Приложение. Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Касимовского муниципального района

Приложение
к постановлению
Главы Касимовского
муниципального района
Рязанской области
от 30 мая 2014 г. N 773

Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Касимовского муниципального района

1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Касимовского муниципального района Рязанской области в целях определения законности, целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципального имущества Касимовского муниципального района Рязанской области, обеспечения прозрачности деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг (выполняемых работ) при условии оптимизации расходов на их предоставление, развития материально-технической базы муниципальных бюджетных и казенных учреждений Касимовского муниципального района Рязанской области.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральным законом от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

- Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Касимовского муниципального района Рязанской области", утвержденным решением Совета депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области от 08.04.2010 N 177-IV СД;

- иными нормативно-правовыми актами.

2. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:

- контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- контроля, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- контроля, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее - Учреждения) осуществляется:

- администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляются администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области самостоятельно;

- отраслевыми (функциональными) органами (далее - отраслевые органы) администрации Касимовского муниципального района Рязанской области в отношении подведомственных им учреждений;

- управлением муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - контролирующие органы).

4. В рамках осуществления контроля за деятельностью учреждений:

4.1. Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области и отраслевые органы контролируют:

- осуществление муниципальными бюджетными учреждениями Касимовского муниципального района Рязанской области предусмотренных уставами данных учреждений основных видов деятельности;

- исполнение муниципальными казенными учреждениями Касимовского муниципального района Рязанской области бюджетной сметы;

- выполнение муниципальными бюджетными учреждениями Касимовского муниципального района Рязанской области плана финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществление муниципальными казенными учреждениями Касимовского муниципального района Рязанской области предусмотренных уставами данных учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;

- качество предоставления учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);

- выполнение учреждениями требований, установленных пунктом 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

4.2. Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Касимовского муниципального района Рязанской области контролирует осуществление учреждениями деятельности, связанной с использованием и распоряжением ими муниципальным имуществом Касимовского муниципального района Рязанской области, находящимся у учреждений на праве оперативного управления, а также обеспечением его сохранности.

5. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется путем проведения проверок.

Проверки проводятся в документарной или выездной форме:

- выездные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения проверяемого учреждения;

- документарные проверки - проверки, которые проводятся по месту нахождения контролирующих органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Проверки осуществляются в виде плановых проверок и внеплановых проверок. Срок проведения плановой и внеплановой проверок с даты начала до даты окончания не может превышать 30 рабочих дней.

6.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами проверок, утвержденными контролирующими органами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

В планах проведения проверок указываются: наименование проверяемого учреждения; наименование органа, проводящего проверку; фамилия, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных на проведение проверки; дата начала и окончания проведения проверки; форма и цель проверки.

В отношении одного учреждения плановая проверка проводится не реже одного раза в три года.

6.2. Внеплановые проверки проводятся на основании:

- получения сообщений от органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления Рязанской области, правоохранительных органов, физических и юридических лиц, средств массовой информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации или Рязанской области в соответствующей сфере деятельности учреждений;

- истечения срока устранения учреждениями нарушений, выявленных в процессе ранее проводимых проверок.

Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением контролирующего органа, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

В решении о проведении внеплановой проверки указывается: наименование проверяемого учреждения; наименование органа, проводящего проверку; фамилия, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных на проведение проверки; дата начала и окончания проведения проверки; форма, цель и основание проверки.

7. О проведении плановой или внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем пункта 6.2 настоящего Порядка, руководитель проверяемого учреждения письменно уведомляется контролирующим органом, проводящим проверку не менее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

8. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:

- запрашивать и получать от учреждений документы, информацию, объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- при проведении выездной проверки беспрепятственно посещать учреждения при предъявлении служебного удостоверения.

9. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, обязаны:

- соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы учреждений, проверка которых проводится;

- проводить проверку в соответствии с утверждаемыми планами либо решениями контролирующих органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

- не препятствовать уполномоченным представителям учреждений присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки.

10. Целями осуществления проверки являются:

- оценка результатов деятельности учреждений;

- выявление отклонений в деятельности учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание муниципальными казенными учреждениями