Приложение N 8. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры агломерации Оренбургского городского округа

Информация об изменениях:

Приложение 8 изменено с 20 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 16 октября 2017 г. N 739-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 8
к государственной программе
"Развитие транспортной системы
Оренбургской области"
на 2015 - 2020 годы

(с изменениями от 16 октября 2017 г.)

Паспорт
программы комплексного развития транспортной инфраструктуры агломерации Оренбургского городского округа

1. Основные положения

Наименование направления	приоритетное направление стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги"
Краткое наименование Программы	развитие агломерации Оренбургского городского округа	Срок начала и окончания программы	01.01.2017 по 31.12.2025
Куратор	первый вице-губернатор - первый заместитель председателя Правительства Оренбургской области Балыкин С.В.
Старшее должностное лицо	министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Полухин А.В.
Функциональный заказчик	министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Руководители Программы	главный инженер государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (далее - ГУ "ГУДХОО") Калабугин В.А.; заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству Борисов Г.А.
Исполнители и соисполнители мероприятий Программы	федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства; Управление ГИБДД УМВД России по Оренбургской области; Правительство Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, в том числе ГУ "ГУДХОО"; администрация города Оренбурга, в том числе: управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УСДХ), управление по организации дорожного движения администрации города Оренбурга (далее - УОДД)
Разработчик паспорта Программы	УСДХ

2. Содержание Программы

Цели Программы	приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети агломерации Оренбургского городского округа (в 2018 году - не менее 50 процентов протяженности дорожной сети, в 2025 году - не менее 85 процентов) и снижение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в 2018 году (относительно уровня 2016 года) в 2 раза, в 2025 году - на 85 процентов
Показатели Программы и их значение по годам	Показатель	Тип показателя	Базовое значение*)	Годы
				2017	2018	2019	2020	2025**)
	общая протяженность дорожной сети городской агломерации, километров	справочный	1510,8	1511,98	1515,1	1516,14	1516,14	1516,49
	доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, процентов	основной	41,1	50,2	64,3	72,6	81,1	86,4
	количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, процентов	основной	100	72	49	45	38	15
	доля протяженности дорожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в часы пик, процентов	показатель второго уровня	78	77	75	72	70	60
	доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), процентов	показатель второго уровня	0	20	40	50	55	65
Результаты Программы	1. За счет проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию приведено в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние по показателям ровности и наличия дефектов 85 процентов дорожной сети. 2. В рамках проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети и иных объектов, работ по организации дорожного движения и повышению безопасности дорожного движения, в том числе за счет оборудования участков дорожной сети тросовым и барьерным ограждениями, средствами освещения, искусственными неровностями для ограничения скоростного режима, оборудования перекрестков и наземных пешеходных переходов средствами освещения и светофорного регулирования, оснащения наземных пешеходных переходов и мест остановок общественного транспорта защитным и информационным оборудованием, введения ограничений скоростного режима, количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети городской агломерации снижено до 15 процентов от уровня 2016 года. 3. Прирост протяженности сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения агломерации Оренбургского городского округа за счет реконструкции, строительства и капитального ремонта автомобильных дорог 4. Внедрены информационные ресурсы, обеспечивающие в том числе: формирование базы данных фото- и видеоматериалов, содержащих зафиксированные гражданами нарушения правил дорожного движения, для их рассмотрения и принятия решений соответствующими органами; общественный мониторинг ситуации на автомобильных дорогах, в первую очередь в части внесения данных о неучтенных или выявленных аварийно-опасных участках дорог
Описание модели функционирования результатов Программы	для достижения результатов Программы задействованы органы исполнительной власти Оренбургской области, администрация города Оренбурга. ГУ "ГУДХОО", УСДХ и УОДД являются центрами по реализации Программы и достижению ее результатов в соответствии со своими полномочиями и компетенциями. Отдел по работе со СМИ администрации города Оренбурга осуществляет информационную поддержку Программы, обеспечивает системный подход предоставления информации

*) Базовое значение показателя на отчетную дату.

**) Указывается год получения стратегических результатов проекта.

3. Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование	Тип (завершение этапа/контрольная точка)	Срок
1	2	3	4
1.	В Минтранс России представлен согласованный проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры агломерации Оренбургского городского округа в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги"	контрольная точка результата	01.12.2016
2.	В государственную программу Оренбургской области "Развитие транспортной системы Оренбургской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа Оренбургской области) в качестве аналитических приложений включена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации Оренбургского городского округа	контрольная точка результата	26.12.2016
3.	С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Оренбургской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2017 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ	контрольная точка результата	01.07.2017
4.	С заинтересованными органами местного самоуправления заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры агломерации Оренбургского городского округа на 2017 год	контрольная точка результата	10.03.2017
5.	Оренбургской областью и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2017 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2017 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	контрольная точка результата	01.07.2017
6.	Оренбургской областью утверждена дорожная карта по актуализации и утверждению: документов территориального планирования; программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки; комплексных схем организации дорожного движения	контрольная точка результата	28.04.2017
7.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2017 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	контрольная точка показателя	01.08.2017
8.	На уровне Оренбургской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций за 2017 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	контрольная точка результата	02.10.2017
9.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2017 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ	контрольная точка показателя	01.11.2017
10.	С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Оренбургской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ	контрольная точка результата	09.02.2018
11.	С заинтересованными органами местного самоуправления заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год	контрольная точка результата	09.03.2018
12.	Оренбургской областью и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	контрольная точка результата	31.03.2018
13.	Оренбургской областью в отношении городской агломерации в полном объеме актуализированы и утверждены: документы территориального планирования; программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; комплексные схемы организации дорожного движения	контрольная точка результата	02.07.2018
14.	Оренбургской областью разработан и представлен в Минтранс России проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации, актуализованный с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащий детализированные предложения по реализации второго этапа Программы, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении	контрольная точка результата	02.07.2018
15.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2018 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	контрольная точка показателя	01.08.2018
16.	На уровне Оренбургской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	контрольная точка результата	01.10.2018
17.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2018 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ	контрольная точка показателя	01.11.2018
18.	В государственную программу Оренбургской области в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации	контрольная точка результата	26.12.2018
19.	С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Оренбургской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ	контрольная точка результата	11.02.2019
20.	С заинтересованными органами местного самоуправления заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год	контрольная точка результата	11.03.2019
21.	Оренбургской областью и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	контрольная точка результата	29.03.2019
22.	В городской агломерации в пилотную эксплуатацию введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры: ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой; прогнозирование движения транспортных потоков; планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; управление транспортными потоками; обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации	контрольная точка результата	01.07.2019
23.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2019 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	контрольная точка показателя	01.08.2019
24.	На уровне Оренбургской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	контрольная точка результата	01.10.2019
25.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2019 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ	контрольная точка показателя	01.11.2019
26.	С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Оренбургской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ	контрольная точка результата	10.02.2020
27.	С заинтересованными органами местного самоуправления заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год	контрольная точка результата	10.03.2020
28.	Оренбургской областью и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	контрольная точка результата	31.03.2020
29.	В городской агломерации в полном объеме внедрена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры, в том числе со следующим функционалом: ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой; прогнозирование движения транспортных потоков; планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; управление транспортными потоками; обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации	контрольная точка результата	01.07.2020
30.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2020 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	контрольная точка показателя	03.08.2020
31.	На уровне Оренбургской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2020 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	контрольная точка результата	01.10.2020
32.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2020 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ	контрольная точка показателя	02.11.2020
33.	С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Оренбургской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ	контрольная точка результата	10.02.2021
34.	С необходимыми органами местного самоуправления заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год	контрольная точка результата	10.03.2021
35.	Оренбургской областью и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов	контрольная точка результата	31.03.2021
36.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации по состоянию на 1 августа 2021 года (оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ)	контрольная точка показателя	01.08.2021
37.	На уровне Оренбургской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации за 2021 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы	контрольная точка результата	01.10.2021
38.	Оренбургской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации на 2021 год, в том числе приемка выполнения соответствующих работ	контрольная точка показателя	01.11.2021
39.	На заседании проектного комитета рассмотрены подготовленные Минтрансом России по итогам анализа представленных Оренбургской областью результатов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Оренбургской городской агломерации за 2021 год предложения по распределению в 2022 году государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на реализацию государственной программы Оренбургской области, предусматривающей достижение целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Оренбургской городской агломерации в рамках приоритетного направления "Бюджетные и качественные дороги" (далее - приоритетное направление), с возможной корректировкой числа участников приоритетного направления, а также целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Оренбургской городской агломерации, предложения по реализации третьего этапа программы	контрольная точка результата	20.11.2021
40.	На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому планированию и приоритетным проектам рассмотрены отчетные материалы о результатах выполнения приоритетного направления, в том числе мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Оренбургской городской агломерации (далее - Программа) за 2021 год, а также предложения по реализации третьего этапа Программы	контрольная точка показателя	01.12.2021
41.	Завершен второй этап Программы. Отчет о результатах реализации второго этапа Программы утвержден	контрольная точка показателя	21.03.2022
42.	Осуществлена реализация третьего этапа Программы	контрольная точка показателя	31.12.2025
43.	Реализация Программы завершена. Итоговый отчет утвержден	завершение этапа	31.03.2026

4. Бюджет Программы

Источники финансирования		Год реализации						Всего, млн. рублей
		2017	2018	2019	2020	2021	2022 - 2025*)
Бюджетные источники, млн. рублей	федеральные	625,00	730,00	680,00	680,00	680,00	2720,0	6 115,00
	бюджет Оренбургской области	538,603	640,00	590,00	590,00	590,00	2320,0	5 268,603
	местные	86,397	90,00	90,00	90,00	90,00	400,00	846,397
Внебюджетные источники, млн. рублей
Итого		1 250,00	1 460,00	1 360,00	1 360,00	1 360,00	5 440,00	12 230,00

*) Указывается год получения стратегических результатов проекта.

5. Описание Программы

Связь с государственными программами Российской Федерации	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; транспортная стратегия Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р; федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848; федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864
Формальные основания для инициации	Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов"; протокол поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21 сентября 2016 года N 2 - необходимость обеспечения разработки программ комплексного развития транспортной инфраструктуры крупнейших городских агломераций
Ключевые риски и возможности	риски: возникновение бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли; риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности; риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым; рост количества автомобилей; возможности: поступление дополнительного финансирования в дорожные фонды в размере 1 процента от акцизов; увеличение доли улично-дорожной сети (далее - УДС), соответствующей нормативу; устранение перегрузки дорожной сети; обеспечение сохранности автомобильных дорог, ограничение движения, недопущение нарушений при движении крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования; повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения среди участников дорожного движения, в том числе среди несовершеннолетних

6. Обоснование паспорта Программы

6.1. Структурная декомпозиция результатов (продукта) Программы

6.2. Календарный план-график Программы

N п/п

Наименование мероприятия

Длительность, дней

Начало

Окончание

2017

2018

2019

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

Организация дорожного движения

27

01.02., 01.10

01.03 01.11

+

+

+

+

+

+

1.1.

Устройство, реконструкция светофорных объектов

210

01.05.17

01.12.19

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1.2.

Установка и замена дорожных знаков

210

01.05.17

01.12.19

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1.3.

Устройство защитных пешеходных ограждений

210

01.05.17

01.12.19

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1.4.

Устройство ИДН

152

01.05.17

31.09.19

+

+

+

+

+

+

2.

Развитие системы фото-, видеофиксации, в том числе в части остановки и стоянки транспортных средств

152

01.05.17

31.09.19

+

+

+

+

3.

Обследование УДС

27

01.02., 01.10

01.03 01.11

+

+

+

+

+

+

4.

Ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог

540

01.05.17

31.10.19

+

+

+

+

+

+

5.

Текущее содержание улично-дорожной сети

365

01.01.17

31.12.19

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

6.

Контроль качества: текущий, экспертный, народный

152

01.05.17

31.09.19

+

+

+

+

+

+

7.

Доведение технических параметров автомобильных дорог до нормативных требований: капитальный ремонт автомобильных дорог и путепроводов

152

01.05.18

31.09.19

+

+

+

+

+

+

+

8.

Переустройство участков автомобильных дорог, перегруженных дорожным движением

87

01.05.17

31.12.19

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

8.1.

Строительство транспортных развязок, строительство автомобильных дорог

240

01.05.17

31.12.19

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

8.2.

Реконструкция автомобильных дорог

240

01.05.18

31.12.19

+

+

+

+

+

+

+

9.

Запуск ежегодного голосования "Выбери дороги для ремонта" на сайте администрации города Оренбурга

59

01.01.17

01.03.17

+

+

10.

Подведение итогов, внесение изменений в план работ по итогам ежегодного голосования "Выбери дороги для ремонта"

30

01.03.17

01.04.17

+

11.

Опубликование планов по ремонту дорог на сайте администрации города Оренбурга

30

01.04.17

30.04.17

+

12.

Подведение результатов по ремонту УДС и соотнесение их с итогами голосования "Выбери дороги для ремонта"

61

01.10.17

01.12.19

+

+

Итого

1096

01.01.17

31.12.19

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

6.3. Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование	Тип (завершение этапа/ контрольная точка)	Срок	Ответственные	Уровень контроля
1	2	3	4	5	6
Задача: обеспечение безопасности дорожного движения
1.	Организация дорожного движения	контрольные точки: 31.12.2017 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 31.12.2025	до 30.12.2025	УОДД, ГУ "ГУДХОО"	повышенный
1.1.	Устройство, реконструкция светофорных объектов
1.2.	Установка и замена дорожных знаков
1.3.	Устройство защитных пешеходных ограждений
1.4.	Устройство ИДН
2.	Развитие системы фото-, видеофиксации, в том числе в части остановки и стоянки транспортных средств	контрольные точки: 31.12.2017 31.12.2018	постоянно	ГУ "ГУДХОО"	повышенный
3.	Информирование об изменении ОДД и необходимости соблюдения ПДД	контрольные точки: 31.12.2017 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 31.12.2025	постоянно	УОДД, ГУ "ГУДХОО"	повышенный
Задача: приведение УДС в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние
1.	Обследование УДС	проект инициирован	постоянно (февраль - март, сентябрь - октябрь)	УСДХ, ГУ "ГУДХОО"	повышенный
2.	Ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог	контрольные точки: 31.12.2017 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 31.12.2025	до 30.12.2025	УСДХ, ГУ "ГУДХОО"	повышенный
3.	Контроль качества: текущий, экспертный (независимая лаборатория), народный	контрольная точка	постоянно	УСДХ, ГУ "ГУДХОО"	повышенный
4.	Текущее содержание улично-дорожной сети	контрольная точка	круглогодично	УСДХ	повышенный
Задача: устранение перегрузки дорожной сети городской агломерации
1.	Доведение технических параметров автомобильных дорог до нормативных требований, в том числе: капитальный ремонт автомобильных дорог и путепроводов	контрольные точки: 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 31.12.2025	до 31.12.2025	УСДХ	повышенный
					повышенный
2.	Переустройство участков автомобильных дорог, перегруженных дорожным движением	контрольные точки: 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023 31.12.2024 31.12.2025	до 31.12.2025	УСДХ, ГУ "ГУДХОО"	повышенный
2.1.	Строительство транспортных развязок, строительство автомобильных дорог			УСДХ, ГУ "ГУДХОО"	повышенный
2.2.	Реконструкция автомобильных дорог			УСДХ	повышенный
Задача: повышение уровня удовлетворенности жителей
1.	Запуск ежегодного голосования "Выбери дороги для ремонта" на сайте администрации города Оренбурга	проект инициирован	с 01.03.2017	администрация города Оренбурга	повышенный
2.	Подведение итогов, внесение изменений в план работ по итогам ежегодного голосования "Выбери дороги для ремонта"	проект инициирован	до 15.04.2017	администрация города Оренбурга	повышенный
3.	Опубликование планов по ремонту дорог на сайте администрации города Оренбурга	проект инициирован	до 20.04.2017	администрация города Оренбурга	повышенный
4.	Подведение результатов по ремонту УДС и соотнесение их с итогами голосования "Выбери дороги для ремонта"	проект инициирован	до 30.09.2017	администрация города Оренбурга	повышенный

6.4. Реестр заинтересованных сторон

N п/п	Организация	Представитель интересов (должность, фамилия и инициалы)	Ожидание от реализации проекта
1.	Правительство Российской Федерации	Председатель Правительства Медведев Д.А.	развитие экономики региона, увеличение ВВП, снижение смертности населения, увеличение поступлений в бюджет, увеличение удовлетворенности населения состоянием транспортной инфраструктуры городских агломераций
2.	Правительство Оренбургской области	Губернатор Оренбургской области Берг Ю.А.	развитие городской агломерации, развитие УДС, привлечение в регион дополнительных инвестиций, развитие субъектов малого предпринимательства, обеспечение безопасности и сохранение жизни граждан
3.	ГУ "ГУДХОО"	директор Хусид Д.Л.	развитие городской агломерации, увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям, в границах городской агломерации
4.	Администрация города Оренбурга	Глава города Оренбурга Арапов Е.С.	развитие городской агломерации, развитие УДС, привлечение в город дополнительных инвестиций, увеличение поступлений в местный бюджет, развитие субъектов малого предпринимательства, обеспечение безопасности и сохранение жизни горожан, удовлетворенность жителей по выполненным мероприятиям
5.	Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга	начальник Панфилова А.С.	приведение в соответствие с требованиями нормативных документов УДС
6.	Управление по организации дорожного движения администрации города Оренбурга	начальник Прошин С.Ю.	обеспечение безопасности дорожного движения

6.5. Реестр рисков Программы

N п/п	Наименование риска	Ожидаемые последствия	Мероприятия по реагированию	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1.	Возникновение бюджетного дефицита, сокращение объемов финансирования дорожной отрасли	отсутствие возможности погашения сложившейся кредиторской задолженности	формирование графиков погашения кредиторской задолженности	высокая	высокий
2.	Риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности	снижение поступления в бюджет, корректировка и секвестирование бюджета	привлечение инвестиций в городскую агломерацию, увеличение внебюджетных источников финансирования, в том числе на основании муниципально-частного партнерства	высокая	средний
3.	Риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым	рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования		низкая	средняя
4.	Рост количества автомобилей	увеличение интенсивности, рост участков, перегруженных дорожным движением	строительство новых дорог, расширение проезжей части, развитие общественных перевозок	высокая	высокий

