Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Комплексное благоустройство населенных пунктов муниципального образования - Захаровское сельское поселение на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации МО -
Захаровское сельское поселение
от 26 марта 2014 г. N 39

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Комплексное благоустройство населенных пунктов муниципального образования - Захаровское сельское поселение на 2014 - 2016 годы"

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Комплексное благоустройство населенных пунктов муниципального образования - Захаровское сельское поселение на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Нормативно правовые акты, в соответствии с которыми разработана программа	Конституция Российской Федерации Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования - Захаровское сельское поселение Постановление Администрации Захаровского сельского поселения от 25.01.2014 г. N 7 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке, проведения оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области" Правила по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района (утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области N 59 от 02.09.2011 г).
Муниципальный заказчик	Администрация Захаровского сельского поселения.
Разработчик Программы	Администрация Захаровского сельского поселения.
Исполнители Программы	Администрация Захаровского сельского поселения, организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе аукционов.
Цели Программы	- Обновление и ремонт асфальтобетонного и грунтового покрытия на улицах населенных пунктов Захаровского сельского поселения, а также тротуаров. - Обустройство и ремонт уличных сетей наружного освещения мест общего пользования, объектов социальной сферы. - Благоустройство придомовых территорий, зон отдыха. - Совершенствование эстетичного вида Захаровского сельского поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды. - Обустройство и восстановление малых архитектурных форм (детские и спортивные площадки, скамейки, урны). - Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы и показатели программы	Приложение N 1
Перечень основных мероприятий программы	Приложение N 2
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет в 2014 - 2016 годах - 6 000.0 тыс. рублей, в том числе: средства местного бюджета -- 6000.0 тыс. рублей; На каждый год реализации программы планируется выделять: 1. 2014 - 2440.0 тыс. руб. 2. 2015 - 1720.0 тыс. руб. 3. 2016 - 1840.0 тыс. руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2014 - 2016 годов, уточняются при определении финансирования и формирования проектов решений Собрания депутатов Захаровского сельского поселения о местном бюджете на 2014, 2015, 2016 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов: 1) повышение уровня благоустройства населенных пунктов Захаровского сельского поселения; 2) улучшение эксплуатационного состояния и соответствие нормативным требованиям объектов благоустройства; 3) развитие и улучшение состояния асфальтового и грунтового покрытия в населенных пунктах Захаровского сельского поселения; 4) очистка дорог от снега, подсыпка и грейдирование грунтовых дорог, разглаживание обочин, вывоз мусора; 5) улучшение внешней привлекательности улиц и дворов, мест отдыха в населенных пунктах Захаровского сельского поселения; 6) привитие жителям муниципального образования к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Захаровское сельское поселение.
Система организации контроля за исполнением Программы	Текущее управление и контроль за исполнением, мероприятий Программы осуществляет администрация Захаровского сельского поселения. - Глава администрации Захаровского сельского поселения.

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Комплексное благоустройство населенных пунктов муниципального образования - Захаровское сельское поселение на 2014 - 2016 годы" представляет собой комплекс мероприятий по благоустройству, направленных на улучшение внешнего облика территорий населенных пунктов муниципального образования - Захаровское сельское поселение и создание благоприятных комфортных условий для проживания населения.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Захаровского сельского поселения, Постановлением Администрации Захаровского сельского поселения от 25.01.2014 г. N 7 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке, проведения оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области".

Программа основана на объективном анализе реальных условий среды проживания и уровня благоустройства Захаровского сельского поселения.

Планирование и организация работ по вопросам улучшения благоустройства, мобилизация финансовых и организационных ресурсов будет осуществляться в соответствии с данной Программой.

Благоустройство населенных пунктов муниципального образования - Захаровское сельское поселение в целом сегодня требует значительных преобразований. В последние годы в силу объективных причин и из-за недостатка финансовых средств многие работы по благоустройству производились в ограниченном объеме.

В населенных пунктах наблюдается высокий износ и разрушение дорожного полотна, отсутствие тротуаров, не производится подсыпка и грейдерование грунтовых дорог в полном объеме. Некоторые объекты внешнего благоустройства населенных пунктов нуждаются в ремонте.

Слабое развитие имеет уличное наружное освещение территории населенных пунктов муниципального образования.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе. Значительная часть зеленых насаждений сельского поселения достигла состояния естественного старения (посадки 70-х годов), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями.

