Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Берестянского сельского поселения

Приложение
к постановлению
администрации Берестянского
сельского поселения
от 16 апреля 2014 г. N 11

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Берестянского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Берестянского сельского поселения.

1.2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования с привлечением населения к их проведению.

1.3. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования устанавливаются нормативными актами органа местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения.

2. Полномочия органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования

К полномочиям Администрации Берестянского сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельского поселения;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

4. Основные задачи органа местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования

4.1. по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах:

- разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность (закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ и др.);

- проведение разъяснительной работы с гражданами о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, в том числе:

иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

4.2. По созданию, в целях пожаротушения, условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях:

- оборудование и поддержание в постоянной готовности пожарных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам;

- оборудование естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) указателями местоположения и подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

4.3. По оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем:

определение территорий общего пользования и оснащение их первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4.4. По организации и принятию мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре:

- обеспечение территории муниципального образования телефонной и радиосвязью;

- установка на территории муниципального образования средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и определение порядка вызова пожарной охраны.

4.5. По принятию мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы:

- установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на соответствующих территориях;

- организация спасания людей в случае угрозы их жизни, используя для этого имеющиеся силы и средства;

- организация эвакуации и защиты материальных ценностей одновременно с тушением пожара;

- организация встречи подразделений пожарной охраны.

4.6. По включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории сельского поселения:

в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) планировка и застройка территории сельского поселения должна осуществляться в соответствии с генеральным планом поселения, учитывающим требования пожарной безопасности, установленные настоящим Федеральным законом. Состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов должны входить в проектную документацию в виде раздела "Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности".

В разделе должна быть предусмотрена следующая информация:

Определены места размещения подразделений пожарной охраны на территории сельского поселения, исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут, в соответствии с требованиями статей 76 и 77 Федерального закона.

Учтены требования к размещению пожаров взрывоопасных объектов на территории поселения, в соответствии с требованиями статьи 66 Федерального закона.

Регламентированы вопросы обеспечения к зданиям, сооружениям и строениям проходов, проездов и подъездов, в соответствии с требованиями статьи 67 Федерального закона.

Обеспеченность сельского поселения источниками внутреннего или наружного противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями статьи 68 Федерального закона.

Регламентированы требования при проектировании и строительстве к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями, в соответствии с требованиями статей 69 - 75 Федерального закона.

4.7. По оказанию содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения:

- целенаправленное информирование населения, в том числе неработающего, о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

- оказание содействия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в обеспечении пожарной безопасности.

4.8. По установлению особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности:

установление муниципальными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности дополнительных требований пожарной безопасности, в том числе предусматривающими привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

5. Заключительные положения

5.1. В настоящее Положение в установленном порядке могут быть внесены изменения и дополнения.

5.2. Лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.