6.6. Реестр возможностей Программы

N п/п	Наименование возможности	Ожидаемые эффекты	Мероприятия по реализации возможностей	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1.	Поступление дополнительного финансирования в дорожные фонды в размере 1 процента от акцизов	увеличение финансирования на реализацию Программы	формирование первоочередных планов по распределению финансирования	высокая	высокая
2.	Увеличение доли УДС, соответствующей нормативным требованиям	снижение затрат на ремонт, содержание, снижение количества ДТП, улучшение делового климата, удовлетворенность населения	выполнение всего перечня мероприятий по содержанию и ремонту УДС	высокая	высокий
3.	Увеличение доли водителей, соблюдающих ПДД	сохранение жизни и здоровья, снижение мест концентрации ДТП, сохранение жизни и здоровья граждан	ликвидация мест концентрации ДТП	средняя	высокий
4.	Устранение перегрузки дорожной сети	снижение необоснованных задержек автотранспорта, снижение затрат на топливо, улучшение экологии, улучшение качества жизни граждан	строительство новых дорог и развязок, оптимизация организации дорожного движения	средняя	средний

6.7. Бюджет Программы

N п/п	Наименование этапа, задачи	Бюджетные источники финансирования, млн. рублей			Внебюджетные источники финансирования, млн. рублей	Всего, млн. рублей
		федеральные	бюджет Оренбургской области	местные
1	2	3	4	5	6	7
Задача: обеспечение безопасности дорожного движения
1.	Организация дорожного движения	7,76	103,5	322,573		731,346
1.1.	Устройство, реконструкция светофорных объектов	7,76		155,0		155,0
1.2.	Установка и замена дорожных знаков			38,58		38,58
1.3.	Устройство защитных пешеходных ограждений		104,93	100,073		100,073
1.4.	Устройство ИДН			35,0		35,0
2.	Развитие системы фото-, видеофиксации, в том числе в части остановки и стоянки транспортных средств		300,0			300,0
3.	Информирование об изменении ОДД и необходимости соблюдения ПДД			0,0		0,0
Задача: приведение УДС в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние
1.	Обследование УДС
2.	Ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог	2287,24	4611,72	458,05		7 357,01
3.	Контроль качества: текущий, экспертный (независимая лаборатория), народный
Задача: устранение перегрузки дорожной сети городской агломерации
1.	Доведение технических параметров автомобильных дорог до нормативных требований: капитальный ремонт автомобильных дорог и путепроводов	2 720,0				2 720,0
2.	Переустройство участков автомобильных дорог, перегруженных дорожным движением	1 150,0	246,95	69,68		1466,64
2.1.	Строительство транспортных развязок, строительство автомобильных дорог	550,0	246,95	69,68		866,64
2.2.	Реконструкция автомобильных дорог	600,0				600,0
Задача: повышение уровня удовлетворенности жителей
1.	Запуск ежегодного голосования "Выбери дороги для ремонта" на сайте администрации города Оренбурга	0,0	0,0	0,0		0,0
2.	Подведение итогов, внесение изменений в план работ по итогам ежегодного голосования "Выбери дороги для ремонта"	0,0	0,0	0,0		0,0
3.	Опубликование планов по ремонту дорог на сайте администрации города Оренбурга	0,0	0,0	0,0		0,0
4.	Подведение результатов по ремонту УДС и соотнесение их с итогами голосования "Выбери дороги для ремонта"	0,0	0,0	0,0		0,0
Итого		6 115,0	5268,60	846,39		12 230,00

7. Состояние дорожной сети агломерации.
Характеристика и проблемы обеспечения безопасности дорожного движения

Город Оренбург - административный центр Оренбургской области с населением 562,6 тыс. человек.

Вокруг города сформировалась полицентрическая Оренбургская агломерация с численностью более 1,0 млн. человек.

Таблица N 1

Количественные показатели
дорожной сети Оренбургской городской агломерации

N п/п	Показатели	Единица измерения	2016 год
	Общая протяженность сети дорог агломерации, в том числе автомобильные дороги:	километров	1510,847
1.	Федерального значения		264,289
2.	Регионального и межмуниципального значения		393,657
3.	Местного значения		852,901

Протяженность дорог и улиц, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, составляет около 41 процента.

Информация о состоянии УДС составлена на основании отчета федерального автономного учреждения "РОСДОРНИИ" по теме "Сбор исходной информации, проведение выборочных обследований с фото- и видеофиксацией дорог и улиц, включенных в программу комплексного развития транспортной инфраструктуры агломерации Оренбургского городского округа. Анализ исходной информации и результатов выборочных обследований с формированием отчета".

Таблица N 2

Сведения
об участках с поврежденным дорожным покрытием на дорожной сети городской агломерации

N п/п	Наименование дорог/улиц	Общая протяженность, километров	Адреса участков с проезжей частью, находящейся в неудовлетворительном состоянии		Протяженность участков с проезжей частью, находящейся в неудовлетворительном состоянии
			начало участка	конец участка	километров	процентов
1	2	3	4	5	6	7
I. Дороги местного значения
1.	Путепровод по ул. Терешковой через ул. Шевченко	0,56	ул. Шевченко		0,56	100,00
2.	Путепровод по ул. Терешковой через ул. Шевченко	0,35	ул. Шоссейная		0,35	100,00
3.	пер. Авдеевский	0,224	ул. Нагорная	ул. Розы Люксембург	0,1	44,64
4.	пер. Дальний	0,826	ул. Сахалинская	ул. Терешковой	0,8	96,85
5.	пер. Станочный	0,695	ул. Львовская	пер. Станочный	0,4	57,55
6.	пер. Тупой	0,896	ул. Ташкентская	ул. Кичигина	0,34	37,95
7.	просп. Бр. Коростелевых	3,265	ул. Рабочая	ул. Розы Люксембург	0,565	17,30
8.	просп. Гагарина	3,555	ул. Ленинградская	Нежинское шоссе	3,55	99,86
9.	просп. Дзержинского	3,721	ул. Терешковой	ул. Просторная	3,43	92,18
10.	просп. Парковый	1,646	Привокзальная площадь	ул. Михаила Фадеева	1,1	66,83
11.	просп. Победы	7,313	пр. Победы, д. N 178/1	ул. Березка	0,56	7,66
			ул. Монтажников	пр. Автоматики	0,527	7,21
			ост. "ПО Стрела"	ост. "Парк Гуськова"	0,63	8,61
12.	пр. Автоматики	1,13	пр. Победы	ул. Монтажников	1,13	100,00
13.	пр. Коммунаров	1,468	ул. Рыбаковская	ул. Орлова	0,65	44,28
14.	путепровод по ул. Донгузской	0,54	в районе Стройгородка		0,54	100,00
15.	ул. Джангильдина	1,638	кольцо	ул. Салмышская	0,75	45,79
16.	ул. 1 Мая	2,142	ул. Комсомольская	ул. Пролетарская	0,73	34,08
17.	ул. 16 Линия	0,903	ул. Мира	пр. Газовиков	0,9	99,67
18.	ул. 2-я Озерная	1,33	ул. Старокузнечная	Большая поляна (Зауральная роща)	1,33	100,00
19.	ул. 34 Линия	0,782	ул. 31 Линия	ул. 71 Линия	0,78	99,74
20.	ул. 60 лет Октября	1,758	ул. Карагандинская	просп. Гагарина	1,758	100,00
21.	ул. 8 Марта	1,6	ул. Максима Горького	ул. Володарского	1,11	69,38
22.	ул. Авиационная	1,449	Илекское шоссе	ул. Измайловская	1,449	100,00
23.	ул. Алтайская	1,425	просп. Гагарина	ул. Карагандинская	1,12	78,60
24.	ул. Астраханская	1,435	ул. Немовская	ул. Невельская	0,74	51,57
25.	ул. Базовая	2,81	ул. Заводская	ул. Терешковой	2,5	88,97
26.	ул. Бебеля	1,815	ул. Магнитогорская	ул. Магистральная	1,09	60,06
27.	ул. Беляевская	3,438	Беляевское шоссе	ул. Донгузская	3,438	100,00
28.	ул. Березка	2,7	просп. Победы	кольцо на просп. Дзержинского	1,5	55,56
29.	ул. Бр. Башиловых	1,095	ул. Народная	ул. Локомотивная	1,095	100,00
30.	ул. Бурзянцева	0,897	ул. Кирова	ул. М. Горького	0,897	100,00
31.	ул. Вокзальная	0,925	ул. Деповская	пер. Литейный	0,325	35,14
32.	ул. Володарского	1,254	ул. Кобозева	ул. Богдана Хмельницкого	1,1	87,72
33.	ул. Волочаевская	0,331	ул. Котова	ул. Волочаевская, д. N 29	0,33	99,70
34.	ул. Ворошилова	0,756	ул. Заводская	ул. Гастелло	0,64	84,66
35.	ул. Всесоюзная	0,563	ул. Волгоградская	просп. Дзержинского	0,58	103,02
36.	ул. Гастелло	1,92	ул. Державина	ул. Бердинская	0,167	8,70
			ул. Ворошилова	ул. Державина	0,91	47,40
			ул. Хлопушина	ул. Ворошилова	0,313	16,30
37.	ул. Гая	0,57	ул. Кирова	ул. Постникова	0,57	100,00
38.	ул. Деповская	0,941	просп. Бр. Коростелевых	ул. Чапаева	1,26	133,90
39.	ул. Державина	0,674	ул. Гастелло	ул. Талалихина	0,5	74,18
40.	ул. Донгузская	13,232	мост через р. Урал	ул. Донгузская 1-й проезд	11,3	85,40
41.	ул. Донгузская 1-й проезд	2,628	ул. Донгузская	ул. Амурская	2,58	98,17
42.	ул. Заводская	0,605	ул. Краснодарская	ул. Заводская, д. N 8	0,575	95,04
43.	ул. Ижевская	0,689	ул. Локомотивная	ул. Юркина	0,696	101,02
44.	ул. Ириклинская	0,28	ул. Луганская	ул. Широкая	0,265	94,64
45.	ул. Калининградская	1,544	ул. Краснодарская	ж.д. переезд	1,08	69,95
46.	ул. Карагандинская	3,119	ул. Расковой	ул. Восточная	0,67	21,48
47.	ул. Карачинская	1,131	ул. Илекская	ул. Донгузская	1,08	95,49
48.	ул. Кирова	1,42	ул. 8 Марта	ул. Чичерина	1,3	91,55
49.	ул. Кичигина	2,682	ул. Невельская	ул. Пролетарская	0,52	19,39
50.	ул. Кольцевая	1,632	ул. Регенераторная	ул. Добролюбова	0,2	12,25
51.	ул. Котова	1,78	ул. Бебеля	ул. Волочаевская	1,7	95,51
52.	ул. Красная	0,805	ул. Красная, д. N 1	ул. Степана Разина	0,22	27,33
53.	ул. Красноармейская	0,209	ул. Уральская	ул. Кима	0,209	100,00
54.	ул. Краснодарская	0,755	ул. Калининградская	ул. Заводская	0,755	100,00
55.	ул. Краснознаменная	1,143	ул. Чичерина	ул. Маршала Жукова	1,143	100,00
56.	ул. Культурная	0,81	ул. Желябова	ул. Вокзальная	0,28	34,57
57.	ул. Лабужского	1,05	ул. Чебеньковская	ул. Локомотивная	1,05	100,00
58.	ул. Ленинская	1,799	ул. Чкалова	ул. Яицкая	1,74	96,72
59.	ул. Лесозащитная	2,76	ул. Лесозащитная, д. N 1/1	ул. Мира	2,15	77,90
60.	ул. Леушинская	0,97	ул. Шевченко	ул. Немовская	0,97	100,00
61.	ул. Локомотивная	1,215	ул. Лабужского	ул. Ижевская	1,2	98,77
62.	ул. Луганская	1,5	ул. Широкая	ул. Луганская, д. N 42а	0,56	37,33
63.	ул. Львовская	0,884	пер. Обходной	эстакада	0,3	33,94
64.	ул. Магистральная	1,717	ул. Бебеля	ул. Химическая	0,795	46,30
65.	ул. Механизаторов	0,954	ул. Донгузская	ул. Караванная	0,45	47,17
66.	ул. Невельская	1,254	ул. Цвиллинга	просп. Победы	2,3	183,41
67.	ул. Немовская	1,995	ул. Терешковой	просп. Победы	1,995	100,00
68.	ул. Новая	1,508	ул. Терешковой	перекресток	0,52	34,48
69.	ул. Ногина	1,285	просп. Бр. Коростелевых	ул. Котова	1,28	99,61
70.	ул. Одесская	2,103	ул. Ваана Теряна	ул. Шевченко	2,1	99,86
71.	ул. Октябрьская	1,7	ул. Астраханская	ул. Комсомольская	1,7	100,00
72.	ул. Орлова	2,09	пр. Коммунаров	ул. Цвиллинга	1,07	51,20
73.	ул. Орская	2,379	ул. Комсомольская	ул. Терешковой	0,356	14,96
			просп. Победы	ул. Совхозная	1,05	44,14
74.	ул. Полигонная	1,345	просп. Победы	ул. Совхозная	1,02	75,84
75.	ул. Полтавская	2,007	ул. Пролетарская	ул. Немовская	0,865	43,10
76.	ул. Пролетарская	6,315	ул. Пушкинская	ул. Ноябрьская	6	95,01
77.	ул. Пушкинская	1,46	ул. Коваленко	ул. Чичерина	1,46	100,00
78.	ул. Регенераторная	0,729	ул. Химическая	ул. Кольцевая	0,4	54,87
79.	ул. Родимцева	1,755	ост. "Братство"	ул. Салмышская	0,19	10,83
80.	ул. Розы Люксембург	2,011	просп. Бр. Коростелевых	ул. Регенераторская	2	99,45
81.	ул. Соболева Гора	2,5	просп. Бр. Коростелевых	ул. Талалихина	1,93	77,20
82.	ул. Совхозная	2,083	ул. Орская	ул. Шевченко	1,887	90,59
83.	ул. Старокузнечная	0,424	ул. Донгузская	ул. 2-я Озерная	0,405	95,52
84.	ул. Степана Разина	3,102	ул. Лобовская	ул. Чкалова	2,03	65,44
85.	ул. Талалихина	0,378	ул. Калужская	ул. Соболева Гора	0,334	88,36
86.	ул. Ташкентская	1,889	ул. Цвиллинга	ул. Терешковой	1,29	68,29
87.	ул. Театральная	1,915	ул. Березка	ул. Конституции СССР	0,21	10,97
			ул. Волгоградская	железнодорожный переезд	0,4	20,89
88.	ул. Тепловозная	0,874	ул. Локомотивная	ул. Тепловозная, д. N 3	0,26	29,75
89.	ул. Терешковой	9,817	ул. Рыбаковская	ул. Постникова	1,37	13,96
			ул. Новая	пер. Дальний	0,802	8,17
90.	ул. Техническая	1,455	Шарлыкское шоссе	ул. Терешковой	1,455	100,00
91.	ул. Ткачева	1,405	просп. Бр. Коростелевых	ул. Котова	1,4	99,64
92.	ул. Транспортная	2,862	просп. Победы	ул. Есимова	2,862	100,00
93.	ул. Туркестанская	2,395	ул. Маршала Жукова	ул. Ленинградская	2,395	100,00
94.	ул. Уральская	4,454	ул. Чкалова	оздоровительный комплекс "Дубки"	3,7	83,07
95.	ул. Химическая	0,909	ул. Магистральная	ул. Магнитогорская	0,72	79,21
96.	ул. Цвиллинга	1,85	ул. Рыбаковская	ул. Невельская	0,98	52,97
97.	ул. Центральная	4,513	ул. Заречная	ул. Тобольская	0,525	11,63
98.	ул. Чапаева	1,2	ул. Ткачева	ул. Волочаевская	1,15	95,83
99.	ул. Чебеньковская	1,143	ул. Пролетарская	ул. Лабужского	0,4	35,00
100.	ул. Челюскинцев	0,785	пер. Южный	ул. Маршала Жукова	0,83	105,73
101.	ул. Чичерина	1,628	пр. Коммунаров	ул. Максима Горького	1,628	100,00
102.	ул. Чкалова	2,253	ул. Маршала Жукова	ул. Ленинградская	2,25	99,87
103.	ул. Шевченко	5,916	ул. Терешковой	ул. Луговая	4	67,61
104.	ул. Широкая	0,784	ул. Луганская	ул. Приуральская	0,784	100,00
105.	ул. Юркина	1,172	ул. Пролетарская	ул. Полтавская	0,523	44,62
Всего		200,139			140,653	71,35
II. Дороги регионального и межмуниципального значения
1.	Автомобильная дорога Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области (общая протяженность 404,81 км)	77,537	км 10+600	км 32+500	21,9	28,2
2.	Автомобильная дорога Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области	77,537	км 35+050	км 35+650	0,6	0,7
3.	Автомобильная дорога Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области	77,537	км 37+000	км 38+500	1,5	1,9
4.	Автомобильная дорога Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области	77,537	км 39+400	км 59+700	20,3	26,1
5.	Автомобильная дорога Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области	77,537	км 62+600	км 68+600	6	7,7
6.	Автомобильная дорога Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области	77,537	км 69+700	км 72+200	2,5	3,2
7.	Автомобильная дорога Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области	77,537	км 74+400	км 77+400	3	3,8
8.	Автомобильная дорога Оренбург - Беляевка (общая протяженность 103,5 км)	83,6	км 9+590	км 14+700	5,11	6,1
9.	Автомобильная дорога Оренбург - Беляевка	83,6	км 15+500	км 83+600	68,1	81,4
10.	Автомобильная дорога Подъезд к г. Оренбургу от а/д Казань - Оренбург	9,51	км 0+000	км 2+725	2,725	28,7
11.	Автомобильная дорога Подъезд к г. Оренбургу от а/д Казань - Оренбург	9,51	км 3+875	км 9+510	5,635	59,3
12.	Автомобильная дорога Каменноозерное - Медногорск (общая протяженность 177 км)	31,2	км 0+000	км 12+200	12,2	39,1
13.	Автомобильная дорога Нижняя Павловка - Каргала	22,13	км 0+000	км 5+200	5,2	23,5
14.	Автомобильная дорога Ивановка - Пугачевский	29,88	км 0+000	км 29+880	29,88	100,0
15.	Автомобильная дорога Майорское-Белоусовка	35,97	км 0+000	км 8+300	8,3	23,1
16.	Обход г. Оренбурга	38,09	км 0+733	км 8+100	7,36	19,3
17.	Обход г. Оренбурга	38,09	км 18+490	км 20+200	1,71	4,5
18.	Обход г. Оренбурга	38,09	км 27+800	км 32+000	4,2	11,0
19.	Обход г. Оренбурга	38,09	км 32+800	км 33+000	0,2	0,5
20.	Обход г. Оренбурга	38,09	км 34+000	км 34+970	0,97	2,5
Всего		338,137			217,61	64,3
III. Автомобильные дороги федерального значения
1.	Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан (от Оренбурга) 8-48	39,6	км 8+000	км 48+000	38,6	97,47
2.	Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан 3-59	56,01	км 3+000	км 59+000	6,56	11,71
3.	Подъезд к г. Оренбургу 391-419	27,98	км 391+000	км 419+000	7,98	28,52
4.	Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан 673-712	39,17	км 673+000	км 712+000	-	-
Всего		162,76			53,14	32,65

