Приложение N 2. Методические рекомендации по разработке должностного регламента государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области

Приложение N 2
к указу Губернатора области
от 1 июля 2013 г. N 676-ук

Методические рекомендации
по разработке должностного регламента государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Законом Оренбургской области от 30 декабря 2005 года N 2893/518-III-ОЗ "О государственной гражданской службе Оренбургской области".

2. Должностной регламент - локальный нормативный акт, определяющий организационно-правовые основы профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области (далее - гражданские служащие).

3. Должностной регламент является составной частью административного регламента исполнения государственной функции (государственной услуги) и неотъемлемой частью служебного контракта, заключаемого с гражданином Российской Федерации (гражданским служащим).

Должностной регламент как составная часть административного регламента исполнения государственной функции (государственной услуги), является обезличенным документом, в котором фиксируются функции органа исполнительной власти или его подразделения, технология, качество и сроки их исполнения в рамках соответствующей должности.

4. Должностной регламент разрабатывается во исполнение государственной функции (государственной услуги) и задач, возложенных на орган исполнительной власти.

5. В соответствии с пунктом 3 статьи 47 Федерального закона N 79-ФЗ положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, составлении индивидуального плана профессионального развития.

6. Должностной регламент составляется для каждой штатной должности государственной гражданской службы, предусмотренной штатным расписанием органа исполнительной власти, независимо от того, является ли эта должность вакантной или замещена гражданским служащим.

7. Должностной регламент разрабатывается гражданским служащим совместно с руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти (непосредственным руководителем), в котором учреждена должность, специалистом по вопросам государственной гражданской службы и кадров.

8. Для вакантной должности должностной регламент разрабатывается руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти, в котором учреждена должность (непосредственным руководителем), совместно со специалистом по вопросам государственной гражданской службы и кадров.

9. Инициатива разработки должностного регламента может принадлежать представителю нанимателя, непосредственному или вышестоящему руководителю гражданского служащего, подразделению по вопросам государственной службы и кадров, самому гражданскому служащему.

10. В процессе практической деятельности гражданский служащий должен самостоятельно отслеживать соответствие норм регламента исполняемым обязанностям, правам и иным конкретным действиям. При выявлении расхождений ставить вопрос о внесении соответствующих изменений в должностной регламент.

11. Совокупность должностных регламентов одного подразделения следует разрабатывать так, чтобы ни одна из функций подразделения, обеспечивающих исполнение государственной функции (государственной услуги), не оказалась не закрепленной в виде обязанностей его специалистов, чтобы все случаи дублирования обязанностей у разных специалистов были обоснованы и максимально учитывали функциональное и технологическое разделение труда по выработке, принятию и исполнению соответствующих решений.

12. Руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти (непосредственный руководитель) представляет проект должностного регламента на согласование в подразделения по правовым вопросам и государственной гражданской службы и кадров.

13. Ответственность за разработку должностного регламента и обеспечение им гражданского служащего несет руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти (непосредственный руководитель).

14. Должностной регламент разрабатывается на основе следующих документов:

Федеральный закон N 79-ФЗ;

Закон Оренбургской области от 30 декабря 2005 года N 2893/518-III-ОЗ "О государственной гражданской службе Оренбургской области";

административный регламент органа исполнительной власти;

административный регламент взаимодействия органа исполнительной власти;

административный регламент оказания государственной услуги или исполнения государственной функции;

положение об органе исполнительной власти;

положение о структурном подразделении органа исполнительной власти;

штатное расписание органа исполнительной власти.

15. При возникновении обстоятельств, которые изменяют функционально-технологическое разделение труда (новое штатное расписание, создание дополнительного структурного подразделения, изменение функций органа исполнительной власти, структурного подразделения, перераспределение должностных обязанностей между специалистами, изменение законодательства и другое), в должностной регламент вносятся соответствующие изменения.

16. Основные требования к тексту должностного регламента:

четкая формулировка, полнота и конкретность в определении должностных обязанностей;

глаголы следует употреблять от 3 лица единственного числа: "Начальник отдела организует", "Ведущий специалист составляет" и так далее.

XIII. Форма утверждения должностного регламента

73. Федеральным законом N 79-ФЗ установлено, что должностной регламент утверждает представитель нанимателя. Вместе с тем должностной регламент может утверждаться должностным лицом, который наделен полномочиями представителя нанимателя по данному вопросу. Должностной регламент утверждается с проставлением в правом верхнем углу грифа утверждения.

74. Должностной регламент вступает в силу со дня его утверждения.

75. В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 79-ФЗ должностной регламент относится к существенным условиям служебного контракта и является его приложением.

76. Изменения, вносимые в должностной регламент, оформляются дополнительным соглашением к служебному контракту по форме согласно приложению N 1 к методическим рекомендациям по разработке должностного регламента государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области.

77. Гражданский служащий ознакамливается с должностным регламентом под роспись с указанием фамилии и инициалов, даты ознакомления по форме согласно приложению N 2 к методическим рекомендациям по разработке должностного регламента государственного гражданского служащего органа исполнительной власти Оренбургской области.

78. Оригинал должностного регламента хранится в кадровой службе органа исполнительной власти области. Оригиналы должностных регламентов гражданских служащих категории "руководители" высших групп должностей, замещающих должности в органах исполнительной власти, хранятся в кадровой службе аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. Одна копия должностного регламента выдается гражданскому служащему, другая - приобщается к личному делу гражданского служащего.

79. Должностные регламенты хранятся 75 лет.