Приложение N 2. Положение о Совете по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Рязани
от 1 апреля 2014 г. N 1265

Положение
о Совете по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2015 г., 8 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Совете по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани (далее - Положение) определяет основные цели, задачи и регламент деятельности Совета по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани (далее - Совет).

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и органов местного самоуправления города Рязани, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Персональный состав Совета утверждается постановлением администрации города Рязани. Членами Совета могут быть представители территориальных органов федеральной исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, национальных общественных объединений, религиозных, научных организаций, муниципальные служащие администрации города Рязани, депутаты Рязанской городской Думы.

1.4. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории муниципального образования - городской округ город Рязань.

1.5. Работа Совета осуществляется на общественных началах.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях оказания содействия администрации города Рязани в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление гармонизации межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также выработки рекомендаций для реализации социально значимых проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными задачами Совета являются:

- разработка комплекса мер по реализации на территории города Рязани положений федеральных и региональных нормативных правовых актов, муниципальных программ и решений в области государственной национальной политики, направленной на гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;

- разработка предложений, направленных на повышение межэтнической толерантности, на искоренение из повседневной жизни проявлений национальной и религиозной нетерпимости, на сохранение и развитие национальных (родных) языков и национальной культуры, на интеграцию жителей города Рязани на основе общегражданской российской идентичности, на адаптацию и интеграцию мигрантов, на противодействие незаконной миграции, на предупреждение и пресечение проявлений экстремизма на национальной и религиозной основе;

- выработка мер по противодействию проявлениям межнациональной розни;

- обеспечение взаимодействия в городе Рязани территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, национальных общественных объединений, религиозных, научных организаций по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;

- участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам гармонизации меж национальных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в городе Рязани;

- изучение, обобщение и распространение передового опыта работы национальных общественных объединений, религиозных, научных организаций, выработка рекомендаций по реализации государственной национальной политики в городе Рязани.

3. Основные формы работы Совета

3.1. Основной формой работы Совета является заседание. Заседания проводятся не реже двух раз в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Заседание Совета проводит председатель Совета, при его отсутствии - заместитель председателя Совета.

3.2. Совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.

4. Порядок формирования Совета

4.1. В структуру Совета входят председатель, его заместитель, секретарь, члены Совета. Председателем Совета является глава администрации города Рязани.

4.2. Состав Совета утверждается постановлением администрации города Рязани.

4.3. В состав Совета входят:

1) глава администрации города Рязани (председатель Совета);

2) работники структурных подразделений администрации города Рязани - по представлению главы администрации города Рязани;

3) представители Рязанской городской Думы (депутаты, работники аппарата Рязанской городской Думы) - по решению Рязанской городской Думы;

4) работники министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области (по согласованию);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 8 декабря 2016 г. N 5361 подпункт 5 пункта 4.3 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) сотрудники УМВД России по Рязанской области (по согласованию);

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 4.3

7) представители религиозных организаций;

8) представители национальных общественных объединений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 в подпункт 9 пункта 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) представители научных организаций.

4.4. В целях создания Совета издается постановление администрации города Рязани о Совете и утверждении его первоначального состава из представителей территориальных органов федеральной исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, муниципальных служащих администрации города Рязани, депутатов Рязанской городской Думы. Указанное постановление подлежит опубликованию в газете "Рязанские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 в пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Не позднее 30 дней со дня опубликования постановления администрации города Рязани о Совете и утверждении его первоначального состава национальные общественные объединения, научные организации направляют в адрес главы администрации города Рязани заявления о желании войти (включить своих представителей) в состав Совета. Указанные заявления должны содержать:

1) письменное согласие кандидата на включение в состав Совета;

2) характеристику кандидата с указанием уровня образования, специальности, квалификации, места работы, стажа работы по специальности, достижений в сфере своей деятельности, принадлежности к общественным объединениям или ассоциациям, наличии почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия;

3) копию паспорта кандидата или копию заменяющего его документа.

К заявлению прилагается письменное согласие кандидата на обработку представленных персональных данных.

4.6. В течение 10 дней после истечения срока, установленного пунктом 4.5 настоящего Положения, глава администрации города Рязани проводит заседание Совета, на котором происходит окончательное формирование его состава.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 в пункт 4.7 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Члены первоначального состава Совета путем проведения рейтингового голосования выбирают в состав Совета 7 представителей из числа кандидатов, представленных национальными общественными объединениями, научными организациями. Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член первоначального состава Совета выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других кандидатов (1 место - единица, 2 - двойка и т.д.).

Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом первоначального состава Совета. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга, и так далее в порядке возрастания числового эквивалента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 в пункт 4.8 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. По результатам рейтингового голосования определяется 7 кандидатов с лучшим рейтинговым показателем, которые включаются в состав Совета постановлением администрации города Рязани.

В случае поступления менее 7 заявлений о включении представителей национальных общественных объединений, научных организаций в состав Совета, рейтинговое голосование не проводится. Данные представители включаются в состав Совета постановлением администрации города Рязани.

4.9. Постановлением администрации города Рязани член Совета может быть исключен из его состава в следующих случаях:

1) по заявлению руководителя соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественной организации об отзыве представителя - в отношении членов Совета, назначенных по представлению руководителей указанных органов и организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 в подпункт 2 пункта 4.9 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) по собственному желанию - в отношении членов Совета из числа представителей национальных общественных объединений, научных организаций;

3) на основании решения Совета об исключении из его состава члена Совета, не принимающего участия в его работе без уважительных причин - в отношении любого члена Совета.