Автомобильные дороги федерального и регионального значения, связывающие город Оренбург и поселки, входящие в состав города, с крупнейшими городами России:

подъезд к г. Оренбургу от автодороги М-5 "Урал";

Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан;

Уфа - Оренбург;

Оренбург - Орск - Шильда - граница Челябинской области;

Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан;

Обход г. Оренбурга.

На основе анализа исходных данных был определен временной период, когда наблюдается максимальный транспортный поток на улично-дорожной сети: утром - с 6.30 до 9.30 и вечером - с 16.00 до 19.00.

Общая протяженность перегруженных участков составляет 80,627 километра. Информация об участках, перегруженных дорожным движением, представлена в таблице N 3.

Таблица N 3

Сведения
об участках, перегруженных дорожным движением, на дорожной сети городской агломерации

N п/п	Наименование дорог/улиц	Общая протяженность, километров	Адреса участков перегруженных дорожным движением		Протяженность участков, перегруженных дорожным движением
			начало участка	конец участка	километров	процентов
1	2	3	4	5	6	7
I. Дороги местного значения
1.	Путепровод по ул. Терешковой через ул. Шевченко	0,56	ул. Шевченко		0,56	100,00
2.	просп. Бр. Коростелевых	3,26512	ул. Рабочая	ул. Розы Люксембург	0,565	17,30
3.	просп. Гагарина	3,555	ул. Ленинградская	Нежинское шоссе	3,55	99,86
4.	просп. Дзержинского	3,721	ул. Терешковой	ул. Просторная	3,43	92,18
5.	просп. Победы	7,313	просп. Победы, д. N 178/1	ул. Березка	0,56	7,66
			ул. Монтажников	пр. Автоматики	0,527	7,21
			ост. "ПО Стрела"	ост. "Парк Гуськова"	0,63	8,61
6.	ул. 16 Линия	0,903	ул. Мира	пр. Газовиков	0,9	99,67
7.	ул. Автомобилистов	1,434	ул. Салмышская	Загородное шоссе	1,07	74,62
8.	ул. Базовая	2,81	ул. Заводская	ул. Терешковой	2,5	88,97
9.	ул. Беляевская	3,438	Беляевское шоссе	ул. Донгузская	3,438	100,00
10.	ул. Березка	2,7	просп. Победы	кольцо на просп. Дзержинского	1,5	55,56
11.	ул. Володарского	1,254	ул. Кобозева	ул. Богдана Хмельницкого	1,254	100,00
12.	ул. Донгузская	13,232	мост через р. Урал	ул. Донгузская 1-й проезд	11,3	85,40
13.	ул. Кирова	1,42	ул. 8 Марта	ул. Чичерина	1,3	91,55
14.	ул. Краснознаменная	1,143	ул. Чичерина	ул. Маршала Жукова	1,143	100,00
15.	ул. Монтажников	1,848	пр. Автоматики	просп. Победы	1,5	81,17
16.	ул. Невельская	1,254	ул. Цвиллинга	просп. Победы	2,3	183,41
17.	ул. Пролетарская	6,315	ул. Пушкинская	ул. Ноябрьская	6	95,01
18.	ул. Пушкинская	1,46	ул. Коваленко	ул. Чичерина	1,46	100,00
19.	ул. Соболева Гора	2,5	просп. Бр. Коростелевых	ул. Талалихина	1,93	77,20
20.	ул. Терешковой	9,817	ул. Рыбаковская	ул. Постникова	1,37	13,96
			ул. Новая	путепровод через ул. Шевченко	0,802	8,17
21.	ул. Транспортная	2,862	просп. Победы	ул. Есимова	2,862	100,00
22.	ул. Туркестанская	2,395	ул. Маршала Жукова	ул. Ленинградская	2,395	100,00
23.	ул. Цвиллинга	1,85	ул. Рыбаковская	ул. Невельская	0,98	52,97
24.	ул. Чичерина	1,628	пр. Коммунаров	ул. Максима Горького	1,628	100,00
25.	ул. Чкалова	2,253	ул. Маршала Жукова	ул. Ленинградская	2,25	99,87
26.	ул. Шевченко	5,916	ул. Терешковой	ул. Луговая	4	67,61
27.	ул. Юркина	1,172	ул. Ижевская	ул. Полтавская	0,523	44,62
Всего		88,018			64,227	75,086
II. Дороги регионального и межмуниципального, местного значения
1.	Автомобильная дорога Оренбург - Беляевка (общая протяженность 103,5 км)	83,6	км 9+590	км 15+500	5,91	7
2.	Автомобильная дорога Обход г. Оренбурга	38,09	км 7+000	км 17+500	10,5	27,6
Всего		121,69			16,4	13,4

Аналитический обзор состояния аварийности в агломерации

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привело к ухудшению условий движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение ДТП и снижение тяжести их последствий является в настоящее время одной из актуальных задач.

По итогам 9 месяцев 2016 года на территории агломерации Оренбургского городского округа зарегистрировано 694 ДТП, в которых 23 человека погибли и 870 получили ранения разной степени тяжести, это на 3,9 процента больше, чем за аналогичный период 2015 года (668 ДТП), что связано с увеличением количества автомобильного транспорта, недостатками транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в местах совершения ДТП: отсутствие или плохая видимость горизонтальной дорожной разметки, дефекты покрытия, недостатки зимнего содержания, отсутствие дорожных знаков и пешеходных ограждений в необходимых местах, а также отсутствие освещения.

В перспективе из-за неудовлетворительного состояния автомобильных дорог, увеличения количества личного автотранспорта у жителей и несовершенства технических средств организации дорожного движения возможно ухудшение ситуации.

По данным государственной инспекции безопасности дорожного движения, основными причинами совершения ДТП с тяжкими последствиями являются несоответствие скорости движения конкретным дорожным условиям, нарушение скоростного режима, правил обгона, правил дорожного движения пешеходами, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог.

Одними из важных технических средств организации дорожного движения являются дорожные знаки, информационные указатели, предназначенные для информирования об условиях и режимах движения водителей и пешеходов. Качественное изготовление дорожных знаков, правильная их расстановка в необходимом объеме и информативность оказывают значительное влияние на снижение количества ДТП и в целом повышают комфортабельность движения.

В рамках реализации программы повышения безопасности дорожного движения в городе Оренбурге установлены и действуют 162 светофорных объекта, 7482 дорожных знака. Схема установки новых дорожных знаков, форма, цвета раскраски приняты в соответствии ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

На основании анализа распределения ДТП на дорожной сети агломерации Оренбургского городского округа можно сделать выводы, что основные ДТП с материальным ущербом происходят на перекрестках, в том числе перекрестках с круговым движением.

В 2015 году количество аварийно-опасных участках (мест концентрации ДТП) составило 93 единицы.

Основными видами ДТП остаются "столкновение" и "наезд на пешехода".

