Приложение N 7. Подпрограмма 4 "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества"

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 7 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 г. N 710-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 7
к государственной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма 4
"Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 30 декабря 2015 г., 28 сентября 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	АГиП
Участники подпрограммы	-	МТиЗН; ДМП; МСР; минобразования; минздрав
Цель подпрограммы	--	социальная реабилитация и адаптация ЛОМЛС и ЛОБИО
Задачи подпрограммы	-	формирование условий для социальной реабилитации и адаптации ЛОМЛС и ЛОБИО; социальная поддержка и создание благоприятных условий жизни для ЛОМЛС и ЛОБИО; создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, готовящихся к освобождению и освободившихся из мест лишения свободы
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	удельный вес трудоустроенных ЛОМЛС от общего числа освободившихся; удельный вес ЛОМЛС, не прошедших паспортизацию, от общего числа освободившихся; количество ЛОМЛС, получивших профориентационную помощь; удельный вес осужденных без изоляции от общества, занятых трудом и учебой, состоящих на учете филиалов ФКУ УИИ УФСИН по Оренбургской области
Срок и этапы реализации подпрограммы	--	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение уровня рецидивной преступности; повышение уровня социально полезной занятости ЛОМЛС и ЛОБИО; совершенствование профессионального обучения осужденных, ЛОМЛС и ЛОБИО; своевременное оформление общегражданских паспортов, учет и регистрация по месту пребывания и проживания ЛОМЛС и ЛОБИО; снижение остроты социальных проблем ЛОМЛС и ЛОБИО

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В целях реализации государственной политики в сфере социальной адаптации и реабилитации ЛОМЛС реализованы областные целевые программы "Социальная реабилитация и адаптация в Оренбургской области лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2008 - 2010 годы и на 2011 - 2013 годы, в которых учитывались такие важные направления профилактической работы, как предоставление данной категории граждан временного жилья, содействие в трудоустройстве и обеспечение документами, удостоверяющими личность. Вместе с тем учет ЛОМЛС, нуждающихся в предоставлении жилья, в том числе временного, не организован. Количество мест, куда эти граждане могут быть определены на временное проживание и срок их нахождения в указанных учреждениях ограничены.

Значительная часть ЛОМЛС не имеет или утратила трудовую квалификацию, поэтому данная категория граждан нуждается в профессиональном обучении или переподготовке. К причинам, не позволяющим ЛОМЛС самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым устройством, следует отнести и отсутствие у многих из них паспорта (изъяты и утрачены сотрудниками правоохранительных органов, оставлены у родственников и другое). Выписка им паспортов в период нахождения в местах лишения свободы осложнена отсутствием финансирования на приобретение бланков паспортов и нежеланием осужденных выделять собственные средства на эти цели, как это делается при получении паспортов в обычном порядке.

В целях профилактики рецидивной преступности в подпрограмме предусмотрены мероприятия по созданию социальной инфраструктуры, обеспечивающей разрешение социальных проблем ЛОМС, и получение осужденными в исправительных учреждениях доступного и качественного образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "ЛОМС" имеется в виду "ЛОМЛC"

МТиЗН осуществляется мониторинг вакансий на рынке труда, на основе которого формируется и направляется в учреждения УФСИН база данных о вакансиях для трудоустройства ЛОМЛС на предприятиях области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

К приоритетам государственной политики в социальной сфере относятся снижение социальных проблем осужденных, ЛОМЛС и ЛОБИО, повышение числа трудоустроенных, сокращение сроков социальной адаптации ЛОМЛС, снижение заболеваемости (инфекционными заболеваниями).

К приоритетам государственной политики в сфере развития производственного потенциала относится обеспечение рабочими местами жителей области, увеличение налоговых выплат в бюджет Оренбургской области, повышение эффективности регулирования рынка сельскохозяйственной продукции.

К приоритетам государственной политики в сфере научного обеспечения относится повышение уровня образования осужденных, обучение осужденных, готовящихся к освобождению, ЛОБИО, совершенствование их обучения навыкам первичного поиска работы, психологическим навыкам выхода из конфликта.

Целью реализации подпрограммы является социальная реабилитация и адаптация ЛОМЛС и ЛОБИО.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

формирование условий для социальной реабилитации и адаптации ЛОМЛС и ЛОБИО;

социальная поддержка и создание благоприятных условий жизни для ЛОМЛС и ЛОБИО;

создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, готовящихся к освобождению и освободившихся из мест лишения свободы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Реализация ведомственных целевых программ в рамках подпрограммы не предусмотрена.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

основное мероприятие 1 "Организационное обеспечение".

В рамках данного основного мероприятия осуществляются мониторинг "Социальная характеристика лиц без определенного места жительства, в том числе ЛОМЛС, находящихся на территории Оренбургской области", организация занятости и позитивного досуга несовершеннолетних ЛОМЛС в творческих объединениях и клубах по интересам, спортивных секциях, профильных лагерях и сменах, развитие сотрудничества УФСИН с представителями традиционных религиозных конфессий, выезды специалистов в исправительные учреждения с целью информирования лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, об учреждениях, предоставляющих социальные услуги данной категории граждан, а также о положении на рынке труда, об услугах, оказываемых органами труда и занятости населения, консультирование ЛОМЛС, работы групп волонтеров из числа студентов профессиональных образовательных организаций по направлениям "Социальная работа", "Юриспруденция" в целях оказания помощи социальным работникам исправительных учреждений, а также бесплатной юридической помощи ЛОМЛС, информирование медицинских организаций о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активной формой туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом и ВИЧ-инфицированных, профессиональное обучение безработных граждан из числа освобожденных из мест лишения свободы, не имеющих специальности;

основное мероприятие 2 "Мероприятия по подготовке лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, к адаптации по избранному местожительству".

В рамках данного основного мероприятия осуществляются реализация в исправительных учреждениях области духовно-образовательных программ для осужденных, оказание профориентационных услуг лицам, готовящимся к освобождению из мест лишения свободы, консультативной помощи осужденным профильных врачей-специалистов (проведение мероприятий по профилактике распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и других социально значимых заболеваний), проведение летних и зимних спартакиад среди лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, антинаркотической