Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет Сараевского муниципального района Рязанской области

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Сараевский муниципальный район
Рязанской области
от 13 августа 2012 г. N 509

План
мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет Сараевского муниципального района Рязанской области

1. Анализ состояния системы дошкольного образования в Сараевском муниципальном районе Рязанской области.

В настоящее время в Сараевском муниципальном районе Рязанской области функционируют 12 дошкольных образовательных учреждений, из них 5 (41,7%) - в рабочем поселке Сараи, 7 (58,3%) - в сельской местности.

Сеть образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, представлена различными образовательными учреждениями.

Из общего количества образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:

12 (85,7% от общего количества образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования) составляют муниципальные дошкольные образовательные учреждения двух видов (далее - ДОУ).

2 (14,3% от общего количества образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования) - общеобразовательные учреждения, в которых созданы 2 группы для детей дошкольного возраста.

На 1 июня 2012 года программы дошкольного образования в различных дошкольных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осваивают 440 детей в возрасте от 1 до 7 лет, что составляет 50% от общего числа детей данного возраста (охват детей от 1 до 7 лет по Российской Федерации составляет 62,1%). Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет в настоящее время составляет 62%.

Показатели охвата детей дошкольным образованием значительно различаются в поселениях Сараевского муниципального района Рязанской области (всего на территории Сараевского муниципального района 14 поселений: 1 - городское и 13 - сельских). В Сараевском городском поселении охват детей от 3 лет до 7 составляет 90%. А в Новобокинском, Бычковском, Высоковском, Телятниковском сельских поселениях дети не охвачены дошкольным образованием.

В целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению достижения доступности дошкольного образования в Сараевском муниципальном районе Рязанской области (далее - план) необходимо до 2016 года создать не менее 120 дополнительных мест.

Также существует острая необходимость строительства нового современного здания детского сада в р.п. Сараи на 140 мест (взамен функционирующим зданиям в р.п. Сараи 1931 - 1939 гг. постройки).

2. Основные направления, этапы и мероприятия плана.

Основными элементами плана являются:

- основное направление по обеспечению доступности дошкольного образования в каждом поселении Сараевского муниципального района Рязанской области;

- система мероприятий по реализации данного направления;

- этапы реализации программы;

- результаты реализации мероприятий и "вклад" каждого мероприятия в обеспечение доступности дошкольного образования;

- финансовое обеспечение мероприятий.

План включает основное направление: обеспечение достижения 100% доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет за счет развития муниципальной системы дошкольного образования.

Мероприятия сгруппированы с учетом уровня их затратности: на малозатратные и высокозатратные исходя из стоимости создания одного дополнительного места для ребенка дошкольного возраста в соответствии с санитарными требованиями и строительными нормативами, а также техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (согласно приложению к плану мероприятий ("дорожной карте") по обеспечении. Достижения 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет Сараевского муниципального района Рязанской области.

Определены два этапа исполнения плана, предусматривающие реализацию мероприятий и показатели их результативности на краткосрочную (1912 год) и среднесрочную перспективу (2017 год).

При описании финансового обеспечения плана учитывается законодательно закрепленное разделение полномочий в сфере дошкольного образования, согласно которому организация доступности дошкольного образования, в том числе финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений - компетенция или полномочие муниципалитета, органов местного самоуправления.

Компетенция Правительства Рязанской области - выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования с тем, чтобы оно могло реализовать взятые на них полномочия, а также разработка и реализация долгосрочных целевых программ в сфере образования.

Вместе с тем, рассматривается возможность софинансирования мероприятий из федерального бюджета с учетом предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов" объемов финансирования за счет использования механизма субсидий.

Механизм субсидий. В 2011 году в муниципальное образование - Сараевский муниципальный район Рязанской области из областного Фонда софинансирования расходов было направлено 950 тыс. рублей в виде субсидий. Средства использовались на создание двух дошкольных групп (40 мест) в общеобразовательных школах. Кроме того, из федерального бюджета было выделено 880 тыс. рублей на оснащение созданных мест.

Объемы финансирования из консолидированных бюджетов Рязанской области указаны в плане и носят прогнозируемый характер.

Важным результирующим элементом плана является описание результатов каждого мероприятия. Результаты измеряются в абсолютных показателях дополнительно созданных мест и по их доле в обеспечении 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет Сараевского муниципального района Рязанской области.

Мероприятия по обеспечению достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет

NN пп	Название мероприятия	Содержание мероприятия	Уровень затратности	Финансовое обеспечение мероприятия	Результаты реализации по этапам (количество дополнительно созданных мест)		Доля мероприятия в обеспечении доступности дошкольного образования
					I этап - 2012 год	II этап - в 2013 - 2015 годах включительно
1	2	3	4	5	6	7	8
	Направление: обеспечение достижения 100% доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет
1.1	Создание дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях	Дополнительные места для функционирования в режиме полного дня создаются: - в используемых не по назначению помещениях, помещениях ДОУ; - на свободных площадях общеобразовательных школ в соответствии СанПиН	Малозатратное (54,0 тыс. руб. на одного ребенка)	Из консолидированного бюджета Рязанской области и местных бюджетов. Возможность использования субсидий из федерального бюджета на оснащение дополнительно созданных мест	60	60	38% (от общего числа мест, предоставляемых образовательными учреждениями)
	Муниципальное образовательное учреждение "Новобокинская средняя общеобразовательная школа"				20		6,3% (от общего числа мест, предоставляемых образовательными учреждениями)
	Филиал муниципального образовательного учреждения "Новобокинская средняя общеобразовательная школа" "Бычковская основная общеобразовательная школа"				20		6,3% (от общего числа мест, предоставляемых образовательными учреждениями)
5#	Филиал муниципального образовательного учреждения "Борецкая средняя общеобразовательная школа" "Высоковская основная общеобразовательная школа"				20		7,3% (от общего числа мест, предоставляемых образовательными учреждениями)
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Сараевский детский сад N 3 "Ручеек"					20	6,3% (от общего числа мест, предоставляемых образовательными учреждениями)
	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад поселка Красная Вершина"					20	6,3% (от общего числа мест, предоставляемых образовательными учреждениями)
	Филиал муниципального образовательного учреждения "Сараевская средняя общеобразовательная школа" "Телятниковская средняя общеобразовательная школа"					20	6,3% (от общего числа мест, предоставляемых образовательными учреждениями)
1.2	Строительство нового здания детского сада в р.п. Сараи	Основной способ создания достаточного количества мест для обеспечения доступности дошкольного образования	Высокозатратное (570,0 тыс. руб. на одного ребенка)	Из консолидированного бюджета Рязанской области и местного бюджета		140	Доступность дошкольного образования обеспечена функционирующими в р.п. Сараи в ДОУ устаревшие здания требуют замены современным

Таким образом, предлагаемые мероприятия плана позволят создать за период 2012 - 2015 гг. 120 мест, что позволит обеспечить 100% доступность дошкольным образованием в Сараевском муниципальном районе Рязанской области.