Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 гг."

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Овчинниковское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 14 октября 2013 г. N 66

Муниципальная целевая программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 гг."

Паспорт
муниципальной целевой программы

	Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 гг."
Нормативно-правовая база разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 27.07.2010 N 210-ФЗ
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основные цели и задачи Программы	Целями Программы являются: Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Овчинниковского сельского поселения. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. Совершенствование экономических и организационных механизмов повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития Овчинниковского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации	2013 - 2015 годы
Основные направления Программы	Развитие инженерной инфраструктуры Овчинниковского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса, а именно: а) капитальный ремонт водопровода в пос. Ташенка; б) капитальный ремонт очистных сооружений д. Селизово
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Организация контроля	Контроль за ходом реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2013 - 2015 годы" осуществляют Овчинниковский Совет депутатов (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на реализацию Программы), администрация муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Ожидаемые результаты	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Овчинниковского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды. Развитие водоснабжения и водоотведения: - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - повышение экологической безопасности; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции. Утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Овчинниковского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Овчинниковском сельском поселении

Введение

Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2012 годы (Программа) разработана на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Устава Овчинниковского сельского поселения.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии Овчинниковского сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Овчинниковского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуры Овчинниковского сельского поселения.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры поселения.

2. Прогнозирование перспектив развития существующей системы коммунальной инфраструктуры.

3. Формирование пакета мероприятий и решений Программы. Определение основных условий функционирования системы на следующий период регулирования, включая распределение нагрузок в системе.

4. Определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.

Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

Система теплоснабжения

В систему жилищно-коммунального комплекса поселения входят 4 теплопункта, обеспечивающих теплом 4 дома, состоящих из 64 квартир в пос. ст. Касимов.

Теплоснабжение остальных населенных пунктов обеспечивается индивидуальным поквартирным и подомовым отоплением.

Система водоснабжения

Жители Овчинниковского сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 6 башен.

Протяженность водопроводной сети поселения составляет 10,005 км.

Однако центральным водоснабжением Овчинниковское сельское поселение обеспечено лишь на 95%. Отдаленные и малонаселенные деревни берут воду из колодцев.

Администрация муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение ведет определенную работу в этом направлении, однако в связи с ограниченностью финансовых средств эти работы практически не ведутся.

Ведомственные водопроводные сети в сельских населенных пунктах были построены в 60-е годы, поэтому средний износ водопроводных сетей по сельской местности составляет 100%.

Система водоотведения

Хозяйственно-бытовая канализация охватывает 85% всех жилых и производственных помещений поселения. Сброс остальных сточных вод осуществляется в выгребные ямы и накопители.

Система сбора твердых отходов

Твердые бытовые отходы (ТБО) в жилой зоне многоквартирных домов собираются в контейнеры и вывозятся на санкционированную свалку, находящуюся на обслуживании ООО "Крутоярсервис", и несанкционированные свалки, которые в данное время ликвидируются.

Планомерный вывоз ТБО на санкционированную свалку и ликвидация несанкционированных обеспечивают необходимый санитарно-гигиенический уровень на территории населенных пунктов.

Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:

- анализ достаточности существующей системы плана развития;

- анализ инфраструктуры и производственных программ.

Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов при утверждении бюджета муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение на очередной финансовый год (с учетом принятых программ по данному разделу).

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Механизм реализации и управления Программой. Контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Овчинниковского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация Овчинниковского сельского поселения в пределах своей компетенции:

- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;

- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;

- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;

- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов и администрация Овчинниковского сельского поселения.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Овчинниковского сельского поселения приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.

Развитие системы водоснабжения и водоотведения:

- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;

- повышение экологической безопасности;

- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100%;

- снижение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

Утилизация твердых бытовых отходов:

- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории Овчинниковского сельского поселения;

- улучшение экологического состояния в МО - Овчинниковское сельское поселение;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации бытовых и прочих отходов.