Постановление Администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 марта 2013 г. N 13 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решения о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в Надежкинском сельском поселении Ермишинского муниципального района Рязанской области" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 марта 2013 г. N 13
"Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решения о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в Надежкинском сельском поселении Ермишинского муниципального района Рязанской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 3 сентября 2013 г. N 37 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в Надежкинском сельском поселении Ермишинского муниципального района Рязанской области согласно приложению.

2. Постановление от 11 марта 2010 года N 5 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Надежкинском сельском поселении Ермишинского муниципального района" признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования - Надежкинское сельское поселение

А.В. Овсова

Положение
о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области
(утв. постановлением администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области от 19 марта 2013 г. N 13)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет сроки реализации, порядок принятия решений о разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета поселения.

1.2. Под долгосрочной и ведомственной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета поселения (далее - Программа), понимается комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития Надежкинского сельского поселения.

1.3. Программы должны иметь срок реализации не менее одного года.

1.4. При разработке Программы и осуществлении контроля за ее реализацией выделяются следующие этапы:

инициирование и подготовка предпроектных предложений по разработке проекта Программы;

формирование, разработка и утверждение проекта Программы;

контроль и отчетность при реализации Программы;

оценка эффективности реализации Программы.

2. Инициирование и подготовка предпроектных предложений по разработке проекта Программы

2.1. Инициаторами разработки проекта Программы вправе выступать:

глава поселения;

муниципальные учреждения Надежкинского сельского поселения.

2.2. Отбор проблем для их решения программным методом на поселенческом уровне осуществляется по следующим признакам:

соответствие предметной области инициируемой программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Надежкинского сельского поселения или в целом Ермишинского муниципального района;

значимость проблемы для Надежкинского сельского поселения;

необходимость решения проблемы программным методом, ожидаемая эффективность и сроки решения проблемы, получение бюджетного эффекта (увеличение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений);

получение положительного социального, экономического, экологического эффекта;

возможность выделения средств бюджета поселения с учетом предельного объема ассигнований на финансирование Программ в соответствующем году и финансирование мероприятий, предусмотренных ранее утвержденными Программами.

2.3. Инициатор готовит предпроектные предложения о необходимости программной разработки проблемы и в срок до 15 сентября года, предшествующего году начала реализации Программы, направляет их в администрацию поселения для рассмотрения, согласования.

Предпроектные предложения должны содержать:

сущность проблемы и анализ причин ее возникновения;

наименования заказчика и разработчиков Программы;

указание конкретной цели Программы;

соответствие цели Программы приоритетным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации, Рязанской области, Ермишинского муниципального района и Надежкинского сельского поселения;

степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода;

возможные способы решения проблемы и предполагаемый перечень программных мероприятий;

сроки реализации Программы и программных мероприятий;

данные о потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;

обоснование целесообразности финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств;

иные сведения, учитываемые при разработке Программы.

2.4. Администрация поселения в 10-дневный срок принимает решение о целесообразности разработки Программы.

2.5. Экономическая служба поселения:

- при принятии решения о нецелесообразности разработки Программы направляет инициатору разработки Программы обоснованное отрицательное заключение;

- при принятии решения о целесообразности разработки Программы направляет на согласование в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области предполагаемые объемы финансирования Программы. Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области в течение пяти дней согласовывает (и/или уточняет) объемы финансирования Программы и направляет результаты согласования в экономическую службу поселения;

- направляет заключение о целесообразности разработки и предполагаемых (и/или уточненных) объемах финансирования Программы инициатору разработки Программы.

2.6. В течение месяца после получения заключения о целесообразности разработки Программы от экономической службы поселения глава поселения в установленном порядке вносит ее на рассмотрение администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района.

3. Формирование, разработка и утверждение проекта Программы и требования к его содержанию

3.1. Проект Программы должен содержать:

наименование Программы, характеризующее ее направленность;

паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом;

цель (цели) и задачи реализации Программы (в случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках Программы создаются подпрограммы по каждой из этих целей);

сроки и этапы реализации Программы;

ресурсное обеспечение Программы с определением объемов по годам и в целом на весь период реализации Программы, указанием источников и способов финансирования, обоснованием потребностей в бюджетном финансировании;

систему программных мероприятий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий, отвечающими за их реализацию;

состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы;

целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы (разрабатываются заказчиками с учетом специфики Программы);

оценку социально-экономической эффективности Программы (с указанием количественных и качественных оценок ожидаемых результатов и показателей бюджетной и социальной эффективности реализации Программы), общую оценку вклада Программы в экономическое развитие района в течение всего срока реализации Программы;

иные сведения, необходимые для разработки проекта Программы.

3.2. Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта Программы, осуществляется заказчиками в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Надежкинского сельского поселения.

Заказчиком Программ является администрация поселения.

3.3. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации Программ осуществляет экономическая служба поселения.

3.4. Программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района.

4. Контроль и отчетность при реализации Программы

4.1. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиками Программы администрация поселения осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4.2. Экономическая служба администрации муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программы (приложение N 3 к настоящему Положению).

