Приложение N 1. Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией района

Приложение N 1
к постановлению
главы района
от 31 марта 2011 г. N 101

Порядок
формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией района (далее - Порядок), регулирует правоотношения, связанные с формированием и ведением реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией района (далее - реестр муниципальных услуг, муниципальные услуги).

1.2. Целью ведения реестра муниципальных услуг являются оптимизация предоставления муниципальных услуг, обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых администрацией района муниципальных услугах, их объеме и качестве.

1.3. Ведение реестра муниципальных услуг осуществляется для решения следующих задач:

- обеспечение прав физических и юридических лиц на получение муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальных услуг;

- обеспечение предоставления полной, актуальной и достоверной информации о муниципальных услугах;

- обеспечение предоставления муниципальных услуг в электронной форме в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

- формирование информационной базы для оценки объемов расходных обязательств бюджета района;

- обеспечение соответствия деятельности органов администрации района по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов муниципального образования - Пителинский муниципальный район.

2. Принципы формирования и ведения реестра муниципальных услуг

2.1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- единства требований к определению и включению муниципальных услуг в реестр муниципальных услуг;

- полноты описания и отражения муниципальных услуг в реестре муниципальных услуг;

- публичности реестра муниципальных услуг;

- обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета района;

- периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципальных услуг, предусмотренных реестром муниципальных услуг, в целях увеличения их доступности для потребителей.

3. Использование реестра муниципальных услуг

3.1. Реестр муниципальных услуг, составленный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, используется при формировании реестра расходных обязательств Пителинского муниципального района.

3.2. Предоставление и финансирование муниципальной услуги предусматривает ее обязательное предварительное отражение в реестре муниципальных услуг.

4. Содержание реестра муниципальных услуг

4.1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляется на бумажном носителе и в электронной форме.

4.2. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляется на бумажном носителе, содержит следующие сведения:

4.2.1. О муниципальных услугах, предоставляемых администрацией района;

4.2.2. Об услугах, предоставляемых администрацией района в рамках осуществления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

4.2.3. О государственных услугах, предоставляемых администрацией района при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Рязанской области;

4.2.4. Об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств Пителинского муниципального района, включаемых в реестр муниципальных услуг в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.5. Об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями Пителинского муниципального района, за исключением услуг, указанных в подпункте 4.1.4 настоящего Порядка;

4.2.6. Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией района и включены в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Муниципальная услуга (услуга) в реестре муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются на бумажном носителе, описывается через следующие данные:

4.3.1. Порядковый номер (указывается для каждой муниципальной услуги (услуги) в рамках реестра муниципальных услуг);

4.3.2. Наименование муниципальной услуги (услуги);

4.3.3. Субъект услуги - лицо, уполномоченное предоставлять муниципальную услугу (услугу);

4.3.4. Натуральный показатель оценки услуги (единица измерения) - показатель для идентификации и измерения муниципальной услуги (услуги);

4.3.5. Источник финансирования;

4.3.6. Способ установления цены муниципальной услуги (услуги) - способ расчета стоимости муниципальной услуги (норматив и (или) тариф) на единицу измерения;

4.3.7. Главный распорядитель бюджетных средств, орган администрации района, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги (услуги);

4.3.8. Потенциальный потребитель услуги - получатель муниципальной услуги (услуги);

4.3.9. Наименование вопроса местного значения Пителинского муниципального района - вопрос местного значения района согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которым администрация района предоставляет муниципальные услуги;

4.3.10. Правовой акт, устанавливающий полномочие органов местного самоуправления по предоставлению услуги, - правовой акт Российской Федерации и (или) муниципальный правовой акт Пителинского муниципального района, в соответствии с которым предоставляется муниципальная услуга (услуга) на территории Пителинского муниципального района.

4.4. Муниципальная услуга (услуга) в реестре муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются в электронной форме, описывается через следующие данные:

4.4.1. Наименование муниципальной услуги (услуги);

4.4.2. Наименование органа администрации района, муниципального учреждения Пителинского муниципального района, предоставляющего муниципальную услуги (услугу), с указанием:

- режима работы органа администрации района, муниципального учреждения Пителинского муниципального района;

- руководителя органа администрации района, муниципального учреждения Пителинского муниципального района;

- территории обслуживания граждан;

- адресов, по которым заявитель может лично обратиться за предоставлением муниципальной услуги (услуги);

4.4.3. Наименование федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных организаций, без привлечения которых не может быть предоставлена муниципальная услуга (услуга);

4.4.4. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги) с указанием реквизитов утвердившего его правового акта и источников его официального опубликования;

4.4.5. Цели обращений заявителей, описание результатов предоставления муниципальной услуги (услуги) (с указанием юридически значимых действий);

4.4.6. Категория заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга (услуга);

4.4.7. Места информирования о правилах предоставления муниципальной услуги (услуги);

4.4.8. Сроки предоставления муниципальной услуги (услуги);

4.4.9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги (услуги) либо отказа в предоставлении муниципальной услуги (услуги);

4.4.10. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения муниципальной услуги (услуги), способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

4.4.11. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги (услуги) и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе;

4.4.12. Информация об административных процедурах, подлежащих осуществлению органом администрации района при предоставлении муниципальной услуги (услуги), в том числе информация о сроках осуществления данных административных процедур;

4.4.13. Адреса официальных сайтов органов администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес электронной почты, телефоны;

4.4.14. Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (услуги) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;

4.4.15. Текст административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);

4.4.16. Сведения о дате вступления в силу административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);

4.4.17. Сведения о периоде действия административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);

4.4.18. Сведения о внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги (регламент предоставления услуги) с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены;

