Приложение. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Ленинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 гг."

Приложение
к постановлению
администрации Ленинского
сельского поселения
от 9 октября 2013 г. N 26

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Ленинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 гг."

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Ленинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 гг." (далее по тексту Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области
Основные разработчики	Администрация муниципального образования - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области
Цели Программы	Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в муниципальном образовании - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Задачи Программы	Основные задачи Программы: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбор и анализ информации об энергоемкости экономики муниципального образования; - применение энергосберегающих технологий при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов; - проведение энергетических обследований; - выполнение технических мероприятий по снижению потребления энергоресурсов; - организация учета и контроля потребляемых энергетических ресурсов; - повышение уровня компетентности работников администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.
Срок реализации Программы	2014 - 2018 годы
Перечень основных мероприятий	- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - проведение энергетических обследований бюджетных учреждений и жилых зданий; - создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий; - внедрение энергоэффективных светильников в системе наружного освещения.
Важнейшие целевые показатели и индикаторы реализации Программы	- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в частных (муниципальных) домах (квартирах), расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных приборов учета, в общем объеме, потребляемом (используемом) в частных (муниципальных) домах (квартирах) на территории поселения - 97% с 2014 года; - доля объемов воды, потребляемой (используемой) в частных (муниципальных) домах (квартирах), расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных приборов учета, в общем объеме, потребляемом (используемом) в частных (муниципальных) домах (квартирах) на территории поселения - 97% с 2014 года.
Общий объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы 41,09 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 г. - 5,08 тыс. руб., 2015 - 11,07 тыс. руб., 2016 - 2,5 тыс. руб., 2017 - 9,14 тыс. руб., 2018 - 13,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые конечные результаты: - сокращение удельных показателей энергопотребления жителями сельского поселения на 15% до 2018 года по сравнению с 2014 годом; - создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности; - полный переход на приборный учет при расчетах в жилых частных (муниципальных) домах (квартирах); - сокращение расходов тепловой и электрической энергии в сельском поселении; - экономия потребления воды в сельском поселении; - экономия электрической энергии в системах наружного освещения; - повышение заинтересованности в энергосбережении.
Организация и контроль	Контроль за выполнением муниципальной целевой программы осуществляет администрация Ленинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляет глава администрации Ленинского сельского поселения.

Введение

Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики Ленинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 2014 - 2018 гг." (далее по тексту Программа).

Программа представляет собой систему целевых показателей и перечень мероприятий в области энергосбережении и повышения энергетической эффективности.

Цель Программы - повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в муниципальном образовании - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Задачи Программы - проведение комплекса организационно-экономических и правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоэффективности территории.

1. Социально-экономическое положение и характеристика сельского поселения

Муниципальное образование - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области является самостоятельным муниципальным образованием в составе Александро-Невского муниципального района.

На территории муниципального образования - Ленинское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области на 01.01.2014 г. проживает 735 человек. На территории поселения находится одно предприятие, занимающиеся сельскохозяйственным производством - ООО "Невский колос".

2. Необходимость программного решения энергосбережения и повышения энергетической эффективности сельского поселения

Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов.

В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами: ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий; неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения; дерегулированием рынков энергоносителей.

Общая характеристика жилищного фонда сельского поселения

Жилищный фонд Ленинского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 года составил 17,1 тыс. кв. метров.

Население является самым крупным потребителем коммунальных ресурсов. Мощность водозаборных сооружений составляет 432 тыс. куб. м в сутки. Водоснабжение холодной водой на территории сельского поселения частично осуществляет ООО "Невский колос". Общая протяженность сетей водоснабжения - 6,0 км, их них 1000 м нуждается в замене. Темпы замены изношенных водопроводных сетей остаются на низком уровне, не позволяют существенно сократить степень износа сетей.

Проблемой является также отсутствие приборов учета воды.

Поскольку основная доля жилищного фонда Ленинского сельского поселения построена в период с 1956 по 2014 год, по своим характеристикам он не соответствует современным требованиям энергоэффективности. Экспертные оценки свидетельствуют о том, что потенциал энергосбережения в жилищном фонде может составлять до 50% текущих затрат энергетических ресурсов. Однако реализация этого потенциала требует решения значительных проблем финансового, технического, организационного и коммуникационного характера. Мониторинг потребления энергии существующими зданиями не ведется. В результате этого сложно определить потребности зданий в конкретных мероприятиях по повышению энергоэффективности при реконструкции, модернизации и проведении капитальных ремонтов.

В связи с этим, реализация потенциала энергосбережения в жилищном фонде является комплексной задачей и требует решения проблем финансового, технического, организационного и коммуникационного характера.

3. Муниципальный сектор

На территории Ленинского сельского поселения находятся следующие виды муниципальных учреждений культуры и образования:

образовательные учреждения (школы) - 1; детский сад - 1; библиотека - 1; дом культуры -1; ФАПы - 1.

Все муниципальные учреждения отапливаются индивидуальным отоплением - природным газом по приборам учета. Электроэнергия также по приборам учета. Единственным энергоресурсов без приборов учета является снабжение холодным водоснабжением.

4. Цель программы

Целью программы является создание на территории Ленинского сельского поселения экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном секторе, а также создание условий для привлечения частных инвестиций в финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, активное вовлечение потребителей в энерго- и ресурсосбережение.

5. Основные задача программы

Основные задачи:

- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбор и анализ информации об энергоемкости экономики муниципального образования;

- повышение доли отпуска энергетических и коммунальных ресурсов, счета за которые выставляются по показаниям приборов учета;

- снижение удельных показателей потребления электрической энергии, и воды;

- сокращение потерь энергоресурсов у потребителей;

- сокращение расхода бюджетных средств на энергоресурсы;

- снижение потребляемой мощности;

- стимулирование энерго- и ресурсосбережения среди населения и других групп потребителей;

- обеспечение санитарного благополучия, промышленной и экологической безопасности;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления коммунальных услуг.

6. Сроки реализации долгосрочной целевой Программы

Срок реализации Программы с 1 января 2014 года до 31 декабря 2018 года.

7. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения и областного бюджета.

Объемы финансирования на реализацию программы за счет средств бюджета сельского поселения (см. Приложение к настоящей Программе) утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год. Указанные средства в соответствии со сводной бюджетной росписью могут быть предоставлены в виде бюджетного финансирования сельского поселения из областного бюджета.

Выбор подрядных организаций по реализации мероприятий программы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, а также поставщиков продукции, работ и услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

8. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда

1. Мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов.

2. Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, помещений:

- информирование жителей о возможных типовых решениях энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.);

- пропаганда и реализация мер, направленных на снижение пикового потребления энергетической энергии населением.