Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2013 - 2015 годы"

Приложение N 1
к Постановлению
администрации МО -
городской округ город Касимов
от 9 ноября 2012 г. N 1882

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2013 - 2015 годы"

Паспорт долгосрочной целевой программы муниципального образования - городской округ город Касимов

Наименование Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов
Разработчик Программы	Отдел по развитию предпринимательства, потребительского рынка и муниципального заказа администрации муниципального образования - городской округ город Касимов
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, Закон Рязанской области от 09.07.2008 N 73-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Рязанской области", Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов
Цели и задачи	Цель: - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности. Задачи: создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки и этапы реализации	2013 - 2015 годы
Основные мероприятия	- поддержка деятельности "Касимовского центра поддержки предпринимательства бизнес-инкубатора"; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - организация мероприятий по проведению семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения квалификации кадров; - предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства; - организация конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 1200 тыс. руб. Местный бюджет: 2013 год - 300 тыс. руб.; 2014 год - 400 тыс. руб.; 2015 год - 500 тыс. руб.
Целевые индикаторы и показатели	По мероприятию "Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства": - количество выданных грантов не менее 5 за счет средств местного бюджета; - количество созданных рабочих мест не менее 5 за счет средств местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%; - решение проблемы занятости населения путем создания новых рабочих мест; - увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства на 3 - 5%; - создание благоприятных условий для эффективной работы и развития малого и среднего предпринимательства, улучшение социального климата в муниципальном образовании - городской округ город Касимов
Контроль за исполнением Программы	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов

1. Характеристика проблемы

Анализ ситуации в муниципальном образовании - городской округ город Касимов свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство играет большую роль в развитии экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Оно вбирает в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.

Малый бизнес не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, оперативно решая проблемы реструктуризации экономики. Создав для малого и среднего предпринимательства благоприятные условия, можно ожидать значительного эффекта уже в краткосрочной перспективе. При этом решается целый спектр социально-экономических задач: увеличение занятости и сокращение безработицы, повышение общего уровня доходов населения, улучшение обеспечения населения товарами и услугами, пополнение бюджетов всех уровней.

В муниципальном образовании - городской округ город Касимов ежегодно увеличивается количество малых и средних предприятий и занятых на них работников, растут объемы производства продукции, работ и услуг.

В сфере малого и среднего предпринимательства трудится около 6000 человек - это практически 35,3% занятого населения города.

Первоочередными задачами в настоящий момент являются увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике, сохранение численности работающих на малых и средних предприятиях, создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Решение задач, определенных в Программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития малого и среднего предпринимательства, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию муниципального образования региона и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для интенсивного развития малых и средних предприятий и осуществления их деятельности.

Основными задачами Программы являются:

создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства;

имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Источники финансирования	2013 год	2014 год	2015 год
Средства местного бюджета, тыс. руб.	300	400	500
Итого, тыс. руб.	300	400	500

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2013 - 2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в следующей таблице:

Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании - городской округ город Касимов на 2013 - 2015 гг."