Таблица N 4

Сведения
об аварийно-опасных участках (места концентрации ДТП)
за 2015 год на автомобильных дорогах городской агломерации

N п/п	Наименование автодороги (улицы)	Протяженность автодороги (улицы) в пределах агломерации, километров	Количество мест концентрации ДТП, штук	Адрес мест концентрации ДТП, километр	Количество ДТП, штук*)
1	2	3	4	5	6
I. Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения
1.	Автомобильная дорога Обход города Оренбурга	38,09	7	13	7 (1)
				14	4 (1)
				14+58	3 (1)
				6+100	3 (1)
				8+100	3 (1)
				8+835-8	3 (1)
				ул. Гаранькина	3 (1)
Итого		38,09	7
II. Автомобильные дороги местного значения (улицы)
1.	ул. 60 лет Октября	1,758	2	пр. Знаменский	4 (1)
				пр. Майский	3 (1)
2.	ул. Беляевская	3,438	3	дом N 23	3 (5)
				ул. Центральная	3 (1)
				дома N 41-43	5 (1, 5)
3.	ул. Брестская	1,786	1	дом N 2	8 (1, 5)
4.	ул. Волгоградская	3,683	3	дома N 42-44	5 (1, 5)
				дома N 26-28	4 (5)
				ул. Салмышская	5 (1, 5, 8)
5.	просп. Гагарина	3,555	6	дом N 22	4 (5)
				дома N 23/3-40	5 (5)
				ул. Восточная	5 (1, 5)
				дом N 58/1	3 (5)
				ул. Мира	4 (1)
				ул. 60 лет Октября	4 (1, 5)
6.	ул. Гаранькина	2,1	2	дома N 17-19	4 (1, 5)
				дом N 21	4 (5)
7.	ул. М. Горького	1,263	2	дом N 58	3 (5)
				ул. 9 Января	4 (1)
8.	ул. Гражданская	1,5	2	дома N 34-36	4 (1, 9)
				дом N 40	2 (1)
9.	ул. Джангильдина	1,638	1	дома N 15-20	2 (5)
10.	ул. Дзержинского	3,721	4	дома N 2-2/2	7 (1, 5)
				дома N 3-5	6 (1, 5, 8)
				дома N 22-23	4 (5, 6)
				дом N 29	4 (5)
11.	ул. Донгузская	13,232	1	ул. Механизаторов	5 (1)
12.	ул. Карагандинская	3,119	2	ул. 60 лет Октября	7 (1)
				дом N 94	4 (1)
13.	ул. Кирова	1,42	1	ул. 8 Марта	3 (1)
14.	ул. Комсомольская	4,04	2	ул. Корецкой	3 (1)
				ул. Краснознаменная	3 (1)
15.	ул. Конституции СССР	1,469	1	дом N 15	3 (1)
16.	просп. Бр. Коростелевых	3,265	2	дома N 28-47	3 (1)
				дома N 53-55	4 (1)
17.	ул. Монтажников	1,285	1	дом N 20/1	3 (5)
18.	Нежинское шоссе	2,934	2	ул. Пограничная	3 (1)
				дома N 3-4/1	6 (1)
19.	ул. Ногина	1,285	1	ул. Вокзальная	4 (1)
20.	ул. Орская	2,379	1	ул. Хакимова	4 (1)
21.	просп. Парковый	1,646	2	дома N 13-48	4 (5)
				пер. Госпитальный	5 (4, 5)
22.	просп. Победы	7,313	10	дома N 114-114/1	3 (1)
				дома N 118-120	3 (1)
				дома N 160- 162/1	6 (1, 5)
				дома N 164-166	3 (1)
				дом N 132 - ул. Карагандинская	3 (1)
				дом N 178/1	4 (5)
				ул. Орская	5 (1)
				ул. Ст. Разина	5 (1, 5)
				ул. Рыбаковская	5 (1)
				ул. Шевченко	9 (1, 5)
23.	ул. Постникова	1,202	1	ул. Комсомольская	5 (1, 4, 5)
24.	ул. Пролетарская	6,315	5	дом N 167 - ул. Октябрьская	4 (1, 5)
					4 (4, 5)
				дом N 257	5 (1)
				ул. Новая	8 (1, 3)
				ул. Попова	6 (1, 5)
				ул. Шевченко	7 (1)
25.	пр. Промысловый	0,913	1	ул. 85 Линия	3 (5)
26.	ул. Родимцева	1,755	2	ул. Брестская, дом N 1	5 (1, 4)
				дома N 3-5	4 (1, 5)
27.	ул. Салмышская	5,029	6	дом N 33	3 (5)
				дома N 43/1-46	5 (1)
				дом N 41/1 - ул. Автомобилистов	3 (1)
				ул. Родимцева	6 (1)
				ул. Юных Ленинцев	5 (1, 5)
				дома N 58/1-60	5 (1, 5)
28.	ул. Советская	3,024	1	ул. Попова	4 (5)
29.	ул. Театральная	1,915	1	ул. Березка - ул. Родимцева	5 (1, 5)
30.	ул. Терешковой	9,817	7	дома N 30-109	4 (1, 6)
				дом N 144	3 (1)
				дома N 144/3-251	3 (1)
				дом N 255	5 (4, 5, 6)
				ул. Базовая	3 (1)
				ул. Орская	5 (1)
				ул. Хабаровская	7 (1)
31.	ул. Цвиллинга	1,85	1	ул. Рыбаковская	3 (1)
32.	ул. Чичерина	1,628	1	ул. Казаковская	3 (1)
33.	ул. Чкалова	2,253	1	ул. Уральская	6 (1, 3)
34.	Шарлыкское шоссе	5,236	2	дома N 24-26	3 (1)
				дом N 11	3 (5)
35.	ул. Шевченко	5,916	5	дом N 231	3 (5)
				дома N 20В-181	3 (5)
				дома N 40-251/2	4 (1)
				дома N 18-37	4 (1, 5)
				ул. Леушинская	4 (1)
			86

*) Коды видов ДТП:

0 - наезд на животное; 1 - столкновение; 2 - опрокидывание; 3 - наезд на стоящее транспортное средство; 4 - наезд на препятствие; 5 - наезд на пешехода; 6 - наезд на велосипедиста; 7 - наезд на гужевой транспорт; 8 - падение пассажира; 9 - иной вид ДТП.

8. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Главные цели Программы - развитие дорожной сети агломерации Оренбургского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения. Для реализации поставленных целей необходимо осуществить переход от задачи, направленной только на поддержание и сохранение дорожной сети в нормативном состоянии, к следующим задачам: развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение безопасности дорожного движения, приведение дорожной сети в нормативное состояние, устранение перегрузки дорожной сети городской агломерации, повышение уровня удовлетворенности жителей и сохранения жизни и здоровья жителей, в том числе детей.

Для реализации главных целей и поставленных задач разработаны и утверждены следующие целевые показатели:

Таблица N 5

Целевые показатели

N п/п	Показатель	Единица измерения	Тип показателя	Базовое значение*)	Период, год
					2017	2018	2019	2020	2025**)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Общая протяженность дорожной сети городской агломерации, в том числе:	км	справочный	1510,8	1511,98	1515,1	1516,14	1516,14	1516,49
	автомобильные дороги общего пользования федерального значения	км	справочный	264,29	264,29	264,29	264,29	264,29	264,29
	автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения	км	справочный	393,66	393,66	393,66	393,66	393,66	393,66
	автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы	км	справочный	852,90	854,031	857,157	858,194	858,194	858,54
2.	Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, соответствующей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию	%	основной	41,1	50,2	64,3	72,6	81,1	86,4
		км	основной	620,87	758,04	971,48	1100,57	1229,92	1309,98
		м2	основной	5565524,4	6789564	8695645	9829296	10947579	11638990
	автомобильные дороги общего пользования федерального значения	%	основной	56,2	73,0	94,6	94,6	94,6	94,6
		км	основной	148,51	193,02	250,01	250,01	250,01	250,01
		м2	основной	1434625,9	1864592,5	2415077,2	2415077,2	2415077,2	2415077,2
	автомобильные дороги общего пользования регионального/ межмуниципального значения	%	основной	33,7	47,9	65,0	71,9	87,2	97,0
		км	основной	132,50	188,56	255,74	283,10	343,30	381,85
		м2	основной	1107196,5	1575645,0	2137014,5	2365640,2	2868683,4	3190814,9
	автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы	%	основной	39,8	44,1	54,6	66,5	74,6	79,5
		км	основной	339,86	376,46	465,73	567,46	636,61	678,12
		м2	основной	3023702	3349326,9	4143553,2	5048578,1	5663818,5	6033098
3.	Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, в том числе на:	шт	основной	101	73	49	45	38	15
		%	основной	100	72	49	45	38	15
	автомобильных дорогах общего пользования федерального значения	шт	основной	8	6	4	3	2	1
		%	основной	100	75	50	38	25	13
	автомобильных дорогах общего пользования регионального/ межмуниципального значения	шт	основной	7	0	0	0	0	0
		%	основной	100	0	0	0	0	0
	автомобильных дорогах общего пользования местного значения и улицы	шт	основной	86	67	45	42	36	14
		%	основной	100	78	52	49	42	16
4.	Доля протяженности дорожной сети городской агломерации, работающей в режиме перегрузки в часы пик	%	показатель второго уровня	78	77	75	72	70	60
5.	Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения)	%	показатель второго уровня	0	20	40	50	55	65

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

За 100 процентов показателей берется протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием, находящихся в границах городской агломерации. Из них 513 километров требуют замены верхнего слоя асфальтобетонного покрытия. В общей сложности в нормативном состоянии находится всего 620,876 километра из общей протяженности дорог городской агломерации. Расчет целевого показателя будет складываться из протяженности отремонтированных участков дорог, соответствующих нормативным требованиям.

Снижение количества мест концентрации ДТП ("очагов аварийности") на дорожной сети агломерации (к уровню 2016 года) будет фиксироваться путем сравнения количества мест концентрации ДТП на дорогах, находящихся на учете у владельца дорог в лице УСДХ, на основании Федерального закона "Об обеспечении безопасности дорожного движения".

