Приложение. Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в Старожиловском городском поселении Старожиловского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к Постановлению
главы администрации
муниципального образования -
Старожиловское городское поселение
Старожиловского муниципального
района Рязанской области
от 31 октября 2013 г. N 61

Долгосрочная целевая программа
"Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в Старожиловском городском поселении Старожиловского муниципального района на 2013 - 2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в Старожиловском городском поселении Старожиловского муниципального района на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Старожиловское городское поселение
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Старожиловское городское поселение
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", долгосрочная целевая программа "Развитие малоэтажного жилищного строительства с учетом комплексного развития территорий, обеспечения жильем отдельных категорий граждан и молодежи в 2012 - 2020 годах", утвержденная Постановлением Правительства Рязанской области от 28.09.2011 N 305
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Старожиловское городское поселение
Цель и задачи	Цель Программы - обеспечение населения муниципального образования - Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. Задачи Программы: - создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса; - повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; - обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями
Целевые индикаторы Программы	Годовой объем ввода жилья: 2013 г. - 1000 кв. м, 2014 г. - 1100 кв. м, 2015 г. - 1600 кв. м
Перечень основных мероприятий	Разработка и утверждение документов территориального планирования, градостроительной документации. Развитие строительства объектов инженерной инфраструктуры. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства. Поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Перечень программ и мероприятий, в рамках которых осуществляется реализация Программы	Мероприятия Программы реализуются в рамках адресных программ, долгосрочных и областных целевых программ Рязанской области: - "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2011 - 2015 годы"; - "Социальное развитие населенных пунктов Рязанской области в 2010 - 2014 годах"; - "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах"; - "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы"; - "Комплексная программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Рязанской области на период 2010 - 2014 гг. и на перспективу до 2020 года"; - "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2014 годах"; - "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"; - "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2011 - 2015 годы"
Объемы и источники финансирования	Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующих федеральных целевых программ, областных долгосрочных целевых программ, адресных программ, с участием средств местного бюджета. Объем затрат для реализации Программы составляет 76512,80 тыс. рублей, том числе: 22746,02 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 49941,14 тыс. рублей - средства областного бюджета; 3825,64 тыс. рублей - средства местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей: - обеспечение ввода жилья в 2013 - 2015 гг. в объеме не менее 3700 кв. м; - повышение доступности приобретения жилья, увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В муниципальном образовании - Старожиловское городское поселение проблема улучшения жилищных условий является одной из самых острых социальных проблем, ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат. Существующая потребность в улучшении жилищных условий жителей городского поселения, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для увеличения темпов роста жилищного строительства в совокупности с доступностью жилья для семей с различным уровнем доходов.

2. Цель и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы Программы

Целью Программы является обеспечение граждан доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;

- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями, в т.ч. обеспечение жильем категорий граждан, установленных действующим законодательством.

Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования на реализацию Программы - 124417,47 тыс. рублей, в том числе:

1. проект планировки комплексного освоения и развития территорий с инженерным обеспечением - 47904,66 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального и областного бюджетов на строительство сетей - 46707,04 тыс. рублей;

- средства местного бюджета - 1197,62 тыс. рублей;

2. строительство малоэтажных жилых домов - 76512,81 тыс. рублей,

в том числе:

- "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы" - 76512,81 тыс. рублей, в том числе:

1) 22746,02 тыс. рублей - средства фонда;

2) 49941,15 тыс. рублей - средства областного бюджета;

3) 3825,64 тыс. рублей - средства местного бюджета.

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год, приложение N 1.

4. Градостроительная деятельность

1. При разработке градостроительной документации в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий приоритетом является:

- проект планировки комплексного освоения и развития территорий с инженерным обеспечением в зоне перспективного развития р.п. Старожилово.

Нормативное обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", регулирующим правоотношения в области градостроительной деятельности.

5. Перечень программных мероприятий

1. В рамках Программы будет решаться проблема развития малоэтажного жилищного строительства в комплексе от формирования земельного участка до строительства микрорайона со всей инфраструктурой и строительства жилых домов гражданами. Приложение N 3 (не приводится).

Покупательскую способность населения при строительстве жилья планируется стимулировать мерами государственной поддержки в рамках долгосрочных целевых программ Рязанской области: "Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2011 - 2015 годы".

2. Для решения вопросов по развитию строительства объектов инженерной инфраструктуры будет продолжена реализация долгосрочных целевых программ "Развитие газификации Рязанской области в 2010 - 2014 годах", "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007 - 2015 годы".

3. Для увеличения объемов жилищного строительства будут реализованы мероприятия, направленные на комплексное освоение и развитие территорий:

- упрощение порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;

- разработка документов территориального планирования;

- стимулирование частной инициативы граждан;

- реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Приложение N 2.

6. Управление реализацией Программы

Контроль за использованием бюджетных средств, по долгосрочным целевым и адресным программам, координацию исполнения мероприятий и подготовку отчетов о реализации осуществляет администрация муниципального образования - Старожиловское городское поселение (главный распорядитель бюджетных средств), в рамках которых и осуществляется реализация мероприятий Программы. Механизм реализации Программы основан на взаимодействии центральных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения, хозяйствующих субъектов.