4.10. В случае исключения из состава члена Совета - представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления новый кандидат включается в состав Совета постановлением администрации города Рязани по представлению руководителя соответствующего органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 в пункт 4.11 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. В случае исключения из состава члена Совета - представителя национальных общественных объединений, научных организаций замещение его места осуществляется в следующем порядке:

а) в газете "Рязанские ведомости" публикуется извещение о приеме заявлений в адрес главы администрации города Рязани от национальных общественных объединений, религиозных и научных организаций о желании войти (включить своих представителей) в состав Совета в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения;

б) национальные общественные объединения, религиозные и научные организации в течение тридцати дней направляют заявления в адрес главы администрации города Рязани о желании войти (включить своих представителей) в состав Совета в соответствии с требованиями, указанными в пункте 4.5 настоящего Положения;

в) в течение 10 дней после истечения срока, установленного подпунктом "б" пункта 4.11 настоящего Положения, глава администрации города Рязани принимает решение о доукомплектовании состава Совета новыми членами, назначенными из числа кандидатов от национальных общественных объединений, религиозных и научных организаций;

г) издается постановление администрации города Рязани о внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Рязани "О Совете по гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани" и вводится в состав Совета новый член Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 19 марта 2015 г. N 1185 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.12

4.12. При необходимости глава администрации города Рязани может принять решение о расширении состава Совета из числа кандидатов от национальных общественных объединений, религиозных и научных организаций в соответствии с подпунктами "а", "б", "в" пункта 4.11. настоящего Положения.

5. Регламент работы Совета

5.1. Совет организует свою работу исходя из задач, установленных Положением, и в соответствии с планом работы Совета на очередной год, утверждаемым председателем Совета.

5.2. Деятельность Совета осуществляется на принципах гласности и свободного коллективного обсуждения вопросов.

5.3. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работы в день и время, определяемые председателем Совета.

5.4. Повестка заседаний определяется планом работы Совета. Повестка дня предстоящего заседания Совета формируется председателем Совета на основе предложений членов Совета.

5.5. Для проработки вопросов, подготовки заседаний Совет может создавать рабочие группы, действующие под руководством одного из членов Совета. Состав рабочих групп утверждается председателем Совета.

5.6. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Совета.

5.7. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

5.8. Заседание Совета и принятые решения отражаются в протоколе заседания Совета, который подписывает председатель Совета.

5.9. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

- приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральной исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, религиозных, научных и других организаций;

- направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по проблемам, связанным с выработкой и реализацией государственной политики в сфере гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, религиозными, научными, и другими организациями.

6. Полномочия председателя и членов Совета

6.1. Председатель Совета осуществляет общее руководство деятельностью Совета, дает поручения членам Совета по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, ведет заседания Совета, подписывает протоколы заседаний Совета.

6.2. Председатель Совета представляет Совет во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Рязанской области и органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - город Рязань, а также средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

6.3. Председатель Совета представляет информацию председателю Совета по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Губернаторе Рязанской области о результатах деятельности Совета по итогам полугодия, а также по мере необходимости.

6.4. Председатель Совета:

- организует работу Совета;

- определяет основные направления деятельности Совета;

- утверждает план работы Совета;

- проводит заседания Совета;

- утверждает руководителей и персональный состав рабочих групп, создаваемых для оперативного решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета;

- обеспечивает взаимодействие Совета с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Рязанской области, Советом по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Губернаторе Рязанской области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

6.5. Заместитель председателя Совета по решению председателя Совета замещает председателя Совета в его отсутствие, ведет заседания Совета и подписывает протоколы заседания Совета, дает поручения в пределах своей компетенции.

6.6. Члены Совета имеют право:

- выступать на заседаниях Совета, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета, и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

- голосовать на заседаниях Совета;

- знакомиться с документами и материалами Совета;

- привлекать, по согласованию с председателем Совета, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Совета;

- излагать, в случае несогласия с решением Совета, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Совета и прилагается к нему.

6.7. Член Совета обязан:

- вносить предложения по формированию плана работы и повестки дня заседания Совета;

- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Совета в соответствии с планом работы Совета, решениями Совета, председателя Совета или по предложениям членов Совета, утвержденным протокольным решением;

- лично присутствовать на заседаниях Совета. В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Совета;

- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Совета;

- выполнять требования настоящего Положения, устанавливающие правила организации работы Совета.

6.8. Члены Совета обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседаниях вопросов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 8 декабря 2016 г. N 5361 в пункт 7 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Секретарь Совета (помимо полномочий члена Совета):

- осуществляет подготовку и организацию заседаний Совета;

- осуществляет регистрацию, учет и контроль прохождения документов по работе Совета, обеспечивает сохранность, формирует в дела с последующей передачей на архивное хранение документации, находящейся в его ведении.

При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения секретарь Совета обязан передать все находящиеся у него документы члену Совета, определенному председателем Совета. При увольнении секретаря Совета передача документов и дел осуществляется по акту приема-передачи документов.

В случае прекращения работы Совета секретарь Совета формирует документы в дела, оформляет для последующей передачи в отдел муниципального архива управления документационного обеспечения аппарата администрации города Рязани независимо от сроков их хранения.

8. Наименование документов Совета подлежит обязательному внесению в номенклатуру дел главы администрации города Рязани.

9. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Совета и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях, определяются действующим законодательством.