Приложение. Муниципальная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение на 2012 - 2015 гг.

Приложение
к решению
Совета депутатов
Ермо-Николаевского сельского поселения
от 21 декабря 2011 г. N 140

Муниципальная целевая программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение на 2012 - 2015 гг.

Паспорт муниципальной целевой Программы

Нормативно-правовая база разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ; областная целевая программа "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2007 - 2010 годы; подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области
Основные цели и задачи Программы	Целью Программы является: 1. Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. 2. Инженерно-техническая оптимизация функционирования систем коммунальной инфраструктуры Ермо-Николаевского сельского поселения. 3. Планирование развития систем коммунальной инфраструктуры Ермо-Николаевского сельского поселения. 4. Комплексная модернизация и реконструкция существующей системы. 5. Совершенствование и дальнейшее развитие инфраструктуры Ермо-Николаевского сельского поселения. 6. Формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры Ермо-Николаевского сельского поселения. 7. Формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры. 8. Совершенствование экономических и организационных механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры. 9. Повышение инвестиционной привлекательности систем коммунальной инфраструктуры Ермо-Николаевского сельского поселения. 10. Обеспечение развития жилищного и промышленного строительства в Ермо-Николаевском сельском поселении. 11. Улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности Ермо-Николаевского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания людей
Сроки реализации	2012 - 2015 годы
Основные направления Программы	1. Обеспечение инженерными коммуникациями площадки перспективной застройки. 2. Развитие инженерной инфраструктуры Ермо-Николаевского сельского поселения и выполнение мероприятий по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение, предприятия жилищно-коммунального комплекса
Организация контроля	Контроль за ходом реализации "Муниципальной целевой программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение на 2012 - 2015 годы" осуществляют Совет депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения, администрация муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение
Ожидаемые результаты	Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Ермо-Николаевского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологического состояния окружающей среды; обеспечение подключения при строительстве новых жилых домов к газопроводам; повышение надежности водоснабжения и водоотведения; повышение экологической безопасности; соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100% сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции; утилизация твердых бытовых отходов: - улучшение санитарного состояния территории Ермо-Николаевского сельского поселения; - улучшение экологической обстановки в Ермо-Николаевском сельском поселении

I. Краткая характеристика Ермо-Николаевского сельского поселения

Географическое положение. Поселение расположено в северной части Пителинского района Рязанской области и граничит с Балушево-Починковским и Новодеревенским сельскими поселениями Касимовского района, Нарминским и Азеевским сельскими поселениями Ермишинского района, Пеньковским и Потапьевским сельскими поселениями Пителинского района. Центр поселения - с. Ермо-Николаевка, находится в 220 км от г. Рязани и 50 км от ближайшей железнодорожной станции г. Сасово.

Территория муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение включает в себя населенные пункты: с. Ермо-Николаевка, пос. Краснопартизанский, с. Высокие Поляны, с. Терентеево, д. Лукино, пос. Полесье, д. Кошибеевка, д. Кононовка, д. Жуковка.

Муниципальное хозяйство составляют:

- дороги - 40 км;

- 2 муниципальных учреждения образования, в том числе 1 учреждение дошкольного образования, 1 общеобразовательная школа.

Жилищно-коммунальные услуги населению оказывает ООО "Водоканал П".

Поселение обеспечено регулярным транспортным сообщением, охвачено 4 населенных пункта.

Протяженность улично-дорожной сети в н.п. поселения составляет 30 км.

II. Характеристика существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

В коммунальную структуру входят:

1. Водоснабжение.

2. Водоотведение.

3. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

Водоснабжение

Для хозяйственно-питьевых целей население Ермо-Николаевского сельского поселения использует воду из 9 артезианских скважин Подольско-Московского водоносного горизонта, надежно защищенного от поверхностного загрязнения. Кровля его залегает на глубине 340 м.

Водозаборы - буровые артезианские скважины вертикального типа, глубина артскважин составляет от 36 до 115 м, оборудованы погружными электронасосами. Трубы устья скважин заключены в шахты из железобетонных колец, глубина шахт находится в пределах 2 метров.

Протяженность водопроводной сети составляет 17 км. Схема водоснабжения - тупиковая. Производственный контроль качества воды по СанПиН 2.1.4.1074-01 осуществляется территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Касимовском районе и Касимовским испытательным лабораторным центром в ООО "Пителинский сыркомбинат".

Водоотведение

Для удаления стоков в поселении используется местная канализация.

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов

Сбор и вывоз бытовых отходов от граждан осуществляется путем регулярного сбора у населения транспортом сельского поселения и на договорной основе с предприятием, имеющим технические средства для указанных целей. Размещение твердых бытовых отходов производится в специально отведенном месте (свалка) на основании Договора.

В 2012 - 2015 годах основными целями развития жилищно-коммунального комплекса и газификации являются продолжение реформирования жилищно-коммунального комплекса, переход отрасли на режим безубыточного функционирования при одновременном смягчении для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, привлечение инвестиций для дальнейшего обновления жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе современных технологий, продолжение комплексной газификации района, повышение качества услуг, предоставляемых населению.

