Раздел II. Меры по модернизации общего образования в Старожиловском муниципальном районе в 2013 году

Раздел II. Меры по модернизации общего образования в Старожиловском муниципальном районе в 2013 году

Целью Комплекса мер по модернизации общего образования в районе в 2013 году является дальнейшее обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного полноценного образования для граждан района независимо от места их проживания в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования (далее - ФГОС НОО и ООО).

Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в районе в 2013 году являются: развитие общеобразовательной сети, эффективное использование ресурсов; развитие материально-технической базы образовательных учреждений, приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений, повышение качества образования.

Основными задачами по реализации Комплекса мер являются:

1) обеспечение уровня заработной платы педагогических работников в целом по экономике в Рязанской области;

2) создание современных условий для организации учебного процесса:

- проведение текущего ремонта зданий и помещений общеобразовательных учреждений, школьных столовых и медицинских кабинетов с целью обеспечения выполнения санитарно-гигиенических требований к бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также для подготовки помещений для установки оборудования;

- приобретение технологического оборудования для столовых;

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря;

- увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика;

- приобретение автотранспорта для организации подвоза обучающихся;

- осуществление мер, направленных на энергосбережение;

3) введение ФГОС НОО в 100% общеобразовательных учреждениях в первых - третьих классах и ФГОС ООО в 2,4% - 5 и 3,7% - 6 классах:

- подготовка и переподготовка педагогических кадров;

- обеспечение учебниками обучающихся общеобразовательных школ;

- приобретение учебно-лабораторного и компьютерного оборудования.

При решении данных задач планируется достичь показателей, приведенных в таблице N 4.

Таблица 4

Планируемые показатели результативности предоставления субсидии администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области на конец 2013 года

NN пп	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 года
1.	Соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников в субъекте Российской Федерации за 2013 год и среднемесячной годовой заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за аналогичный период (проценты)	100%
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты)	37,3%
2.1.	Начальное общее образование	31,2%
2.2.	Основное общее образование	6,1%
2.3.	Среднее (полное) общее образование
3.	Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников	37%
4.	Доля педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений	45,7%
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)	20%
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная

Таблица 5

Объем финансирования мероприятий по модернизации общего образования Старожиловского муниципального района Рязанской области в 2013 году

NN пп	Мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)
		Всего	Региональный бюджет	Муниципальный бюджет	Внебюджетные источники
1	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся
2	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки)	250,0		220,0	30,0
3	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	160,0		55,0	105,0
	Итого	410,0		275,0	135,0

Для достижения результатов планируется в 2013 году:

1. Оснащение общеобразовательных учреждений современным оборудованием, в том числе:

- поставка учебно-лабораторного оборудования для оснащения предметных кабинетов:

1 кабинет математики - МБОУ - Старожиловская СОШ;

1 кабинет математики - МБОУ - Столпянская СОШ;

1 кабинет физики - МБОУ - Хрущевская СОШ,

что позволит продолжить дальнейшее обеспечение необходимых условий для реализации программ начального общего образования и апробацию программ основного общего образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения;

1 кабинет естественно-научного цикла - МБОУ - СОШ "Рязанские сады";

- поставка 1 комплекта учебно-производственного оборудования для оснащения кабинета МБОУ - Старожиловская СОШ;

- поставка 2 комплектов спортивного оборудования и инвентаря с целью сохранения здоровья школьников, создания условии для увеличения объема двигательной активности обучающихся в МБОУ - Истьинская СОШ и МБОУ - Столпянская СОШ;

- приобретение 2 комплектов технологического оборудования для - школьных столовых МБОУ - Истьинская СОШ, МБОУ - Хрущевская СОШ.

2. Развитие школьной инфраструктуры.

Проведение текущего ремонта спортивного зала в МБОУ - Столпянская СОШ и мастерских МБОУ - Старожиловская СОШ с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, подготовки помещений для установки приобретаемого оборудования - 1250 тыс. руб.

3. Проведение капитального ремонта МБОУ - Истьинская СОШ - 3160 тыс. руб.

4. Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и педагогических работников на сумму 70 тыс. руб.

В ходе реализации мероприятий Комплекса мер, представленных в приложении N 2, планируется достичь в Старожиловском муниципальном районе следующих институционных и проектных результатов:

1. Институционные результаты.

Функционирование общеобразовательных учреждений в рамках нормативно-подушевого финансирования позволило повысить эффективность расходования и обеспечить прозрачность распределения бюджетных средств. Объем финансирования общеобразовательного учреждения связан с потребителем образовательной услуги по принципу "деньги идут за учеником".

Норматив финансирования предусматривает реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местного бюджета), независимо от правового статуса образовательного учреждения.

В связи с действующим законодательством был изменен правовой статус общеобразовательных учреждений. В районе функционирует 5 бюджетных общеобразовательных учреждений, все они являются полнокомплектными. Введение новой системы оплаты труда работников общего образования позволило повысить доходы учителей, обеспечивающих наиболее высокое качество образования. В Старожиловском муниципальном районе переход на новую отраслевую систему оплаты труда проходил поэтапно.

Введение нормативного финансирования и отраслевой системы оплаты труда повлияло на:

- появление конкурентной среды на рынке образовательных услуг, стимулирующей рост их качества и разнообразия;

- повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на образование;

- оптимизацию, концентрацию образовательных ресурсов, укрепление и модернизацию материально-технической базы и организационной структур системы образования.

В целях обеспечения публичности, открытости для общества процессов, протекающих в школе, в 2013 году на сайтах всех общеобразовательных учреждений в сети Интернет будут размещаться публичные отчеты.