4.3. Администрация муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит сводную информацию об исполнении Программ.

4.4. Финансирование расходов на реализацию Программ из бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования - Надежкинское сельское поселение Ермишинского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к положению
о порядке определения сроков
реализации и принятия решений
о разработке долгосрочных и
ведомственных целевых программ,
их формирования и реализации
в муниципальном образовании -
Надежкинское сельское поселение
Ермишинского муниципального
района Рязанской области

             Паспорт долгосрочной и ведомственной целевой программы

                     Надежкинского сельского поселения

Наименование Программы
Заказчик Программы
Заказчик-координатор Программы (при наличии)
Разработчик Программы
Основание для разработки Программы
Исполнители Программы
Цели и задачи
Целевые индикаторы и показатели
Сроки и этапы реализации
Перечень подпрограмм (при наличии)
Перечень основных мероприятий
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к положению
о порядке определения сроков
реализации и принятия решений
о разработке долгосрочных и
ведомственных целевых программ,
их формирования и реализации
в муниципальном образовании -
Надежкинское сельское поселение
Ермишинского муниципального
района Рязанской области

              Система Программных мероприятий (наименование программы)

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					1 год	2 год	и т.д.
	Задача 1
	в том числе:
	мероприятие 1
	мероприятие 2
	и т.д.
	Задача 2
	в том числе:
	мероприятие 1
	мероприятие 2
	и т.д.
	ИТОГО:

Приложение N 3
к положению
о порядке определения сроков
реализации и принятия решений
о разработке долгосрочных и
ведомственных целевых программ,
их формирования и реализации
в муниципальном образовании -
Надежкинское сельское поселение
Ермишинского муниципального
района Рязанской области

Порядок
проведения и критерии оценки эффективности реализации программы

1. Настоящий Порядок определяет правила ежегодной оценки эффективности реализации Программы и критерии указанной оценки согласно приложению.

2. Данная оценка осуществляется администрацией поселения в лице экономической службы поселения на основе представленной заказчиками Программы информации об итогах реализации Программы за истекший отчетный год.

3. Степень соответствия Программы критериям определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 8 баллов.

4. На основе оценки каждого критерия определяется итоговый показатель:

5. Положительная оценка эффективности реализации Программы присваивается при количестве баллов в диапазоне от 8 до 7 баллов включительно.

При количестве баллов от 6 до 3 баллов включительно Программа требует доработки.

При количестве баллов менее 3 Программа требует досрочного прекращения ее реализации.

В случае наличия отрицательной оценки эффективности реализации Программы Заказчик вносит предложение в администрацию поселения о досрочном прекращении Программы или внесении в нее изменений.

Приложение
к порядку
проведения и критериям оценки
эффективности реализации Программы

Показатели критериев и их балльная оценка

Формулировка критерия	Показатели критерия	Балльная оценка показателя критерия (К)
1	2	3
1. Соответствие цели Программы приоритетам федерального уровня	1. Проблемная область Программы отнесена приоритетными национальными проектами, Посланиями Президента РФ Федеральному Собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ	1
	2. Проблемная область Программы не отнесена приоритетными национальными проектами, Посланиями Президента РФ Федеральному Собранию РФ, инициативами Президента РФ к приоритетным задачам социально-экономического развития РФ	0
2. Соответствие цели Программы социально-экономическим приоритетам Рязанской области	1. Проблемная область Программы отнесена к докладам Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области	1
	2. Проблемная область Программы не отнесена к докладам Губернатора Рязанской области о системе приоритетов социально-экономического развития Рязанского региона и об основных направлениях бюджетной политики области, нормативными правовыми актами Рязанской области к приоритетным направлениям социально-экономического развития Рязанской области	0
3. Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления	1. Не менее 80 процентов	1
	2. Свыше 50, но не более 80 процентов	0,8
	3. В интервале от 20 до 50 процентов	0,6
	4. Менее 20 процентов	0,4
4. Уровень фактического финансового обеспечения Программы с момента начала ее реализации	1. Финансовое обеспечение составляет 80 процентов	1
	2. От 40 до 80 процентов	0,6
	3. 40 процентов и менее	0,2
5. Доля средств, полученных из федерального и областного бюджета на мероприятия Программы	1. Доля средств превышает 40 процентов от общих затрат в отчетном году	1,0
	2. Доля средств находится в интервале от 20 до 40 процентов	0,5
	3. Доля средств менее 20 процентов	0
6. Соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства и полнота выполнения мероприятий, предусмотренных в Программе	1. Плановые сроки ввода в действие выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены в полном объеме	1,0
	2. Плановые сроки ввода в действие не выдержались по всем стройкам и объектам капитального строительства. Все мероприятия, предусмотренные в Программе, выполнены не в полном объеме	0
7. Наличие бюджетного и социального эффекта от реализации мероприятий в отчетном году	1. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный и социальный эффекты	1,0
	2. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год получен бюджетный (или социальный) эффект	0,5
	3. По результатам реализации программных мероприятий за отчетный год бюджетный и социальный эффекты отсутствуют	0