Достижение поставленных целей будет осуществляться путем решения ряда ключевых задач:

- проведение преобразований в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе формирования рыночных отношений, создания конкурентной среды;

- организация качественно новой схемы обслуживания жилищного фонда, развитие самоуправления граждан в данной сфере;

- привлечение инвестиций в развитие жилищно-коммунальной сферы.

Реализация планируемого комплекса мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса и газификации позволит:

- повысить качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищно-коммунального комплекса за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры, уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения;

- внедрение новых энергосберегающих технологий.

III. Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:

- анализ планов застройки поселения;

- анализ производственных программ предприятий;

- анализ достаточности существующей системы плана развития инфраструктуры и производственных программ.

IV. Система программных мероприятий и целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Вместе с данной Программой продолжится работа по реализации программ: "Модернизация жилищно-коммунального комплекса", "Газификация населенных пунктов".

Мероприятия настоящей Программы представлены в таблице N 1 "Система программных мероприятий".

Таблица 1

Система программных мероприятий

NN пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятий	Ожидаемый результат	Наличие ПСД	Источник финансирования	Необходимое финансирование тыс. рублей
1. Водоснабжение
1.1.	Реконструкция водопроводной сети в с. Высокие Поляны Ермо-Николаевского сельского поселения	2012 - 2014 гг	Повышение качества и надежности водоснабжения	Имеется	Местный бюджет	186,0
					Областной бюджет	13981,0
1.2	Реконструкция водопроводной сети в д. Лукино Ермо-Николаевского сельского поселения	2012 - 2015 гг.	Повышение качества и надежности водоснабжения	Отсутствует	Местный бюджет	50,0
					Областной бюджет	2450,0
1.3.	Изготовление ПСД на строительство, реконструкцию и замену существующих водопроводных сетей	2012 - 2015 гг.	Участие в действующих местных, областных, федеральных целевых программах по выполнению работ		Местный бюджет	100,0
2. Электроснабжение
2.1.|	Замена существующих линий электропередачи в Ермо-Николаевском сельском поселении: с. Ермо-Николаевка - протяженностью3,55 км, п. Краснопартизанский - 0,9 км	2012	Повышение качества и надежности электроснабжения	Не требуется	Внебюджетные источники	8900,0
2.2	Замена существующих линий электропередачи в населенных пунктах Ермо-Николаевского сельского поселения: с. Ермо-Николаевка - 2,3 км, п. Краснопартизанский - 1,8 км, д.| Кононовка - 3,0 км	2012 - 2014 гг.	Повышение качества и надежности электроснабжения	Не требуется	Внебюджетные источники	14200,0
3. Газоснабжение (теплоснабжение)
3.1.	Изготовление ПСД на газоснабжение населенных пунктов поселения	2012 - 2015 гг.	Участие в действующих местных, областных, федеральных целевых программах, повышение возможности подключения к газовым сетям населения и прочих потребителей к2015 году до100%		Местный бюджет	25,0
4. Вывоз, утилизация и захоронение ТБО
4.1.	Строительство полигона ТБО в Ермо-Николаевском сельском поселении площадью 5 га	2013 - 2015 гг.	Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании и благоустройства населенных пунктов	Отсутствует	Местный бюджет	160,0

В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие показатели:

- реконструировано водопроводных сетей - 6 км;

- установлено частотно-регулируемого привода - 1 шт.;

- заменено линий электропередачи - 11,55 км;

- построены полигоны ТБО - 1 ед.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Информация по ресурсному обеспечению Программы приведена в таблице 2.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение программы

Годы	Предполагаемые источники финансирования, тыс. руб.
	Местный бюджет	Областной бюджет	Федеральный бюджет	Внебюджетные источники	Всего
Объем финансирования по Программе:	521	13981	7840	23100	45442
2012 год	190	10000		8900	19090
2013 год	71	3981		14200	18252
2014 год	100				100
2015 год	160		7840		8000

VI. Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Совета депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения при утверждении бюджета муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района на очередной финансовый год.

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: областной бюджет, бюджет муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, собственные средства предприятий, заемные средства.

VII. Механизм реализации и управления Программой. Контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Ермо-Николаевского сельского поселения;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

Заказчик Программы - администрация муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение в пределах своей компетенции:

- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;

- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;

- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;

- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Совет депутатов Ермо-Николаевского сельского поселения, администрация муниципального образования - Ермо-Николаевское сельское поселение.

VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Ермо-Николаевского сельского поселения приведут к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды; обеспечение подключения при строительстве новых жилых домов к газопроводам; повышение надежности водоснабжения и водоотведения; повышение экологической безопасности;

соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН - 100% сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;

утилизация твердых бытовых отходов: улучшение санитарного состояния территории Ермо-Николаевского сельского поселения;

улучшение экологической обстановки в Ермо-Николаевском сельском поселении.