Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению
Правительства
Рязанской области
от 4 июня 2014 г. N 231-р

"V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
	I. Совершенствование системы оплаты труда
1.1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры Рязанской области, муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области (далее - учреждения) и их руководителей	правовой акт министерства культуры и туризма Рязанской области (далее - министерство культуры), муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - ОМС)	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	ежегодно
1.2.	Оценка эффективности деятельности учреждений и их руководителей	аналитическая записка министру культуры и туризма Рязанской области	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	ежегодно
1.3.	Внесение изменений в отраслевые примерные положения об оплате труда, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	правовой акт министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	ежегодно
1.4.	Внесение изменений в положения об оплате труда учреждений и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	локальные акты учреждений	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно, по мере необходимости
1.5.	Разработка (корректировка) методических рекомендаций для ОМС по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области	письмо министерства культуры	министерство культуры	ежегодно
1.6.	Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	правовой акт министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС, локальные акты учреждений	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	2014 - 2018 годы
1.7.	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ)	локальные акты учреждений	учреждения	2015 - 2018 годы
1.8.	Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в учреждениях	правовые акты министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	2014 - 2015 годы
1.9.	Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы	аналитическая записка министру культуры, рекомендации главам администраций муниципальных образований Рязанской области, информация в Министерство культуры Российской Федерации	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	ежегодно
1.10.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений)	направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации	министерство культуры	ежегодно
II. Создание прозрачного механизма и системы контроля оплаты труда руководителей учреждений
2.1.	Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")	муниципальные правовые акты ОМС, трудовые договоры с руководителями учреждений; размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений в сети "Интернет" (100%)	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
2.2.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории Рязанской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	акты проверок	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	ежегодно
2.3.	Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	приведение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствие с типовой формой (100%)	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно, по мере необходимости
2.4.	Установление и соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 5	правовой акт министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС, поддержание уровня соотношения	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
		направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, министерство труда и занятости населения Рязанской области (далее - министерство труда)	министерство культуры	ежегодно
		направление отчета в министерство культуры	ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
2.5.	Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории Рязанской области, для расчета премиальной выплаты, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Рязанской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях	правовой акт министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС, локальные акты учреждений	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений
3.1.	Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований Рязанской области для органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области	письмо министерства культуры	министерство культуры	II квартал 2014 года
3.2.	Проведение аттестации работников учреждений с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"	заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников неэффективный контракт	учреждения	ежегодно, начиная с 2014 года
3.3.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры, дополнительные соглашения	учреждения	ежегодно, начиная с 2014 года
3.4.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	направление отчета в министерство культуры	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
		направление отчета в министерство культуры	ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
3.5.	Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений и дальнейшая их актуализация	правовой акт министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС, локальные акты учреждений	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
3.6.	Внедрение профессиональных стандартов для работников учреждений	правовой акт министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС, локальные акты учреждений	министерство культуры, ОМС, учреждения, профсоюзные организации, иные заинтересованные организации (по согласованию)	2015 - 2018 годы
3.7.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40%	правовой акт министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС, локальные акты учреждений, поддержание установленной доли	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
3.8.	Проведение мероприятий по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения)	направление отчета в Правительство Рязанской области, министерство труда	министерство культуры	ежегодно
		направление отчета в министерство культуры; поддержание установленного уровня соотношения	ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
3.9.	Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта (показателей эффективности деятельности работников учреждений)	направление отчета в Правительство Рязанской области, министерство труда	министерство культуры	ежегодно
IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
4.1.	Создание постоянно действующей рабочей группы министерства культуры по оценке результатов реализации плана мероприятий ( "дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры Рязанской области (далее- "дорожная карта")	правовой акт министерства культуры	министерство культуры	2014 год
4.2.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы министерства культуры по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений и оценке результатов реализации "дорожной карты"	протоколы заседаний рабочей группы	министерство культуры с участием ОМС, учреждений, иных заинтересованных организаций(по согласованию)	ежегодно
4.3.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики повышения заработной платы работников учреждений, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ( "дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, и "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений	направление результатов мониторинга в Министерство культуры Российской Федерации	министерство культуры с участием ОМС, учреждений (по согласованию)	ежеквартально, с 2014 года
4.4.	Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Рязанской области расходов на повышение оплаты труда работников учреждений в соответствии с Указом N 597	направление информации в министерство финансов Рязанской области	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	2014 - 2017 годы
4.5.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ	направление информации в министерство финансов Рязанской области	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	один раз в полугодие
4.6.	Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	правовой акт министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	2014 год
4.7.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	аналитическая записка министру культуры и туризма Рязанской области	министерство культуры с участием ОМС, учреждений (по согласованию)	ежеквартально
4.8.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой"	направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, министерство труда,	министерство культуры	ежегодно, в установленные сроки
		направление отчета в министерство культуры	ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно, в установленные сроки
4.9.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений, семинаров и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации	проведение семинаров, совещаний и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации, сети "Интернет"	министерство культуры с участием ОМС, учреждений, профсоюзных организации, иных заинтересованных организаций (по согласованию)	ежегодно
V. Независимая система оценки качества работы учреждений
5.1.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	правовые акты министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС	министерство культуры, ОМС, учреждения, заинтересованные организации (по согласованию)	ежегодно
5.2.	Обеспечение координации работы по реализации в Рязанской области независимой системы оценки качества работы учреждений	правовые акты министерства культуры, муниципальные правовые акты ОМС	министерство культуры, ОМС, учреждения, заинтересованные организации (по согласованию)	первое полугодие 2014 года
5.3.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов	приказ министерства культуры и туризма Рязанской области от 5 августа 2013 г. N 547 "Об утверждении плана по формированию и внедрению независимой системы оценки качества деятельности организаций культуры", муниципальные правовые акты ОМС	министерство культуры, ОМС, учреждения, заинтересованные организации (по согласованию)	первое полугодие 2014 года
5.4	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений	министерство культуры, ОМС, учреждения, заинтересованные организации (по согласованию)	второе полугодие 2014 года
5.5	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений	создание официальных сайтов во всех учреждениях;	учреждения	с 2014 года
		размещение учреждениями информации о своей деятельности на официальном сайте: www.bus.qov.ru	учреждения	ежегодно
5.6	Проведение мониторинга работы учреждений, формирование независимой оценки качества работы учреждений, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности учреждений в СМИ, в том числе в сети "Интернет";	министерство культуры	ежегодно
		разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений (по каждому учреждению)	министерство культуры, ОМС, учреждения (по согласованию)	ежегодно
5.7	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет" о функционировании независимой оценки качества учреждений	повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	ежегодно
5.8	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений	направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в министерство культуры	учреждения, ОМС (по согласованию)	ежегодно
VI. Сопровождение "дорожной карты"
6.1.	Корректировка и актуализация разработанных и утвержденных государственными учреждениями культуры Рязанской области, подведомственными министерству культуры, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей их деятельности, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с учредителями)	локальный акт государственного учреждения культуры Рязанской области	государственные учреждения культуры Рязанской области	ежегодно
6.2.	Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	протокол заседания трехсторонней комиссии	министерство культуры, ОМС (по согласованию)	один раз в полугодие"