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Захаровского сельского поселения. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

В настоящее время очевидно, что решение поставленных задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

В связи с этим возникает необходимость комплексного программно-целевого подхода в решении проблем благоустройства населенных пунктов, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий проживания жителей Захаровского сельского поселения. Целесообразность разработки целевой комплексной программы определяется прежде всего экономическим эффектом, который может быть получен в результате комплексного решения проблем благоустройства населенных пунктов. Определение перспектив благоустройства населенных пунктов позволит добиться концентрации средств на решении поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. Ведение работ по единой комплексной Программе позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий поселений.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования - Захаровское сельское поселение, с привлечением населения, предприятий и организаций.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью разработки Программы является, создание благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения, улучшение внешнего облика населенных пунктов Захаровского сельского поселения.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- Обновление и ремонт асфальтобетонного и грунтового покрытия улиц, а также тротуаров на территории населенных пунктов Захаровского сельского поселения;

- Благоустройство придомовых территорий, зон отдыха;

- Обустройство и ремонт уличных сетей наружного освещения мест общего пользования, объектов социальной сферы;

- Реконструкция структурно-планировочных элементов благоустройства в населенных пунктах;

- Окультуривание зеленых насаждений, архитектурно-художественное и ландшафтное оформление площадей, парков, улиц;

- Обустройство и восстановление малых архитектурных форм в местах большого скопления населения (детские и спортивные площадки, скамейки, урны и т.п.).

Объемы предлагаемых мероприятий требуют значительных финансовых и временных затрат, поэтому реализация разработанных мероприятий Программы рассчитана на период 2014 - 2016 годы.

Программа разработана как скоординированный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, производственно-хозяйственных, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижение поставленной цели и решение связанных с ней задач.

3. Система программных мероприятий

Программа предусматривает комплексное решение проблемы благоустройства населенных пунктов Захаровского сельского поселения, с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней. Основным принципом при группировке мероприятий служит целевая направленность.

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Ремонт и строительство, обслуживание дорог и тротуаров с асфальтовым и грунтовым покрытием.

Реализация мероприятий позволит выполнить работы по ремонту и реконструкции дорог, устройство бордюров, тротуаров.

2. Ремонт, содержание и реконструкция уличных сетей наружного освещения.

Реализация мероприятия позволит восстановить до нормативного уровня освещенность населенных пунктов Захаровского сельского поселения, при использовании прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов, способствующих уменьшению затрат на электроэнергию.

3. Проектирование, установка, восстановление малых архитектурных форм и детских площадок.

Реализация мероприятий позволит создать новые и восстановить существующие детские и спортивные площадки, обустроить их малыми архитектурными формами (МАФ).

4. Озеленение и ландшафтное оформление территорий населенных пунктов.

Реализация мероприятий позволит организовать работы по озеленению, разбивке новых цветников, ежегодному сносу аварийных насаждений, по обустройству зон отдыха.

5. Ремонт, реконструкция и устройство ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов, мест традиционного захоронения.

Реализация мероприятий позволит осуществить комплекс работ по обустройству объектов социальной сферы, мест массового отдыха населения и мест традиционного захоронения.

4. Ресурсное обеспечение

Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексное благоустройство населенных пунктов муниципального образования - Захаровское сельское поселение на 2014 - 2016 годы" приведена в Приложении N 1.

Подробный перечень мероприятий Программы представлен в Приложении N 2.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования - Захаровское сельское поселение.

Объемы и источники финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	Итого
1.	Объем финансирования, всего	тыс. рублей	2440.0	1720.0	1840.0	6000.0
	в том числе:
1.1.	Бюджет Захаровского сельского поселения	тыс. рублей	2440.0	1720.0	1840.0	6000.0

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы и критерии оценки эффективности ее реализации

Оценка социально-экономической эффективности Программы определяется созданием для населения более комфортных условий для проживания и отдыха, а значит в итоге - сохранение здоровья людей.

Реализация мероприятий Программы позволит изменить внешний облик населенных пунктов муниципального образования - Захаровское сельское поселение, создать условия для устойчивого развития территорий поселений, эффективной планировки территорий населенных пунктов, сохранения окружающей среды, позволит получить положительный градостроительный эффект путем расширения зон отдыха, увеличения объема зеленых насаждений, дизайнерского оформления площадей, улиц, парков, скверов, создать условия для досуга различных возрастных групп населения, привести асфальтовые и грунтовые дороги в состояние, отвечающее требованиям технических регламентов, качественно повысить уровень благоустройства и комфортности проживания населения.

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей определяется показателями, отражающими отклонения фактических результатов от запланированных. Основные показатели (критерии) оценки эффективности реализации Программы приведены в Приложении 3.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Система организации выполнения программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль над исполнением Программы осуществляет муниципальный заказчик - администрация Захаровского сельского поселения.

Заказчик Программы осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы, обеспечивает своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, в установленном порядке представляет бюджетные заявки на финансовый год.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех исполнителей программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации.