Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области "Снижение административных барьеров и совершенствование предоставления муниципальных услуг на 2014 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Захаровский муниципальный район
Рязанской области
от 2 апреля 2014 г. N 180

Муниципальная программа
муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области "Снижение административных барьеров и совершенствование предоставления муниципальных услуг на 2014 - 2015 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области

Наименование программы	"Снижение административных барьеров и совершенствование предоставления муниципальных услуг на 2014 - 2015 годы" (далее Программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Постановление Правительства Рязанской области от 25.09.2013 N 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы"; Постановление администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2013 г. N 454 "О муниципальных программах муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области".
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район, участвующие в предоставлении муниципальных услуг.
Цели и задачи	Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области. Основные задачи Программы: - организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Захаровского муниципального района; - формирование и ведение реестра муниципальных услуг.
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами являются: 1) Создание в муниципальном образовании территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области"; 2) доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сроки и этапы реализации	2014 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 328 тыс. рублей, в том числе: Бюджет муниципального образования - 38 тыс. рублей 2014 год - 14 тыс. рублей 2015 год - 24 тыс. рублей Областной бюджет - 290 тыс. рублей 2014 год - 90 тыс. рублей 2015 год - 200 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В результате реализации Программы: - повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Захаровского муниципального района; - будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для населения Захаровского муниципального района. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей: - создание в муниципальном образовании территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области"; - доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), - 100%.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В настоящее время в Российской Федерации уделяется большое внимание повышению эффективности муниципального управления, вопросам, связанным с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг. Одним из механизмов повышения качества и доступности их предоставления Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" признана организация их предоставления по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ. Реализация принципа "одного окна" за счет создания в муниципальном образовании территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" позволит свести к минимуму контакты заявителей - граждан и субъектов предпринимательства - с органами власти всех уровней и тем самым существенно снизить коррупционные риски.

В рамках исполнения долгосрочной целевой программы "Совершенствование предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании - Захаровский муниципальный район в 2011 - 2014 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация МО) от 12.10.2011 г. N 602 была проведена регламентация 39 муниципальных услуг, создана муниципальная информационная система "Реестр муниципальных услуг муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области". Проводилась работа по наполнению реестра муниципальных услуг Захаровского муниципального района в соответствии с постановлением администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район от 23.06.2011 года N 378 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг муниципального образования - Захаровский муниципальный район". В целях реализации в муниципальном образовании принципа "одного окна" в 2013 году были утверждены календарный план разработки и принятия муниципальных правовых актов, направленных на расширение предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна", и перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре. Проводилась работа по подбору помещения, предназначенного для создания территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области" в административном центре муниципального района с. Захарово.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ N 601) доля населения, имеющего возможность получения услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, к концу 2015 года должна быть не ниже 90%. Для достижения требуемого значения необходимо создание в районе территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области", организовать соответствующее обучение сотрудников МФЦ, которые будут непосредственно взаимодействовать с заявителями, а также создать условия для доступа заявителей в МФЦ к получению услуг в электронном виде с использованием федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В целях постоянной актуализации информации о муниципальных услугах, содержащихся в реестре муниципальных услуг, существует потребность в обеспечении функционирования созданной информационной системы. Информатизация и перевод муниципальных услуг в электронный вид требуют наличия современного телекоммуникационного оборудования, каким в настоящее время структурные подразделения администрации МО, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, не обладают.

Необходимость решения обозначенных проблем программными методами в 2014 - 2015 годах определена федеральными и областными нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

- Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Рязанской области, утвержденным распоряжением Правительства Рязанской области от 30 января 2013 г. N 37-р;

- Постановлением Правительства Рязанской области от 25.09.2013 г. N 273 "Об утверждении государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы".

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.

2.2. Задачами Программы являются:

- организация предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Захаровского муниципального района;

- формирование и ведение реестра муниципальных услуг.

3. Механизм реализации Программы

3.1. Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

3.2. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы.

3.3. Главные распорядители бюджетных средств:

- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивают соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

3.4. Исполнители Программы осуществляют следующие функции при реализации Программы:

- заключают муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- выполняют иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

3.5. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Программы (управляющим делами администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области) осуществляется контроль за исполнением Программы.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами исполнителями Программы осуществляется главным распорядителем и распорядителем бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами муниципального образования.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2014 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источники финансирования	2014 год	2015 год	Всего, тыс. руб.
Средства бюджета муниципального образования - Захаровский муниципальный район, тыс. руб.	14	24	38
Средства областного бюджета, тыс. руб.	90	200	290
Итого, тыс. руб.	104	224	328

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета на очередной финансовый год утверждаются решением Захаровского районного Собрания депутатов о бюджете Захаровского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Средства муниципального и областного бюджетов указаны в прогнозных значениях, которые будут уточняться после проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий муниципальным районам из областного бюджета, предусмотренных программными мероприятиями 1.3, 3.1 государственной программы Рязанской области "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Рязанской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 25.09.2013 г. N 273.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям Программы представлена в приложении к Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы (управляющий делами администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район) направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 4.2 и 4.4 постановления администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области от 27.09.2013 N 454 "О муниципальных программах муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения программы

NN пп.	Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы	Единица измерения	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5
1	Создание в муниципальном образовании территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области", обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	единиц	0	1
2	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)	%	100	100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

На момент завершения реализации Программы ожидается достижение к концу 2015 года следующих показателей:

- создание в муниципальном образовании территориального отдела ГБУ РО "МФЦ Рязанской области";

- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - 100%.

В результате реализации Программы:

повысится качество и доступность муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории Захаровского муниципального района;

будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для населения Захаровского муниципального района.