2. Проектные результаты.

С целью обеспечения внедрения ФГОС НОО и апробации ФГОС ООО в 5 - 6 классах 100% учителей, работающих в данных классах, пройдут курсы повышения квалификации.

В целях создания условий, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям к организации учебно-воспитательного процесса в рамках мероприятий по модернизации системы общего образования муниципалитета, в 2013 году планируется проведение капитального ремонта зданий МБОУ - Истьинская СОШ. Проведение данного мероприятия позволит сократить долю общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, с 59% (2012 год) до 33%.

В 2013 году планируется обеспечить всех учеников общеобразовательных учреждений комплектами бесплатных учебников в рамках федеральных государственных общеобразовательных стандартов.

Особое внимание будет уделено созданию в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий для обеспечения поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов второго поколения, прежде всего в начальной школе.

Введение в системе образования автоматизированной системы "Электронная школа Рязанской области" обеспечит доступ к электронным ресурсам и значительно снизит объемы и виды отчетности, представляемые общеобразовательными учреждениями.

В 2013 году в муниципальном районе планируется достичь следующих значений показателей результативности предоставления федеральной субсидии:

1) обеспечение соответствия уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений уровню среднемесячной годовой платы работников в целом по экономике Рязанской области по плану-графику повышения фонда оплаты труда в соответствии с таблицей N 4 Комплекса мер;

2) доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численности обучающихся составит 37.3%;

3) доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтвердивших соответствие занимаемой должности, в общей численности педагогических работников составит 45%;

4) доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших - повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений составит 48,8%;

5) доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составит 20%, что позволит обеспечить возможность обучения старшеклассников по индивидуальному учебному плану (профилю обучения) независимо от места проживания, материальной обеспеченности и физических особенностей;

6) достижение положительной динамики снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.

Описание основных направлений модернизации системы общего образования - Старожиловский муниципальный район до 2020 года

Развитие системы общего образования Старожиловского муниципального района на период до 2020 года предполагает системную деятельность по реализации следующих задач:

- введение государственных образовательных стандартов второго поколения;

- повышение качества образования;

- укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений с целью создания современных условий для ведения образовательного процесса;

- формирование среды, направленной на сохранение и развитие здоровья школьников;

- совершенствование педагогического потенциала.

В Старожиловском муниципальном районе будет продолжено введение федерального государственного образовательного стандарта: в 2013 - 2014 гг. - в 3 - 4 классах, в 2013 - 2017 гг. - в 5 - 9 классах, в 2014 - 2019 гг. - в 10 - 11 классах всех общеобразовательных школ.

В ходе модернизации муниципальной системы общего образования до 2020 года ожидаются следующие эффекты:

1. Повышение качества общего образования.

Формирование прозрачной системы контроля и отчетности деятельности общеобразовательных учреждений через публичные отчеты, школьные сайты, систему электронного мониторинга позволит повысить ответственность школ, за качество результатов своей деятельности, а участие органов государственного общественного управления в управлении школой - разделить ответственность за качество предоставляемых результатов между школой и общественностью. Доведение доли общеобразовательных учреждений, имеющих высокоскоростной доступ к сети Интернет (не менее 2 Мбит/сек), до 100% позволит обеспечить всем школам муниципалитета использование технологий дистанционного обучения в образовательном процессе.

Совершенствование системы мониторинговых исследований и моделей оценки качества образования приведет к принятию на основе конкретных данных обоснованных управленческих решений направленных на повышение качества образования.

2. Системное изменение кадрового обеспечения образования.

Повышение заработной платы учителей и доведение ее до средней в экономике Рязанской области обеспечит их социальную защищенность в условиях рыночных отношений, повысит мотивацию к учительскому труду, приведет к росту престижа педагогической профессии.

Повышение профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных учреждений будет осуществляться с помощью инновационных форм повышения квалификации: развития персонифицированной и дистанционной форм.

Система мер, направленных на привлечение в школы молодых специалистов как более восприимчивых к инновациям, позволит обеспечить необходимый кадровый потенциал, ориентированный на применение современных технологий обучения.

Реализация вышеперечисленных задач позволит увеличить долю педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и прошедших подтверждение на соответствие занимаемой должности, подлежащих аттестации, в 2020 году до 100%. Доля педагогических работников, участвующих в непрерывном образовании, составит в 2020 году 100%.

3. Формирование облика современной школы с развитой инфраструктурой. Мероприятия модернизации системы общего образования направлены на создание современных условий обучения, соответствующих требованиям федеральных, государственных образовательных стандартов, на обеспечение безопасности общеобразовательных учреждений, сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, увеличение доли детей, регулярно занимающихся спортом. Наиболее значимыми социальными эффектами достижения намеченных ориентиров общего образования Старожиловского района до 2020 года являются:

- увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих требованиям ФГОС, и получающих качественное образование, до 100%;

- увеличение доли общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям, до 100%;

- обеспечение доступа обучающихся к электронным образовательным ресурсам независимо от места жительства;

- создание материально-технических и кадровых условий для доведения доли обучающихся по программам, соответствующим требованиям ФГОС общего образования, до 100%;

- повышение уровня профессиональной компетенции педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений в условиях ФГОС;

- формирование среды, направленной на сохранение и развитие здоровья обучающихся, в 100% общеобразовательных учреждений;

- увеличение доли общественного участия в институциональных преобразованиях управления системой общего образования до 100%.

Достижение планируемых показателей предполагается в рамках реализации мероприятий долгосрочных целевых программ.