Приложение N 1. Положение о проведении конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированным перечням услуг по погребению на территориях муниципальных образований Пронского городского и сельских поселений Пронского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Пронский муниципальный район
от 11 июня 2014 г. N 235

Положение
о проведении конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированным перечням услуг по погребению на территориях муниципальных образований Пронского городского и сельских поселений Пронского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса по выбору специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированным перечням услуг по погребению на территориях муниципальных образований Пронского городского и сельских поселений Пронского муниципального района (далее - конкурс).

1.2. Конкурс проводится конкурсной комиссией (далее - комиссия), которая формируется в соответствии с настоящим Положением.

1.3. Целью проведения конкурса является отбор юридического или осуществляющего предпринимательскую деятельность физического лица для исполнения им функций специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.4. Решение о проведении конкурса принимается администрацией муниципального образования - Пронский муниципальный район путем утверждения конкурсной документации и размещением информационного сообщения (извещения) о проведении конкурса в порядке, установленном настоящим положением.

1.5. Срок заключения договора со специализированной службой по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированным перечням услуг по погребению на территориях муниципальных образований Пронского городского и сельских поселений Пронского муниципального района определяется конкурсной документацией.

2. Информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса и конкурсная документация

2.1. Информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса размещается на официальном сайте Пронского муниципального района в сети интернет и в средствах массовой информации не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

2.2. Одновременно с информационным сообщением на официальном сайте Пронского муниципального района размещается утвержденная конкурсная документация в формате, доступном для получения в электронном виде.

2.3. Информационное сообщение (извещение) о проведении конкурса должно содержать:

а) наименование организатора конкурса, его местонахождение, адрес официального сайта и электронной почты;

б) срок приема заявок на участие в конкурсе;

в) сведения о контактных лицах, их номера телефонов и местонахождение;

г) сведения об источнике и порядке получения конкурсной документации

д) дату, место и время проведения конкурса;

2.4. Конкурсная документация должна содержать инструкцию для участников конкурса о порядке подачи заявок на участие в конкурсе, которая должна включать в себя:

а) требования к участникам конкурса;

б) перечень документов, представляемых участником конкурса;

в) критерии и порядок оценки заявок, поданных претендентами на участие в конкурсе;

г) формы заявки, анкеты, а также иные сведения, если их предоставление по такой форме определено конкурсной документацией;

д) форму договора, заключаемого по результатам конкурса.

2.5. Комиссия по собственной инициативе (инициативе организатора) или в соответствии с запросом участника вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. Сообщения об изменениях в течение одного дня размещаются на сайте: http://www.adminpronsk.ru и в течение двух рабочих дней направляются факсимильной связью или электронной почтой всем претендентам.

2.6. Помимо размещения на соответствующем сайте, конкурсная документация должна быть доступна для получения у организатора конкурса.

3. Требования к участнику конкурса

3.1. Участник должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим вид деятельности, являющийся предметом конкурса.

3.2. Участник не должен находиться в стадии ликвидации, а так же в отношении него не должна проводиться процедура банкротства.

3.3. Деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

3.4. Участник не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший год. (Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято).

4. Порядок представления документов на участие в конкурсе

4.1. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет организатору конкурса следующие документы:

а) заявка на участие в конкурсе по установленной форме, определенной конкурсной документацией;

б) анкета участника конкурса по установленной форме, определенной конкурсной документацией;

в) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

г) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (руководитель). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

д) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);

е) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую опубликованию информационного извещения о проведении конкурса;

ж) документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие у претендента ресурсов (помещений, персонала, транспортных средств и т.п.), заявленных в документации в качестве конкурсных критериев.

В случае, если заявитель не представил документы (сведения), указанные в подпунктах в), е) настоящего пункта, то комиссия запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

4.2. Документы представляются претендентами организатору конкурса почтой либо нарочным контактному лицу, указанному в извещении о проведении конкурса.

4.3. Документы должны быть представлены в запечатанном конверте, на котором указано полное наименование претендента, его юридический и почтовый адрес, номер телефонной/факсимильной связи и адрес электронной почты для уведомления. Если конверт направляется почтовой связью он обязательно должен содержать слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ! Заявка участника на участие в конкурсе на присвоение статуса специализированной службы по оказанию услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории муниципальных образований Пронского городского и сельских поселений Пронского муниципального района. Для передачи (наименование контактного лица)", выполненные на лицевой стороне конверта крупным шрифтом.