4.4.19. Дата, с которой действие административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги) временно приостановлено, и продолжительность такого приостановления;

4.4.20. Дата прекращения действия административного регламента предоставления муниципальной услуги (регламента предоставления услуги);

4.4.21. Формы и образцы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган администрации района, муниципальное учреждение Пителинского муниципального района для получения муниципальной услуги (услуги) (в электронной форме);

4.4.22. Наименования регулирующих предоставление муниципальной услуги (услуги) нормативных правовых актов с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

4.4.23. Контакты для получения дополнительной информации (телефоны и адреса электронной почты органа администрации района или муниципального учреждения Пителинского муниципального района, ответственного за предоставление муниципальной услуги (услуги), телефоны мест предоставления муниципальной услуги (услуги);

4.4.24. Фамилии и должности лиц, которые непосредственно заполняют электронные формы федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг" соответствующими сведениями, вносят изменения в эти сведения, а также вводят и снимают ограничения по доступу к сведениям, содержащимся в указанном реестре;

4.4.25. Сведения об услугах, предоставляемых организациями, подведомственными администрации района, а также сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления таких услуг, размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуг;

4.4.26. Направление и вид деятельности органа администрации района, муниципального учреждения Пителинского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу (услугу).

5. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг

5.1. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг на бумажном носителе осуществляются уполномоченным органом.

5.2. В процессе формирования и ведения реестра муниципальных услуг на бумажном носителе уполномоченный орган осуществляет:

- сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение данных, поступающих от органов администрации района в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления;

- методическое обеспечение ведения реестра муниципальных услуг;

- организацию предоставления сведений из реестра муниципальных услуг;

- контроль за соблюдением правил ведения реестра муниципальных услуг.

5.3. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются на бумажном носителе, утверждается постановлением главы района.

5.4. Включение, исключение муниципальной услуги (услуги) из реестра муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются на бумажном носителе, и внесение изменений в данный реестр муниципальных услуг осуществляются на основании постановления главы района.

5.5. Основанием для включения муниципальной услуги (услуги) в реестр муниципальных услуг являются нормативные правовые акты Российской Федерации, а также муниципальные правовые акты Пителинского муниципального района, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг (услуг) на территории Пителинского муниципального района.

5.6. Уполномоченный орган при получении сведений в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего постановления в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов для включения муниципальной услуги (услуги) в реестр муниципальных услуг, исключения муниципальной услуги (услуги) из реестра муниципальных услуг, внесения изменений в реестр муниципальных услуг осуществляет подготовку соответствующего проекта постановления главы района о внесении изменений в реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются на бумажном носителе (далее - проект постановления), или мотивированное обоснование отказа во внесении изменений в данный реестр муниципальных услуг (далее - мотивированное обоснование).

5.7. Мотивированное обоснование направляется уполномоченным органом на согласование управделами администрации района, курирующему работу уполномоченного органа. Согласованное мотивированное обоснование направляется для сведения в орган администрации района, предоставивший сведения согласно подпункту 3.3 настоящего постановления, финансовый отдел администрации района, правовой сектор администрации района.

5.8. Проект постановления направляется уполномоченным органом на согласование в порядке, установленном правовыми актами администрации района.

5.9. Сведения из реестра муниципальных услуг являются общедоступными и предоставляются уполномоченным органом потребителям муниципальных услуг (услуг) по запросам в форме выписки из реестра муниципальных услуг.

5.10. Сведения из реестра муниципальных услуг предоставляются потребителям муниципальной услуги (услуги) бесплатно.

5.11. Реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются в электронной форме, подлежит размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронной форме приоритет имеет запись на бумажном носителе.

5.12. Формирование сведений и их включение в реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются в электронной форме, осуществляются органами администрации района по направлениям деятельности. Ответственность за формирование сведений об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальный заказ, а также за включение этих сведений в реестр муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются в электронной форме, несут органы администрации района, которым подведомственны данные организации.

5.13. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия в сфере формирования и ведения реестра муниципальных услуг в электронной форме:

- проверку данных, поступающих от органов администрации района, на их соответствие административным регламентам предоставления муниципальных услуг (регламентам предоставления услуг);

- согласование размещения этих данных в реестре муниципальных услуг, формирование и ведение которого осуществляются в электронной форме;

- направление данных для размещения на региональном портале государственных и муниципальных услуг Рязанской области и на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение органам администрации района и подведомственным им учреждениям, предоставляющим муниципальные услуги (услуги), доступа к информационной системе "Реестр муниципальных услуг", в случае если данная система находится в рабочем состоянии в момент доступа.

6. Ведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг

6.1. Управление финансов и экономики администрации района не реже одного раза в три месяца проводит проверку сведений о муниципальных услугах (услугах), содержащихся в реестре муниципальных услуг, на предмет соответствия данных сведений предъявляемым требованиям осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета района.

6.2. Правовое сектор администрации района не реже одного раза в три месяца проводит уточнение содержания реестра муниципальных услуг с целью приведения его в соответствие с вновь принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пителинского муниципального района.

6.3. По результатам мониторинга органы администрации района, указанные в пунктах 6.1, 6.2 Порядка, представляют не реже одного раза в три месяца уполномоченному органу сведения о наличии или отсутствии необходимости внесения изменений в реестр муниципальных услуг.

6.4. В случае наличия необходимости внесения изменений в реестр муниципальных услуг органы администрации района, указанные в пунктах 6.1, 6.2 Порядка, по вопросам компетенции готовят проект постановления и направляют проект в уполномоченный орган. Уполномоченный орган организует направление проекта постановления на согласование в порядке, установленном правовыми актами администрации района.