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Выполняемые работы, результативность выполнения мероприятий	Главные распорядители	Срок исполнения	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
							в том числе по годам
							2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1	Обеспечение деятельности "Центра поддержки предпринимательства - бизнес - инкубатора в муниципальном образовании - городской округ город Касимов"	Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области	2013 - 2015 гг.	Местный бюджет	60	15	20	25	Оказание поддержки начинающим предпринимателям
1.2	Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства	Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов, министерство экономического развития и торговли Рязанской области	2013 - 2015 гг.	Местный бюджет	1140	285	380	475
1.3	Организация конкурсов профессионального мастерства, фестивалей, конференций и других мероприятий	Создание условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов, Министерство экономического развития и торговли Рязанской области	2013 - 2015 гг.	Местный бюджет
2. Формирование и осуществление муниципальной политики развития малого и среднего предпринимательства
2.1	Организация деятельности Комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	Проведение заседаний Комиссии	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	2013 - 2015 гг.	-	-	-	-	-	-
2.2	Подготовка информации о состоянии и прогнозе развития субъектов малого и среднего предпринимательства на основе анализа экономических, социальных и иных показателей	Оценка влияния малого и среднего предпринимательства на социально - экономическое развитие муниципального образования, повышение эффективности мер по развитию предпринимательства	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	В течение 2013 - 2015 гг.	-	-	-	-	-	-
2.3	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, устранение необоснованных административных барьеров	Разработка проектов нормативных актов на муниципальном уровне, участие в подготовке нормативных правовых актов на региональном уровне в целях создания благоприятных условий для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	В течение 2013 - 2015 гг.						Оперативное решение проблем малых и средних предприятий
2.4	Формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства	Разработка и утверждение Положения "О порядке формирования, ведения, опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, порядке и условиях предоставления в аренду (в том числе льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности)	Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	В течение 2013 г.	-	-	-	-	-	Создание благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности
2.5	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства (на конкурсной основе) к выполнению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг	Обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к информации о проведении конкурсов на выполнение работ и услуг для муниципальных нужд	Отдел по развитию предпринимательства, потребительского рынка и муниципального заказа администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	В течение 2013 - 2015 гг.	-	-	-	-	-	Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства. Снижение расходов местного бюджета на закупку продукции, выполнение работ и услуг для муниципальных нужд
2.6	Организация и проведение деловых встреч, "круглых столов" по проблемам развития малого и среднего предпринимательства	Анализ практики эффективности развития малого и среднего предпринимательства и выработка рекомендаций по повышению его вклада в социально - экономическое развитие города	Отдел по развитию предпринимательства, потребительского рынка и муниципального заказа администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, ОСП Рязанской торгово - промышленной палаты	В течение 2013 - 2015 гг.	-	-	-	-	-	-
2.7	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в городских, региональных, межрегиональных и международных выставках и ярмарках	Расширение возможностей выхода продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на региональный, межрегиональный, международные рынки сбыта	Отдел по развитию предпринимательства, потребительского рынка и муниципального заказа администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, ОСП Рязанской торгово - промышленной палаты	В течение 2013 - 2015 гг.	-	-	-	-	-	-
2.8	Участие в региональном конкурсе Всероссийской программы "100 лучших товаров России"	Популяризация достижений предпринимательства	Отдел экономического развития администрации муниципального образования - городской округ город Касимов, ОСП Рязанской торгово - промышленной палаты	В течение 2013 - 2015 гг.	-	-	-	-	-	Создание предпосылок для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства
2.9	Участие в областных конкурсах профессионального мастерства, фестивалях, конференций и других мероприятиях	Подготовка участников конкурса	Отдел по развитию предпринимательства, потребительского рынка и муниципального заказа администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	В течение 2013 - 2015 гг.	-	-	-	-	-	Популяризация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.10	Взаимодействие со средствами массовой информации	Пропаганда достижений малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	В течение 2013 - 2015 гг.						Формирование благоприятного общественного мнения и положительного имиджа предпринимательства
3. Обеспечение информационной, консультационной и кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1	Организация бесплатных консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства	Выявление проблем функционирования и развития малого и среднего предпринимательства	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов	В течение 2013 - 2015 гг.						Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших бесплатные консультации (планируемое значение не менее 1000)
3.2	Организация мероприятий по проведению семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения квалификации кадров	Снижение числа нарушений субъектами малого и среднего предпринимательства действующего законодательства	Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов, ОСП Рязанской торгово - промышленной палаты	В течение 2013 - 2015 гг.						Планируемое значение не менее 200
4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющих первоочередное право на выкуп арендуемого имущества	Свободный доступ информации на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов	Управление земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - городской округ город Касимов	В течение 2013 - 2015 гг.						Согласно утвержденному перечню администрации муниципального образования - городской округ город Касимов

6. Система управления реализацией Программы

Главным распорядителем бюджетных средств по выполнению Программы и уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Министерство) является администрация муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Администрация).

Администрация осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы, заключение соглашений по полному или частичному финансированию мероприятий Программы с Министерством, заключени