4.4. При отказе от участия в конкурсе претендент подает в комиссию или контактному лицу письменное заявление до дня проведения конкурса.

5. Статус комиссии

5.1. Комиссия является независимым коллегиальным органом, образованным для проведения конкурса.

5.2. Состав комиссии устанавливается постановлением администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район.

5.3. Общее руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии.

5.4. Секретарь комиссии ведет регистрацию заявок претендентов от уполномоченного лица в порядке их поступления в журналах регистрации, оформляет протоколы комиссии, обеспечивает сохранность документов, информирует членов комиссии о времени заседания, решает другие организационные вопросы. Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации.

5.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии открытым голосованием.

5.6. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, который должен содержать:

а) дату и номер протокола;

б) фамилии присутствующих членов комиссии на заседании;

в) число лиц, подавших заявление на участие в конкурсе;

г) данные о вскрытии конвертов, поступивших от претендентов;

д) сведения о количестве претендентов, допущенных к участию в конкурсе;

е) результаты конкурса;

ж) дату и время подписания протокола;

з) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов конкурсной комиссии и их подписи.

5.7. В случае, если будет принято решение о проведении проверки представленных претендентами сведений, комиссия вправе отложить подведение итогов конкурса на срок не более трех дней, о чем делается отметка в протоколе.

6. Допуск к участию в конкурсе и основания для отказа на участие в конкурсе

6.1. Допуск претендента к участию в конкурсе осуществляется по результатам исследования комиссией документов поступивших от участников конкурса.

6.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о его признании участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

6.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

6.4. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, победителю в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола направляется проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора.

6.5. Претендент, не допускается к участию в конкурсе в случае:

а) признания его несоответствующим требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

б) непредставления документов, предусмотренных разделом 4 настоящего положения, либо представление документов, не соответствующих установленным требованиям.

Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.

7. Проведение конкурса и подведение его итогов

7.1. Протокол вскрытия конвертов оформляется в день вскрытия конвертов и размещается на сайте не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола.

7.2. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников, которые были признаны участниками конкурса, в целях выявления лучших условий.

7.3. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе оформляется в течение 10 дней с момента опубликования протокола вскрытия конвертов и размещается на сайте на следующий рабочий день после его подписания.

7.4. Оценка конкурсных заявок осуществляется по балльной системе в соответствии с критериями, которые предусмотрены конкурсной документацией. В качестве критериев могут быть установлены:

а) наличие транспорта для предоставления услуг по захоронению;

б) наличие и численность персонала для оказания услуг;

в) наличие помещения для оказания услуг;

г) наличие телефонной связи;

д) иные критерии, при условии их взаимосвязи со сферой ритуальных услуг (опыт работы, наличие материально-технической базы и т.п.).

7.5. Соответствие участника конкурса каждому конкурсному критерию оценивается в баллах, порядок начисления которых устанавливается конкурсной документацией. При этом максимальное количество баллов, начисляемое по одному критерию не может более чем в три раза превышать минимальное количество баллов, начисляемое как по этому, так и по каждому из остальных критериев. В случае установленного несоответствия критерию оценки баллы за него не начисляются.

7.6. Общее количество баллов по конкурсной заявке определяется как сумма баллов, полученных в результате расчетов баллов по критериям оценки показателей конкурсной заявки. На основании результатов оценки участник, набравший наибольшее количество баллов, признается победителем конкурса.

7.7. В случае равенства набранных баллов победителем конкурса признается претендент, раньше остальных подавший заявку на участие в конкурсе.

7.8. В течение 5 дней со дня подписания протокола победителю конкурса выдается выписка из протокола и проект договора, который должен быть заключен с администрациями поселений, на территориях которых будут оказываться услуги, предоставляемые согласно гарантированным перечням услуг по погребению.

7.9. В случае, если победитель конкурса в течение 10 календарных дней не подписывает направленный проект договора, то он признается уклонившимся от заключения договора. Организатор конкурса вправе заключить договор с иным участником конкурса, соответствующим требованиям п.п. 7.4. и 7.5. настоящего положения.