Приложение N 6. Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на осуществление мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)

Приложение N 6
к государственной программе
"Формирование комфортной
городской среды
в Оренбургской области"
на 2018 - 2022 годы

Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на осуществление мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на осуществление мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках реализации основного мероприятия 5 Программы в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления).

3. Право на получение субсидии имеют городские округа Оренбургской области с численностью населения на территории муниципального образования до 250 тыс. человек (далее - муниципальные образования), участвующие в реализации основного мероприятия 5 Программы.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

а) наличие правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) наличие муниципальной программы на 2018 - 2022 годы, предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на достижение цели Программы, и соответствующей требованиям, установленным Программой (далее - муниципальная программа);

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - минстрой) и муниципальным образованием (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области;

г) наличие утвержденного дизайн-проекта по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

5. В целях получения субсидии органы местного самоуправления обеспечивают выполнение следующих требований:

а) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществление благоустройства такого парка с участием граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая года проведения отбора заявок на предоставление субсидий (далее - заявки) в очередном финансовом году (на 2018 год - до 1 февраля 2018 года);

б) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 1 марта года проведения отбора заявок в очередном финансовом году, разработка, утверждение и размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству (на 2018 год - до 15 января 2018 года);

в) принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, не позднее 1 мая года проведения отбора заявок в очередном финансовом году с учетом результатов общественного обсуждения (на 2018 год - до 1 марта 2018 года);

г) обеспечение утверждения дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая года проведения отбора заявок в очередном финансовом году (на 2018 год - до 1 апреля 2018 года);

д) завершение мероприятий по благоустройству парка до конца года предоставления субсидий.

6. Заявки представляются органами местного самоуправления в минстрой по форме и в сроки, установленные минстроем в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (на 2018 год - до 1 февраля 2018 года), с приложением документов:

копии нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

письменного обязательства руководителя муниципального образования предусмотреть в решении о местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

письменного обязательства руководителя муниципального образования о выполнении требований, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

копии муниципальной программы;

паспорта благоустройства территории по результатам инвентаризации;

текстового и визуального описания предлагаемого дизайн-проекта по благоустройству парка или копии утвержденного дизайн-проекта по благоустройству парка;

копии кадастрового паспорта на земельный участок, на котором расположены места массового отдыха населения (городские парки);

копии документа, подтверждающего право собственности муниципального образования на земельный участок или право постоянного (бессрочного) пользования органа местного самоуправления, муниципального казенного предприятия или муниципального учреждения земельным участком, на котором расположены места массового отдыха населения (городские парки).

Заявки не принимаются от органов местного самоуправления, в случае если документы представлены:

по истечении установленного срока;

не в полном объеме.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, представившими заявки, соответствующие пункту 6 настоящих Правил, осуществляется минстроем ежегодно в пределах объема бюджетных ассигнований, определенного минстроем на цели предоставления субсидии на очередной финансовый год, исходя из предельного объема бюджетных ассигнований, доведенного министерством финансов области, в срок и порядке в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями, представившими заявки, соответствующие пункту 6 настоящих Правил, осуществляется минстроем в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденного минстрою законом об областном бюджете на цели предоставления субсидий.

Объем субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (Ci) рассчитывается по формуле:

, где:

- общий размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии, распределяемой на соответствующий год;

- численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек, на территории i-го муниципального образования, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год после выравнивания бюджетной обеспеченности, определенный в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, составленных в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области, и заключенных в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п.

9. При заключении соглашения органами местного самоуправления представляется выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (или сводной бюджетной росписи), подтверждающая наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, обеспечивающем их реализацию, с соблюдением установленного соглашением уровня софинансирования.

Минимальный объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования определяется исходя из уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, установленного в зависимости от расчетного уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования после его выравнивания следующим образом:

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности городского округа	Доля средств областного бюджета (процентов)	Доля средств местного бюджета (процентов)
до 2,0	95,0	5,0
свыше 2,0	90,0	10,0

Расчетный уровень бюджетной обеспеченности после выравнивания бюджетной обеспеченности определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

В целях достижения наибольшего значения показателей (индикаторов) Программы доля средств областного бюджета, определенная настоящим пунктом, может быть уменьшена минстроем в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии.

В случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

10. Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется при выполнении органами местного самоуправления условий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, на основании заявок, составленных по форме, утвержденной минстроем, в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных минстрою на цели предоставления субсидии, в следующем порядке:

30,0 процента от стоимости дизайн-проектов, включая расходы по их разработке и проверке достоверности определения сметной стоимости, но не более 30,0 процента суммы субсидии, установленной соглашением, в течение 20 дней со дня получения заявки;

дальнейшее перечисление субсидии по факту реализации дизайн-проекта на основании контрактов (договоров) на проведение работ по благоустройству, документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемах работ, документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы).

11. Выполнение мероприятий, предусмотренных соглашением, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации органом местного самоуправления (подведомственным ему казенным, бюджетным, автономным учреждением).

12. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ и ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в минстрой отчет об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минстроем.

14. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минстроем, иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий ее предоставления средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

15. Оценка эффективности и результативности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется минстроем в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п.

В случае если по результатам оценки минстроем выявлено нарушение исполнения целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии, органы местного самоуправления обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п.