Доля дорожной сети, функционирующей в режиме перегрузки в часы пик в процентах

Данный аналитический показатель будет фиксироваться путем подсчета протяженности заторов и пробок в часы пик на улично-дорожной сети г. Оренбурга. Показатель рассчитывается в процентном соотношении от обшей протяженности улиц, подверженных затору, от протяженности участка затора и пробки, которая наблюдается в течение 10 дней с 8 до 10 утра и с 17 до 19 вечера в будние дни.

9. Комплексы мероприятий Программы

9.1. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети городских агломераций

В рамках ликвидации мест концентрации ДТП разработан комплекс мер с разбивкой по срокам реализации. В первую очередь выполняются мероприятия, не требующие значительных затрат, во вторую очередь - мероприятия, направленные на устранение причин ДТП, требующие разработки проектно-сметной документации и выполнения строительных видов работ.

Основными направлениями деятельности, способными улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в агломерации, являются:

1) организация дорожного движения:

а) строительство, реконструкция светофорных объектов, модернизация светофорных объектов. Внедрение преимущественно светофоров вызывного типа;

б) установка и замена дорожных знаков на опасных участках дорог;

в) устройство защитных ограждений вдоль тротуаров на опасных участках, разделение транспортных и пешеходных потоков;

г) нанесение дорожной разметки;

д) устройство ИДН вблизи образовательных учреждений и объектов здравоохранения.

Так как эти мероприятия не являются исчерпывающими и реализуются совместно с мероприятиями по приведению дорожной сети городских агломераций в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, а также по устранению перегрузки дорожной сети городской агломерации, перечень конкретных мероприятий по совершенствованию и приведению в соответствие с требованием нормативных документов, а также устранению перегрузок УДС на 2017 год представлен ниже:

1. Устройство дополнительной полосы движения поворота направо с ул. Авторемонтая# - ул. Монтажников, строительство светофорного объекта, изменение знаков движения по полосам.

2. Реконструкция светофорного объекта на просп. Победы - ул. Шевченко, устройство дополнительных полос движения поворотов на перекрестке.

3. Расширение проезжей части на перекрестке ул. Пролетарская - ул. Новая, реконструкция светофорного объекта.

4. Продление полосы движения правого поворота с ул. Шевченко на ул. Пролетарская, реконструкция светофорного объекта.

5. Расширение проезжей части на перекрестке ул. Беляевская - ул. Центральная, строительство светофорного объекта.

6. Устройство дополнительных полос перестроения транспортной развязки ул. Терешковой - ул. Шевченко.

7. Расширение проезжей части на перекрестках просп. Гагарина - ул. Восточная, просп. Гагарина - ул. 60 лет Октября, реконструкция светофорных объектов.

8. Приведение улично-дорожной сети вблизи общеобразовательных учреждений в нормативное состояние. Данные мероприятия включают в себя целый комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности вблизи общеобразовательных учреждений, а именно строительство светофоров типа Т7 или вызывного действия вблизи школ, строительство тротуаров, обустройство освещения в тех местах, где это необходимо.

Перечень не является исчерпывающим и будет постоянно пополняться.

2) развитие системы фото-, видеофиксации правонарушений, в том числе в части остановки и стоянки транспортных средств

Таблица N 6

Мероприятия
по развитию системы фото-, видеофиксации правонарушений

N п/п

Наименование работ

2016 год

2017 год

2018 год

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1.

Приобретение и поставка ИС "Крис-П"

+

+

+

2.

Выполнение работ по переносу рубежа фотофиксации скоростного режима "Кордон"

+

3.

Ремонт существующего ИС "Арена"

+

+

+

4.

Поставка, монтаж и текущее содержание радиолокационных имитаторов измерителей скорости

+

+

+

5.

Выполнение работ по созданию и внедрению в эксплуатацию дополнительных рубежей существующей системы контроля фото- и видеофиксации нарушений скоростного режима

+

+

+

3) информирование об изменении ОДД и необходимости соблюдения ПДД

Для реализации данных мероприятий отделом пропаганды УГИБДД по г. Оренбургу совместно с отделом образования, УОДД и другими заинтересованными сторонами проводится целый комплекс мероприятий в области информирования о необходимости соблюдения ПДД и профилактики детского дорожного травматизма.

На основании анализа причин нарушения ПДД установлено, что большая часть водителей транспортных средств и пешеходов не сразу замечает изменения в организации дорожного движения. При изменении организации дорожного движения в первые дни вероятность совершения ДТП из-за невнимательности участников движения возрастает более чем в 2 раза. С целью профилактики ДТП в период изменения ОДД ГУ "ГУДХОО", УОДД и УСДХ в обязательном порядке доводят через средства массовой информацию о планируемых изменениях в области ОДД, вводе новых светофорных объектов, ремонтных работах и т.д.

9.2. Мероприятия по приведению дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние

Для реализации мероприятий необходимо проведение всего комплекса работ в области текущего ремонта и содержания улично-дорожной сети. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2017 - 2025 годы оценивается в 8535,5 млн. рублей. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

В 2017 году в общей сложности должно быть отремонтировано порядка 50 километров дорог, в 2018 году с нарастающим итогом - 100 километров дорог. В общей сложности в нормативное состояние должно быть приведено 281,3 километра дорог. В последующие годы ремонтные работы должны быть выполнены не менее чем на 50 процентов дорог, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Достижение данных объемов позволит достигнуть основного показателя проекта "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования" в размере 59,7 процента к 2018 году и 86,7 процента к 2025 году. Сохранение финансирования, необходимого для ремонта 50-60 километров дорог в долгосрочной перспективе, позволит отказаться от низкоэффективных работ и снижения затрат на текущее содержание и обслуживание улично-дорожной сети.

Обязательные условия к обустройству автомобильных дорог:

обустройство дорожной сети, в том числе подъездов к железнодорожным переездам источниками освещения, дорожными знаками, дорожной разметкой, пешеходными переходами и другими необходимыми элементами;

соблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на всех этапах;

реализация мероприятий по профилактике нарушений ПДД;

применение наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ;

соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011).

Обслуживание дорог осуществляется подрядными организациями по муниципальным контрактам на выполнение работ по содержанию муниципальных автомобильных дорог, тротуаров и дорожных сооружений на территории муниципального образования (далее - МО) город Оренбург, заключаемых ежегодно главными распорядителями средств по направлениям деятельности. В состав работ входят:

1) содержание муниципальных автомобильных дорог и тротуаров, включающее в себя работы с учетом сезонных условий по уходу за дорожными одеждами, полосой отвода, земляным полотном, системой водоотвода, дорожными сооружениями - элементами обустройства дорог; озеленению; организации и безопасности движения и прочие работы, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог, тротуаров и дорожных сооружений в соответствии с действующей нормативной документацией;

2) борьба с зимней скользкостью с уборкой снежных валов с обочин;

3) содержание автобусных остановок и прилегающей к остановкам территории;

4) нанесение вновь и восстановление изношенной горизонтальной разметки;

5) содержание в чистоте и порядке стоянок автомобилей (парковок);

6) содержание перекрестков, пешеходных переходов, индикаторов пешеходных переходов, а также подъездных дорог к пожарным водоемам и площадок перед ними;

7) монтаж/демонтаж искусственных неровностей для принудительного снижения скорости;

8) работы по содержанию, монтажу (установке) и демонтажу дорожных знаков в соответствии со схемой установки дорожных знаков, представленной заказчиком.

Проверка качества выполнения работ осуществляется по согласованному графику с составлением итогового акта оценки качества содержания муниципальных автодорог в соответствии с утвержденными критериями.

Контроль качества устройства асфальтобетонных покрытий городских улиц при производстве работ:

внутренний контроль качества производится организацией-подрядчиком;

текущий контроль качества производится специалистами подведомственных учреждений УСДХ и ГУ "ГУДХОО", осуществляющих строительный контроль и технический надзор во время и после производства работ;

независимый контроль качества работ (лабораторный контроль) производится независимой лабораторий после проведения работ;

гарантийный контроль производится после проведения работ в период действия гарантийных обязательств. Для всех видов производства работ в муниципальных контрактах предусмотрены гарантийные обязательства не менее чем на 5 лет по капитальному ремонту и реконструкции УДС. В случае выявления дефектов дорожного полотна подрядчику выставляется претензия и указывается срок устранения замечаний. Устранение замечаний производится за счет подрядной организации без привлечения дополнительного финансирования со стороны заказчика работ.

9.3. Устранение перегрузки дорожной сети городской агломерации

Вопросы содержания и ремонта дорог не могут в полной мере обеспечить оптимальные условия движения автотранспорта. Рост автомобильного парка и повышение интенсивности дорожного движения приводят к снижению скоростей движения, возникновению задержек в транспортных узлах, ухудшению условий движения.

В связи со стабильным увеличением количества автотранспорта (особенно легкового) и при отсутствии резервов технических параметров улиц для обеспечения движения транспортных потоков в городе Оренбурге создалась негативная ситуация по безопасности дорожного движения.

В связи с чем необходимы доведение технических параметров автомобильных дорог до нормативных требований, а также переустройство участков автомобильных дорог, перегруженных дорожным движением.

