Приложение. Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
Рязанской области
от 8 апреля 2014 г. N 302

Стандарт
качества оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина, органами местного самоуправления города Скопина и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими нормативно-правовыми и локальными актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Лесной кодекс Российской Федерации;

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

6) Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР от 5.08.1988 N 4690-88);

7) Строительные нормы и правила СниП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78);

8) Приказ Госстроя Российской Федерации от 10.12.1999 N 145 "Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий";

9) Приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";

10) Постановление Совмина СССР от 11.09.1972 N 667 "Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт";

11) Устав исполнителя муниципальной услуги;

12) Инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;

13) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

14) Эксплуатационные документы, используемые при оказании муниципальной услуги:

- эксплуатационные документы на подвижной состав;

- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

- иные документы.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

17) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемыми в указанной сфере.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

1) муниципальная услуга - услуга по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина, оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города и иных средств;

2) получатели муниципальной услуги: население города Скопина;

3) соглашение - форма договора, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами муниципальной услуги, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги;

4) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающий муниципальную услугу;

5) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

6) озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники;

7) содержание зеленых насаждений - комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями в соответствии с настоящим Стандартом;

8) озеленение территории - комплекс взаимосвязанных работ по эстетическому и экологическому улучшению мест отдыха и жизни человека.

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина:

1) соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги;

2) организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги;

3) укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация;

4) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

5) результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения;

6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина

4.1. Сведения о муниципальной услуге:

Наименование муниципальной услуги: услуга по организации благоустройства и озеленения территории города Скопина.

Содержание муниципальной услуги: организации благоустройства и озеленения территории города Скопина.

Единица измерения: сто квадратных метров.

К данной услуге относятся услуги по благоустройству и озеленению территории города Скопина и содержанию зеленных насаждений в городе Скопин.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте 1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

Исполнители муниципальной услуги должны быть размещены на оптимальном расстоянии от обслуживаемых объектов и иметь режим работы, обеспечивающий возможность своевременного технического обслуживания зеленых насаждений и оперативное реагирование на изменение погодных условий. Помещения должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи для оперативного получения информации об обслуживании зеленых насаждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальным оборудованием и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими надлежащее качество оказания муниципальной услуги.

Специальное оборудование и приборы следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое подлежит систематической проверке.

Основным оснащением является:

1) оперативно-технические автомобили;

2) автоподъемники;

3) спецмашины (погрузчики, экскаваторы, тракторы);

4) машины грузовые для перевозки деревьев, кустарников, цветков, древесных отходов;

5) другое оснащение.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для оказания муниципальной услуги.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.

При оказании муниципальной услуги исполнитель должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

4.6. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

1. Услуги по текущему озеленению территории.

Озеленение территории муниципального образования, работы по содержанию парков, скверов, и бульваров осуществляется специализированными предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, оказывающими муниципальную услугу по договорам с администрацией муниципального образования в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели.

Физические и юридические лица, в собственности или ином вещном праве которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящих на этих участках, а также на прилегающих территориях.

Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкцию объектов ландшафтной архитектуры допускается производить только по проектам, согласованным с администрацией муниципального образования.

Весенние посадки следует проводить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.

Осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев до устойчивых заморозков.

Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (СНиП).

Здание и сооружение, объект инженерного благоустройства	Расстояние, м, до оси
	ствола дерева	кустарника
От наружных стен зданий и сооружений	5	1,5
От края тротуаров и садовых дорожек	0,7	0,5
От края проезжей части улиц, кромок укрепленных обочин дорог или бровок канав	2	1
От матч и опор осветительной сети, трамвая, мостовых опор и эстакад	4	-
От подошвы откосов, террас и др.	1	0,5
От подошвы или внутренней грани подпорных стенок	3	1
От подземных сетей:
- газопроводов, канализации;	1,5	-
- теплопроводов (от стенок канала) и трубопроводов, тепловых сетей при бесканальной прокладке;	2	1
- водопроводов, дренажей;	2	-
- силовых кабелей и кабелей связи.	2	0,7

Примечания.

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром крон не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт".

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

2. Содержание зеленных насаждений

Содержанию зеленых насаждений должно уделяться особое внимание, так как воздушная и почвенная среда в городе резко отличаются от естественных условий, в которых формировались наследственные биологические