Приложение. Муниципальная программа "Медицинские кадры муниципального образования город Новотроицк на 2013 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 10 октября 2012 г. N 2128-п

Муниципальная программа
"Медицинские кадры муниципального образования город Новотроицк на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2013 г., 25 марта, 26 ноября 2014 г., 25 марта, 9 ноября, 30 декабря 2016 г., 16 марта, 13 июня, 8, 22 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 декабря 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 22 декабря 2017 г. N 2196-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы
"Медицинские кадры муниципального образования город Новотроицк
на 2013 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Отдел по социальной работе и трудовым отношениям администрации муниципального образования город Новотроицк.
Соисполнители Программы	Жилищный отдел администрации муниципального образования город Новотроицк.
Участники программы	Государственные учреждения здравоохранения, являющиеся самостоятельными юридическими лицами и расположенные на территории муниципального образования город Новотроицк.
Цель Программы	Повышение обеспеченности учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк, медицинскими кадрами. оптимизация и развитие процесса подготовки кадров учреждений здравоохранения муниципального образования город Новотроицк.
Задачи Программы	Повышение коэффициента укомплектованности учреждений здравоохранения медицинскими кадрами; повышение престижа работы в медицинских учреждениях.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Число врачей-специалистов, впервые поступивших на работу в учреждения здравоохранения муниципального образования город Новотроицк; Число привлеченных врачей, имеющих опыт работы, поступивших на работу в учреждения здравоохранения муниципального образования город Новотроицк; Число студентов с 1 по 7 курс, получающих надбавку к стипендии.
Сроки реализации Программы	2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы с разбивкой по годам	Финансирование Программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк. Объем средств, необходимых для финансирования Программы (прогнозно), составляет - 14 373,903 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 3 718,700 тыс. руб.; 2014 год - 911,840 тыс. руб.; 2015 год - 1 500,000 тыс. руб.; 2016 год - 1 713,600 тыс. руб.; 2017 год - 1 374,463 тыс. руб.; 2018 год - 1 595,300 тыс. руб.; 2019 год - 1 690,000 тыс. руб.; 2020 год - 1 870,000 тыс. руб.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной Программы

Успех реализации современных программ и проектов в сфере охраны здоровья граждан напрямую зависит от наличия подготовленных кадров учреждений здравоохранения, ориентированных на оказание качественной медицинской помощи. Правильная расстановка кадров, планирование восполнения кадровых ресурсов, обеспечение достойного уровня жизни становятся задачами руководителей учреждений здравоохранения, администрации муниципального образования город Новотроицк.

В настоящее время кадровый состав учреждений здравоохранения муниципального образования город Новотроицк не сбалансирован. Пополнение кадрами не восполняет убыли. Отмечается также дисбаланс между численностью специалистов врачебных профилей.

Сохраняется дефицит медицинских кадров. Среди основных причин - недостаточное решение вопросов социальной защищенности медицинских кадров, что отрицательно сказывается на закреплении квалифицированных специалистов и способствует их оттоку в другие территории и отрасли.

В системе здравоохранения муниципального образования город Новотроицк укомплектованность врачами учреждений здравоохранения составляет 53,4%.

Необходим системный подход к решению задач укомплектования и закрепления молодых специалистов, повышения престижа медицинских профессий, сохранения непрерывного накопления профессиональных знаний, формирования навыков и передачи опыта.

2. Описание основных целей и задач Программы

Основными целями программы являются повышения обеспеченности учреждений здравоохранения медицинскими кадрами, оптимизация и развитие процесса подготовки кадров учреждений здравоохранения посредством реализации следующих поставленных задач:

1. Повышение коэффициента укомплектованности учреждений здравоохранения медицинскими кадрами;

2. Повышение престижа работы в медицинских учреждениях.

3. Срок реализации Программы

Реализация цели и задач Программы рассчитана на период с 2013 по 2020 годы. Разбивка на контрольные этапы не предусмотрена.

4. Объемы бюджетных ассигнований программы

Финансирование программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк, согласно приложению N 3.

5. Целевые индикаторы Программы

Перечень целевых индикаторов муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в Приложении N 1 к настоящей муниципальной Программе.

6. Основные мероприятия Программы

Перечень основных мероприятий муниципальной Программы указан в Приложении N 2 к настоящей муниципальной Программе.

7. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности муниципальной Программы проводится в соответствии с разделом V "Реализация муниципальных Программ и оценка их эффективности" Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ муниципального образования город Новотроицк, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 18.08.2014 N 1398-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ муниципального образования город Новотроицк" (в редакции от 17.12.2015 N 2430-п).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 13 июня 2017 г. N 902-п настоящее приложение дополнено разделом 8, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

На реализацию данной муниципальной программы (далее - Программа) существенное влияние могут оказать следующие виды рисков:

1. Финансовые риски в связи с частичным (полным) отказом в выделении бюджетных средств по отдельным мероприятиям программы на очередной финансовый год. Следствием данного вида риска будет невозможность материального стимулирования привлеченных специалистов с опытом работы, выпускников высших медицинских учреждений а также поощрения медицинского персонала учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк. В связи с чем произойдет изменение конечного результата и целевых показателей мероприятий программы.

2. Риск отсутствия свободного жилого помещения в служебном жилом фонде.

3. Организационные риски, связанные с несвоевременностью оформления необходимых нормативно-правовых актов, документов, отсутствие которых приостанавливает срок реализации мероприятий программы.

4. Риски персонала могут быть связаны с низкой мотивацией, отсутствием контроля, ошибками в процессе работы, отсутствием обучения.

5. Риск невозврата студентов, обучившихся по целевому направлению в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Оренбургский государственный медицинский университет" в учреждения здравоохранения города.

Меры управления рисками Программы:

1. Обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.

2. Повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Программой мероприятий.

3. Поиск спонсоров на отдельные мероприятия программы.

4. Заблаговременное увеличение количества жилых помещений в служебном жилом фонде.

5. Установление системы штрафов в договорах о целевом обучении в случае невозврата студента государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Оренбургский государственный медицинский университет" в учреждения здравоохранения города, проведение претензионной и исковой работы.