Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 13 февраля 2014 г. N 122 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 13 октября 2011 года N 903 "Об утверждении административного регламента "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования"

На основании протеста прокуратуры Клепиковского района от 05.02.2014 года N 37-14 на п. 5 р. 2, п. 1. р. 5 постановления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 13 октября 2011 года N 903 "Об утверждении административного регламента "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования", в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением 1240 руководствуясь Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Постановляет:

Внести изменения в Постановление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 13 октября 2011 года N 903 "Об утверждении административного регламента "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования":

1. В пункте 2 постановления слова: "сектор по физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район": заменить словами: "отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".

2. В приложении постановления внести следующие изменения:

2.1. По тексту слова: "сектор по физической культуре и спорту администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район": заменить словами: "отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район" в соответствующем падеже.

2.2. По тексту слово: "сектор" заменить словом "Отдел" в соответствующем падеже.

2.3. Подпункт "а" пункта 3 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"Муниципальную услугу предоставляет отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее отдел), расположенный по адресу: 391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, ул. Свободы, д. 3

Часы работы: понедельник - пятница: 9.00 - 18.00 перерыв: 13.00 - 14.00 суббота-воскресенье: выходные дни".

2.4. Подпункт "б" пункта 3 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"Телефон по вопросам предоставления муниципальной услуги - 8(49142)2-63-31".

2.5. Пункт 5 раздела 2 слова: "Федеральным Законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" исключить.

2.6. Пункт 1 раздела 5 после слов: "направить письменное обращение (жалобу)" дополнить словами: "через почтовую связь, а также в электронном виде через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (с момента открытия МФЦ в Клепиковском районе), с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу".

2.7. Абзац 3 Пункта 1 Раздела 5 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац пятый пункта 1 раздела 5 изменяемого приложения

"Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю в течение 15 дней с момента регистрации обращения".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по социальным вопросам М.А. Остякову.

Глава администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

С.Ю. Карабасов

Главе администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
Рязанской области
Карабасову С.Ю.

Протест
на п. 5 р. 2, п. 1 р. 5 постановления главы администрации МО - Клепиковский муниципальный район от 13.10.2011 г. N 903 "Об утверждении административного регламента "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования" (в ред. от 06.12.2013 г. N 1374)

13.10.2011 г. главой администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район принято постановление N 903 "Об утверждении административного регламента "Проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования" (в ред. 06.12.2013 года N 1374) (далее - Административный регламент).

Данный проект нормативного правового акта в прокуратуру Клепиковского района не поступал.

Положения указанного Административного регламента противоречат федеральному законодательству и, соответственно, подлежат изменению.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ) установлено, что данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

В соответствии с п. 10 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Вместе с тем, в п. 5 раздела 2 закреплено, что предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе и в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В этой связи, из п. 5 раздела 2 Административного регламента подлежит исключению ссылка на Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Вместе с тем, в Административном регламенте отсутствую положения предусматривающие подачу жалобы в электронной форме, подачу жалобы через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Таким образом, Административный регламент следует дополнить положениями, предусматривающими подачу жалобы через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Согласно ч. 6 ст. 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

Вместе с тем, п. 1 раздела 5 Административного регламента установлено, что письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации,

Требую:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящий протест.

2. Пункт 5 раздела 2, пункт 1 раздела 5 постановления главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район от 13.10.2011 г. N 903 "Об утверждении административного регламента "Проведение официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования" привести в соответствие с требованиями федерального законодательства.

3. Протест рассмотреть с участием прокурора района, о месте и времени рассмотрения - уведомить заблаговременно.

4. О результатах рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору района в письменной форме в установленный законом десятидневный срок.

Заместитель прокурора района советник юстиции

А.Б. Стрелков