Приложение 1. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (УКП)

Приложение 1
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Оськинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 3 марта 2014 г. N 18

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района (УКП)

1. Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - УКП) предназначен для обучения населения, проживающего в населенных пунктах муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

УКП создается в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также "Организационно-методических указаний по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" и Постановлений Губернатора Рязанской области "Об организации обучения населения Рязанской области в области гражданской обороны" и "О подготовке населения Рязанской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Цели и основные задачи УКП

Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

Основными задачами УКП являются:

- организация обучения неработающего населения по программе, утвержденной Губернатором Рязанской области;

- выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

3. Создание, оснащение и организация деятельности УКП

Создание, оснащение и организацию деятельности УКП осуществляет администрация муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.

Методическое руководство осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Количество УКП и их размещение определяются решением главы администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района. УКП создаются при организациях и учреждениях и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения помещения УКП могут временно размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения).

Каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения.

Организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей и количества проживающего на ней неработающего населения. В состав УКП могут входить:

- начальник УКП;

- 1 - 2 организатора (консультанта).

Начальник УКП и организатор (консультант) могут быть штатными, работать по совместительству или на общественных началах.

Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП, оплата труда сотрудников, руководителей занятий проводятся за счет местного бюджета или бюджета организации, учреждения.

Организация работы:

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава администрации муниципального образования - Оськинское сельское поселение Клепиковского муниципального района. Он издает постановление (распоряжение) о создании УКП, в котором определяет:

- при каких учреждениях и организациях и на какой базе они создаются;

- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

- ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

Непосредственными организаторами обучения являются руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:

- место расположения УКП и другие помещения, используемые для подготовки неработающего населения;

- порядок работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;

- другие организационные вопросы.

Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по программе обучения не занятого в сфере производства и обслуживания населения;

- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов ГО, ГПС. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет глава местного самоуправления.

Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых. С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки вопросов и ответов;

- игры, дискуссии;

- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

- просмотр видеофильмов, прослушивание аудиозаписей.

Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать: действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакомероприятия.

Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1 - 2 часа в день.

Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользованию средствами индивидуальной и коллективной за