Приложение. Положение о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Спас-Клепиковское городское поселение
Клепиковский муниципальный район
от 30 декабря 2013 г. N 50

Положение
о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет сроки реализации, порядок принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета поселения.

1.2. Под долгосрочной и ведомственной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета поселения (далее - Программа), понимается комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселения (далее городское поселение).

1.3. Программы должны иметь срок реализации не менее одного года.

1.4. При разработке Программы и осуществлении контроля за ее реализацией выделяются следующие этапы:

- инициирование и подготовка предпроектных предложений по разработке проекта Программы;

- формирование, разработка и утверждение проекта Программы;

- контроль и отчетность при реализации Программы;

- оценка эффективности реализации Программы.

2. Инициирование и подготовка предпроектных предложений по разработке проекта Программы

2.1. Инициаторами разработки проекта Программы вправе выступать:

- глава поселения;

- муниципальные учреждения городского поселения.

2.2. Отбор проблем для их решения программным методом на поселенческом уровне осуществляется по следующим признакам:

- соответствие предметной области инициируемой программы приоритетным направлениям социально-экономического развития городского поселения или в целом Клепиковского муниципального района;

- значимость проблемы для городского поселения;

- необходимость решения проблемы программным методом, ожидаемая эффективность и сроки решения проблемы, получение бюджетного эффекта (увеличение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений);

- получение положительного социального, экономического, экологического эффекта;

- возможность выделения средств бюджета поселения с учетом предельного объема ассигнований на финансирование Программ в соответствующем году и финансирование мероприятий, предусмотренных ранее утвержденными Программами.

2.3. Инициатор готовит предпроектные предложения о необходимости программной разработки проблемы и в срок до 15 сентября года, предшествующего году начала реализации Программы, направляет их в администрацию поселения для рассмотрения, согласования.

Предпроектные предложения должны содержать:

- сущность проблемы и анализ причин ее возникновения;

- наименования заказчика и разработчиков Программы;

- указание конкретной цели Программы;

соответствие цели Программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, Рязанской области, Клепиковского муниципального района и Спас-Клепиковского городского поселения;

- степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

- прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода;

- возможные способы решения проблемы и предполагаемый перечень программных мероприятий;

- сроки реализации Программы и программных мероприятий;

- данные о потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;

- обоснование целесообразности финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств;

- иные сведения, учитываемые при разработке Программы.

2.4. Администрация поселения в 10-дневный срок принимает решение о целесообразности разработки Программы.

2.5. Экономическая служба поселения:

- при принятии решения о нецелесообразности разработки Программы направляет инициатору разработки Программы обоснованное отрицательное заключение;

- при принятии решения о целесообразности разработки Программы направляет на согласование в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области предполагаемые объемы финансирования Программы. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области в течение пяти дней согласовывает (и/или уточняет) объемы финансирования Программы и направляет результаты согласования в экономическую службу поселения;

- направляет заключение о целесообразности разработки и предполагаемых (и/или уточненных) объемах финансирования Программы инициатору разработки Программы.

2.6. В течение месяца после получения заключения о целесообразности разработки Программы от экономической службы поселения глава поселения в установленном порядке вносит ее на рассмотрение администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

3. Формирование, разработка и утверждение проекта Программы и требования к его содержанию

3.1. Проект Программы должен содержать:

- наименование Программы, характеризующее ее направленность;

- паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом;

- цель (цели) и задачи реализации Программы (в случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках Программы создаются подпрограммы по каждой из этих целей);

- сроки и этапы реализации Программы;

- ресурсное обеспечение Программы с определением объемов по годам и в целом на весь период реализации Программы, указанием источников и способов финансирования, обоснованием потребностей в бюджетном финансировании;

- систему программных мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий, отвечающими за их реализацию;

- состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы;

- целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы (разрабатываются заказчиками с учетом специфики Программы);

- оценку социально-экономической эффективности Программы (с указанием количественных и качественных оценок ожидаемых результатов и показателей бюджетной и социальной эффективности реализации Программы), общую оценку вклада Программы в экономическое развитие района в течение всего срока реализации Программы;

- иные сведения, необходимые для разработки проекта Программы.

3.2. Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта Программы, осуществляется заказчиками в соответствии с приоритетами социально-экономического развития городского поселения.

Заказчиком Программ является администрация поселения.

3.3. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации Программ осуществляет экономическая служба поселения.

3.4. Программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

4. Контроль и отчетность при реализации Программы

4.1. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиками Программы администрация поселения осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4.2. Экономическая служба администрации муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программы (приложение N 3 к настоящему Положению).

4.3. Администрация муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит сводную информацию об исполнении Программ.

4.4. Финансирование расходов на реализацию Программ из бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.