Приложение. Долгосрочная целевая программа "Оснащение жилищного фонда муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению
главы муниципального образования -
Побединское городское поселение
от 1 декабря 2009 г. N 37

Долгосрочная целевая программа
"Оснащение жилищного фонда муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009 - 2014 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Оснащение жилищного фонда муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов на 2009 - 2014 годы" (далее по тексту - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ); Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р
Исполнители Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры, администрация муниципального образования - Побединское городское поселение, подрядные организации всех форм собственности
Цели и задачи Программы	Целями Программы является: - обеспечение учета отпуска и расходования энергоресурсов в жилищном фонде муниципального образования - Побединское городское поселение; - совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги; - исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций. Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда муниципального образования - Побединское городское поселение (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, холодной воды
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами являются: - количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета расхода энергоресурсов; - количество коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов, установленных в жилищном фонде муниципального образования - Побединское городское поселение
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется с 2009 по 2014 годы в два этапа: I этап - 2009 год; II этап - 2010 - 2014 годы
Перечень основных мероприятий	Установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома
Объемы финансирования	Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 7750,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности	Внедрение в практику коллективного (общедомового) учета тепловой и электрической энергии, холодной воды в жилищном фонде муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района. В результате реализации мероприятий Программы в жилищном фонде муниципального образования - Побединское городское поселение планируется установить 50 приборов учета расхода холодной воды, 50 приборов учета расхода электрической энергии, 23 прибора учета расхода тепловой энергии. Выполнение программных мероприятий должно обеспечить переход на оплату населением фактически потребленных ресурсов

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения программным методом

В настоящее время деятельность предприятий жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, а также управляющих компаний сопровождается значительными затратами на оплату энергоресурсов. Договоры на поставку холодной воды, тепловой и электрической энергии на основе расчетов по нормативам или по выработке на источнике отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.

Сложившаяся система взаимоотношений между поставщиками и потребителями зачастую приводит к неэффективному использованию ресурсов всех видов как со стороны энергоснабжающих организаций, так и со стороны бытовых потребителей.

Тенденцией последних лет стало увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг вне зависимости от качества их предоставления.

На территории муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области расположены 139 многоквартирных жилых домов, степень физического износа которых в основном составляет около 65%.

Высоким остается и износ объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов. Износ водопроводных сетей и сооружений - 87%, тепловых сетей - 75%, электрических сетей - более 65%.

Все это мешает эффективному функционированию жилищно-коммунального хозяйства поселения и качественному обеспечению потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.

При всем при этом на территории муниципального образования - Побединское городское поселение практически отсутствует система учета отпуска и расходования энергоресурсов на розничном рынке, что не позволяет выстраивать экономически выгодные и эффективные отношения между производителями, исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Уровень оснащенности приборами учета жилищного фонда остается очень низким.

Из общего числа многоквартирных домов в установке коллективных приборов учета ресурсов (холодной воды, тепловой и электрической энергии) нуждаются 50 многоквартирных домов (два и более этажей). Общее количество приборов учета всех видов, необходимых для оснащения ими многоквартирного жилищного фонда поселения, составляет 123 ед.

Анализ ситуации показывает, что решение задачи по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (холодной воды, тепловой и электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета невозможно без соответствующей программы.

Внедрение приборного учета расхода энергоресурсов является одним из важных путей энергоресурсосбережения, позволяет упорядочить расчеты за ресурсы на основе регистрации фактического их потребления.

Выполнение программных мероприятий должно способствовать эффективному проведению жилищной реформы, а также обеспечению условий для организации эффективных форм управления собственниками жилищным фондом, в том числе созданию товариществ собственников жилья.

Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями Федеральных законов от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении", от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ) и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, в целях оказания финансовой помощи собственникам помещений в многоквартирных домах и предприятиям жилищно-коммунального и энергетического хозяйства, а также управляющим компаниям в организации упорядоченного учета отпуска и потребления ресурсов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Цели и задачи реализации Программы

1.1. К основным целям Программы относятся:

обеспечение учета отпуска и расходования энергоресурсов в жилищном фонде муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;

совершенствование системы расчетов с населением за потребляемые коммунальные услуги;

исключение оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций.

1.2. Задачей Программы является оснащение многоквартирного жилищного фонда муниципального образования - Побединское городское поселение коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой и электрической энергии, холодной воды.

2. Сроки и этапы реализации Программы

Настоящая Программа реализуется с 2009 по 2014 годы в два этапа:

I этап (2009 год) - создание необходимых методических, организационных и правовых условий для решения основной задачи Программы;

II этап (2010 - 2014 годы) - предполагает реализацию следующих задач:

реализация Программы (установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов на вводы инженерных сетей в многоквартирные дома);

совершенствование и развитие механизмов реализации Программы, уточнение перечня намеченных мероприятий.

2. Ресурсное обеспечение Программы

1.3. Финансирование мероприятий Программы планируется за счет следующих источников:

средства областного бюджета;

средства бюджетов муниципальных образований (по соглашению);

внебюджетные источники (на договорной основе).

1.4. Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 7750,00 тыс. рублей, в том числе: 1746,5 тыс. рублей - средства областного бюджета, 748,5 тыс. рублей - средства бюджета муниципального образования, 5255,00 тыс. рублей - средства внебюджетных источников.

1.5. Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета и утверждении мероприятий Программы на очередной год.

1.6. Планируемое распределение по годам средств местного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, приведено в таблице:

Период	Объем финансирования, тыс. руб.
2009 год	0,00
2010 год	107,143
2011 год	115,8
2012 год	181,23
2013 год	187,35
2014 год	145,8
Итого	748,5

2. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы

Период	По состоянию на 01.01.2009	Планируемые показатели по годам
		2009	2010	2011	2012	2013	2014
Количество многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета расхода энергоресурсов, ед.	0	0	7	17	27	40	50
Количество коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов, установленных в жилищном фонде муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, ед.	0	0	7	39	67	99	123

2. Оценка социально-экономической эффективности Программы

1.7. К окончанию срока реализации Программы планируется завершить оснащение многоквартирных домов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области коллективными (общедомовыми) приборами учета энергоресурсов, что позволит создать условия для поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой и электрической энергии, холодной воды) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета.

1.8. Реализация программных мероприятий обеспечит возможность для исключения оплаты сверхнормативных потерь в сетях энергоснабжающих организаций, позволит создать условия для экономии энергоресурсов за счет организации полного коммерческого учета тепловой и электрической энергии, холодной воды на вводах инженерных сетей в многоквартирные дома, а также значительно уменьшить затраты на производство жилищно-коммунальных услуг.

1.9. В период реализации мероприятий Программы в жилищном фонде муниципального образования - Побединское городское поселение планируется установить 123 прибора учета, в том числе:

приборов учета расхода холодной воды - 50 ед.;

приборов учета расхода электрической энергии - 50 ед.;

приборов учета расхода тепловой энергии - 23 ед.

1.10. Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой и электрической энергии, холодной воды) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета таких ресурсов приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

1.11. Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих оснащению приборами учета в 2010 году, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

2. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области. Отдел жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры в установленном порядке подготавливает сведения о ходе ее реализации. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в установленном порядке осуществляют: финансово-казначейское управление муниципального образования - Скопинский муниципальный район, контрольно-счетная комиссия муниципального образования - Скопинский муниципальный район.