не допускается возлагать на уполномоченный орган следующие полномочия: по формированию плана закупок и плана-графика; по обоснованию закупок; по определению условий контракта, в том числе по определению начальной (максимальной) цены контракта; по разработке и утверждению актов в области нормирования в сфере закупок в соответствии со ст. 19 Федерального закона; по подписанию контрактов.

4. Не допускается размещение в единой информационной системе (далее - ЕИС) извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены (согласно части 11 статьи 21 Федерального закона).

5. Для осуществления закупки заказчики разрабатывают и размещают в ЕИС акты по нормированию в соответствии со статьей 19 Федерального закона, планы-графики размещения заказов в соответствии со статьей 21 Федерального закона и планы закупок в соответствии со статьей 17 Федерального закона.

6. При возникновении необходимости заказчик вносит изменения в план-график, план закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок.

7. Указанный в пункте 5 настоящего порядка план-график в течение одного рабочего дня после опубликования его в ЕИС вносится в автоматизированную систему "Бюджет" (АС "Бюджет"). В случае внесения изменений в план-график, размещенный в ЕИС, аналогичные изменения в тот же день вносятся в план-график, размещенный в АС "Бюджет".

8. Должностные лица заказчика несут персональную ответственность за несоответствие плана-графика, размещенного в АС "Бюджет", плану-графику, опубликованному в ЕИС.

9. Для осуществления закупки заказчик представляет в уполномоченный орган соответствующую заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на закупку товаров, работ, услуг (далее - заявка) по форме, утвержденной постановлением администрации города Орска, на бумажном носителе и в электронной форме. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) подписывается заказчиком, работником контрактной службы или контрактным управляющим заказчика, ответственным за данную закупку, и направляется в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде.

Для своевременного размещения закупок в ЕИС заказчик представляет заявки в уполномоченный орган не позднее 5 числа месяца, в котором планируется опубликование извещения о проведении закупки в соответствии с планом-графиком, за исключением закупок, осуществляемых в целях выполнения предписаний контролирующих органов и решений суда. В случае представления заявки позднее указанного срока ответственность за нарушение сроков размещения извещения, установленных в плане-графике, несет заказчик.

10. Заявка заказчика должна соответствовать форме, утвержденной постановлением администрации города Орска, и содержать всю информацию, необходимую для формирования извещения о проведении запроса котировок, предварительного отбора и формирования извещения и разработке документации по таким процедурам как конкурс (открытый, двухэтапный, с ограниченным участием), электронный аукцион, запрос предложений, включая все необходимые приложения, в том числе:

а) предмет (объект) закупки;

б) описание объекта закупки;

в) информация о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исправительной системы при осуществлении закупки;

г) информация о предоставлении преимуществ организациям инвалидов при осуществлении закупки;

д) решение заказчика об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций или решение установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

е) информация о применении или неприменении национального режима при осуществлении закупки;

ж) утвержденный проект контракта, в том числе информация о включении или невключении условий о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Федерального закона;

з) начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование;

и) размер обеспечения заявки;

к) размер обеспечения исполнения контракта;

л) информация об установленных заказчиком дополнительных требованиях при осуществлении закупки;

м) критерии оценки и величины их значимости, применяемые для целей оценки заявок (при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса и запроса предложений);

н) информация об установленных заказчиком требованиях к участникам закупки;

о) идентификационный код закупки.

11. Должностные лица заказчика несут персональную ответственность за достоверность и соответствие действующему законодательству всей информации и документов, направленных в уполномоченный орган для подготовки документации о закупках.

12. В рамках исполняемых полномочий уполномоченный орган рассматривает представленную заказчиком заявку и разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений в срок не позднее 10 дней со дня поступления заявки. Указанный срок не включает время доработки и/или исправления заявки заказчиком, при возврате заявки уполномоченным органом в случаях, перечисленных в пункте 13 настоящего порядка.

13. Уполномоченный орган вправе вернуть заявку заказчику в случаях:

а) неполного представления документов и информации, необходимой для осуществления закупки;

б) выявления несоответствия содержания заявки и прилагаемых к ней документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе;

в) выявления несоответствия проекта контракта условиям технического задания и/или условиям, указанным в заявке;

г) отсутствия отметки о согласовании заявки с финансовым управлением администрации города и курирующим заместителем главы города;

д) отсутствия информации о закупке в плане-графике и плане закупок заказчика;

е) выявления несоответствия информации о закупке информации, указанной в плане-графике и плане закупок заказчика.

Заявка возвращается заказчику не позднее дня, следующего за днем выявления несоответствия представленных документов.

14. Разработанная уполномоченным органом в соответствии с возложенными полномочиями конкурная, аукционная документация, документация о проведении запроса предложений утверждается заказчиком путем визирования.

15. Уполномоченный орган размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не ранее чем через десять дней со дня внесения заказчиком соответствующей закупки в план-график или, в случае внесения изменений в указанную позицию, не ранее чем через десять дней со дня внесения заказчиком таких изменений. В случаях, предусмотренных частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 19 статьи 83 Федерального закона, уполномоченный орган размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки или направляет приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не ранее чем через один день со дня внесения заказчиком соответствующих изменений в план-график.

16. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию заявок и иных определенных условиями торгов документов от участников размещения заказа в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

17. Заказчик утверждает состав единой комиссии. По итогам заседания единой комиссии уполномоченный орган направляет заказчику итоги размещения заказа в электронном виде, на бумажном носителе - копии протоколов, сведения о победителе процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключается контракт (договор), и другие документы, необходимые для заключения контракта (договора).

18. По результатам процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса, или аукциона, или запроса предложений заказчиком заключается контракт с победителем процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или с иным участником такой процедуры в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

19. Заказчиком ведется регистрация заключаемых контрактов. Номер контракта присваивается в соответствии с кодом подразделения (выбранным в соответствии с пунктом 19.1 настоящего порядка), кодом процедуры (выбранным в соответствии с пунктом 19.2 настоящего порядка), кодом закупки (последние три цифры извещения о соответствующей закупке) и годом, в котором было опубликовано извещение о проведении закупки, по результатам проведения которой заключается такой контракт.

Пример:

19.1. Коды подразделений:

01	-	Администрация города орска
02	-	Администрация Ленинского района г. Орска
03	-	Администрация Октябрьского района г. Орска
04	-	Администрация Советского района г. Орска
05	-	МУ "Комитет по управлению имуществом города Орска"
06	-	МУ "Финансовое управление администрации города Орска"
07	-	МУ "Управление финансового контроля администрации города Орска"
08	-	Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска
09	-	МКУ "Информационный центр градостроительства"
10	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска
11	-	МУ "Управление образования администрации города Орска"
12	-	МКУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности"
13	-	Отдел культуры администрации г. Орска
14	-	МБУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений культуры г. Орска"
15	-	Управление социальной политики администрации города Орска
16	-	Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Орска
17	-	МКУ "Центр бухгалтерского обслуживания учреждений физической культуры и спорта города Орска"
18	-	Отдел записи актов гражданского состояния администрации города Орска
19	-	МКУ "Центр по организации делопроизводства в сфере работы с обращениями граждан"
20	-	МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба города Орска"
21	-	МБУ "ЦГЗ г. Орска"
22	-	МБУ "БИ "Орский"
23	-	МКУ "Консультационно-методический центр города Орска"
24	-	МКУ "Муниципальный архив города Орска"
25	-	Избирательная комиссия муниципального образования "Город Орск"
26	-	Орский городской Совет депутатов
27	-	Контрольно-счетная палата города Орска;

19.2. Коды процедур по определению поставщика:

02 - электронный аукцион;

03 - открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс;

04 - запрос котировок, предварительный отбор;

04а - запрос предложений.

20. В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Федерального закона информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае если в соответствии с Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 ст. 103 Федерального закона и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Федерального закона, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

21. В случаях, указанных в части 2 статьи 104 Федерального закона, заказчик самостоятельно направляет в уполномоченный орган на ведение реестра недобросовестных поставщиков соответствующие Федеральному закону сведения для внесения их в указанный реестр.