На сегодняшний день порядка 30 процентов дорог требуют капитального ремонта (усиление основания), 20 процентов - реконструкции (расширение, устройство транспортных развязок).

Основная улично-дорожная сеть города закладывалась в 50-70 годы, когда нагрузка на ось транспорта принималась равной 0,5 тонны, соответственно и закладывались нормы толщины и прочности основания. А сегодня этот показатель доходит до 16 тонн, нагрузки выросли в 32 раза. Также под многими дорожными полотнами проходят инженерные коммуникации, изношенность которых составляет 50-70 процентов, что приводит к многочисленным вскрытиям дорожного полотна.

Для обеспечения нормальной эксплуатации автомобильных дорог и сокращения средств на содержание необходимо проведение капитального ремонта следующих автомобильных дорог:

ул. М. Горького;

просп. Парковый;

ул. Родимцева;

ул. Туркестанская;

ул. Аксакова;

ул. Автомобилистов;

ул. Транспортная.

Отдельно следует отметить необходимость проведения капитального ремонта мостов и путепроводов в городе Оренбурге. Всего в городе 14 мостов и путепроводных развязок. За прошедшие 40 лет выполнялся только их косметический ремонт.

На всех мостах и путепроводах имеются следующие дефекты: провалы в асфальтобетонном покрытии над деформационными швами, разрушение бетона тротуарных плит с оголением арматуры, выщелачивание бетона главных балок пролетных строений, разрушение укрепления конусов и размыв грунта подходных насыпей. В связи с чем на плановый период предусмотрены мероприятия по детально-инструментальному обследованию и проведению капитального ремонта следующих объектов:

путепровод по просп. Бр. Коростелевых через р. Сакмару;

путепровод по просп. Бр. Коростелевых;

путепровод по ул. Терешковой (в районе ул. Шевченко);

путепровод по ул. Терешковой (в районе ул. Шоссейная);

путепровод через железнодорожные пути по ул. Юркина;

путепровод по ул. Донгузской в створе Илекского шоссе;

путепровод по ул. Донгузской в створе Беляевского шоссе;

путепровод по ул. Донгузской через железнодорожные пути.

9.4. Переустройство участков автомобильных дорог, перегруженных дорожным движением

В целях обеспечения транспортной связи активно застраивающегося северо-восточного жилого района (далее - СВЖР) планируется строительство проезда Северного в СВЖР г. Оренбурга (участок дороги от ул. Автомобилистов до ул. Театральной). Данная магистраль предусмотрена генеральным планом города как магистраль общегородского значения регулируемого движения, которая позволит существенно разгрузить ул. Транспортную и ул. Родимцева, поскольку основные транспортные потоки этой части города направлены в новые перспективные и активно застраивающиеся микрорайоны (16, 17, 19, 20).

Численность населения данных микрорайонов составит около 80-100 тыс. человек, что еще в большей степени скажется на формировании и загруженности существующих и перспективных автомобильных дорог. Окончание строительства проезда Северный позволит избежать загруженности смежных улиц и перенаправит движение транспорта без объезда сложившейся застройки Степного поселка.

Строительство транспортной развязки по ул. Театральная/Родимцева/Победы/Конституции поможет эффективно распределить транспортные потоки наиболее проблемных магистралей, а именно - пр. Победы, переходящего в ул. Театральная, ул. Березка, ул. Конституции и ул. Родимцева. В настоящее время движение в часы пик в этой части города останавливается, и жители тратят большое количество времени, чтобы пересечь пр. Победы и попасть в СВЖР. Кроме того, после завершения строительства пр. Северный нагрузка от транспортных потоков из новых микрорайонов также перейдет на данную развязку. Строительство транспортной развязки в данном месте обеспечит беспрепятственный проезд жителей в направлении пос. Кушкуль, СВЖР и центральную часть города. Данная развязка станет одной из самых необходимых и востребованных для нашего города.

В границах агломерации Оренбургского городского округа расположено большое количество поселков усадебной застройки. Связь данных поселков с городом осуществляется по региональным автомобильным дорогам: Обход города Оренбурга, Оренбург - Беляевка. В местах пересечения с дорогами местного значения образуются транспортные заторы. В связи с этим в 2017 - 2018 годы запланировано строительство транспортных развязок в наиболее загруженных местах УДС:

устройство кольцевого пересечения автомобильной дороги Обход г. Оренбурга с автомобильной дорогой Обход микрорайона Ростоши от Загородного шоссе до улицы Ростошинской и с улицей Гаранькина в г. Оренбурге;

устройство пересечения по типу "кольцо" на автомобильной дороге Оренбург - Беляевка на км 15+500 с реконструкцией автодороги Оренбург - Беляевка на участке км 14+700 - км 15+500 в Оренбургском районе.

Для разгрузки перекрестка просп. Победы - ул. Шевченко, помимо мероприятий по организации дорожного движения, необходимо строительство "перешейка" - автомобильной дороги от ул. Шевченко до ул. Монтажников с целью дублирования перекрестка просп. Победы - ул. Монтажников - концентрации места скопления автомобилей в часы пик, что позволит увести часть транспортного потока по направлению в СВЖР г. Оренбурга.

Строительство путепровода через железнодорожные пути по ул. Конституции СССР необходимо в связи с закрытием наземного железнодорожного переезда, ввиду чего создается напряженная ситуация на дорогах указанного района на пути объезда.

В связи с исчерпанием пропускной способности автомобильных дорог, активной застройкой жилых микрорайонов города, юго-восточного и северо-восточного районов города существующая УДС не отвечает требуемым техническим параметрам, в связи с чем планируется проведение реконструкции автомобильных дорог увеличением количества полос движения, усилением основания и прочих мероприятий, отвечающих требованиям, предъявляемым к заявленной категории дороги, а именно:

реконструкция ул. Уральской в г. Оренбурге (от ул. Чкалова до застройки мкр. "Дубки");

реконструкция просп. Победы от пр. Автоматики до ул. Транспортной;

реконструкция ул. Ростошинская (от Нежинского шоссе до автомобильной дороги в обход пос. Ростоши).

9.5. Мероприятия по формированию механизмов общественного, текущего, независимого и гарантийного контроля за ходом и по результатам выполнения дорожных работ

Народное голосование "Выбери дороги для ремонта"

В 2017 году планируется запуск на официальном сайте администрации города Оренбурга народного голосования "Выбери дороги для ремонта". Это голосование станет еще одним важным шагом к открытости и прозрачности работы администрации и вовлеченности жителей в процесс управления городом. Результаты народного голосования "Выбери дороги для ремонта" будут учитываться не только при планировании текущих работ, но и работ на перспективу.

С учетом результатов голосования будут сформированы планы по ремонту дорог.

На официальном сайте администрации г. Оренбурга в разделе "Информация о деятельности управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга" по мере формирования будут публиковаться планы по ремонту дорог и улиц, где каждый житель может ознакомиться с перечнем и сроками выполнения работ на интересующем его участке, а также итоги проведения работ на УДС за отчетный период (годовой).

10. Механизм организации, реализации и контроль за ходом реализации мероприятий Программы

Данный механизм представлен в следующей в блок-схеме.

Блок-схема. Механизм организации, реализации и контроль за ходом реализации мероприятий Программы

Кроме того, в соответствии Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вся информация о планируемых работах, проведении аукциона, заключенных муниципальных контрактах, общественном контроле размещена на соответствующих электронных площадках и доступна в открытом доступе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Формы и методы контроля, оценки и качества, сроков выполнения работ подробно представлены в разделах "Мероприятия по формированию механизмов общественного контроля за ходом выполнения дорожных работ", "Мероприятия по формированию механизмов общественного, текущего, независимого и гарантийного контроля за ходом и по результатам выполнения дорожных работ".

Таблица N 7

Оценка финансирования транспортной инфраструктуры*)

Источники финансирования	Год реализации, млн. рублей						Всего
	2017	2018	2019	2020	2021	2022 - 2025*)
Федеральные	625,00	730,00	680,00	680,00	680,0	2720,0	6115,0
Бюджет Оренбургской области	538,603	640,00	590,00	590,00	590,00	2320,0	5 268,603
Местные	86,397	90,00	90,00	90,00	90,00	400,00	846,397
Внебюджетные источники, млн рублей
Итого	1 250,00	1 460,00	1 360,00	1 360,00	1 360,00	5 440,00	12 230,00

*) Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Функции куратора и участников реализации Программы

Куратор Программы осуществляет контроль за реализацией Программы, координирует финансовые и другие ресурсы для обеспечения нормального функционирования Программы. Для достижения результатов проекта задействованы все органы исполнительной власти Оренбургской области, администрация города Оренбурга в части выполнения своих полномочий. ГУ "ГУДХОО", УСДХ и УОДД являются центрами по реализации Программы и достижению результатов Программы в соответствии со своими полномочиями. Департамент градостроительства и земельных отношений города Оренбурга осуществляет стратегическое планирование развития транспортной инфраструктуры в части планирования жилой и коммерческой застройки. Отдел по работе со СМИ г. Оренбурга осуществляет информационную поддержку Программы, обеспечивает системный подход предоставления информации.

Информационное обеспечение процесса управления реализацией Программы осуществляется с использованием необходимых справочных систем, электронных баз данных.