Приложение. Доклад главы администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район В.А. Мещерякова "Об итогах социально-экономического развития муниципального образования - Спасский муниципальный район в 2012 году и задачах на 2013 год"

Приложение
к решению
районной Думы
от 15 марта 2013 г. N 22/3

Доклад
главы администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район В.А. Мещерякова "Об итогах социально-экономического развития муниципального образования - Спасский муниципальный район в 2012 году и задачах на 2013 год"

Вся деятельность администрации Спасского района была направлена прежде всего на реализацию конкретных задач по обеспечению жизнедеятельности предприятий и учреждений социальной сферы, на смягчение проблемных явлений в социальной жизни населения, стабилизацию общественных отношений, повышение жизненного уровня населения, его социальной защиты и поддержки.

Анализ работы промышленных предприятий

На территории района осуществляют деятельность такие промышленные предприятия, как ОАО "Спасский кожевенный завод", ООО "Риваль", МУП "Спасский хлебокомбинат", ООО "Завод "Металлоизделие", ООО "Экстра", производственный кооператив "Эра".

По итогам 2012 года работа промышленности в районе характеризовалась положительной динамикой развития.

Промышленными предприятиями за 2012 год произведено и отгружено товаров и услуг в объеме 569 млн. руб., что на 5,5% больше уровня прошлого года.

Наиболее крупными промышленными предприятиями Спасского района являются ОАО "Спасский кожевенный завод" и ООО "Риваль", на долю которых приходится 90,8% общего объема произведенной в 2012 году промышленной продукции обрабатывающих производств.

В 2012 году ОАО "Спасский кожевенный завод" выпущено продукции на сумму 226 млн. руб., что на 0,5% больше уровня 2011 года. По итогам деятельности предприятие получило прибыль в размере 1 млн. 370 тыс. руб. Объем инвестиций в основной капитал составил 3 млн. руб. Среднесписочная численность работников составила 222 человека.

Производством мебели в районе занимается ООО "Риваль". За 2012 год предприятием произведено продукции на сумму 290 млн. руб. Предприятием получена прибыль в размере 4 млн. 741 тыс. руб. На предприятии трудятся 210 человек.

МУП "Спасский хлебокомбинат" - одно из самых значимых предприятий в социальной сфере района. Предприятие вырабатывает 63 наименования хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе кондитерских и лечебно-профилактического направления. Каждый вид продукции проходит тщательную лабораторную проверку и имеет государственные сертификаты качества. Ежедневно производится около 30 - 33 наименований продукции. Выпуск хлеба и хлебобулочных изделий за 2012 год составил 1044,3 тонны, что на 42,2 тонны, или на 3,9%, меньше уровня предыдущего года. Основной причиной снижения объемов производства является увеличение ввоза в район продукции других производителей.

В стоимостном выражении выпуск продукции в 2012 году составил 39 млн. руб., что на 4,1% выше уровня прошлого года. Прибыль предприятия за год составила 398 тыс. руб., объем инвестиций в основной капитал составил 1 млн. 210 тыс. руб. В 2012 году на предприятии трудилось 93 человека.

ООО "Завод "Металлоизделие" является одним из самых старейших промышленных предприятий района и единственным предприятием, на котором широко используется труд инвалидов. В 2012 году предприятием реализовано продукции на сумму 11 млн. руб., что на 1,4% меньше уровня 2011 года. Среднесписочная численность работающих составила 62 человека.

Исполнение бюджета

В состав консолидированного бюджета Спасского муниципального района (далее - бюджет Спасского района) входят бюджет муниципального образования - Спасский муниципальный район (районный бюджет) и 16 бюджетов поселений.

Администрация Спасского района обеспечивает исполнение районного бюджета и 15 бюджетов поселений. Один бюджет поселения исполняется самостоятельно (Кирицкое сельское поселение).

Исполнение бюджета Спасского района в 2012 году осуществлялось в соответствии с решением районной Думы, решениями Советов депутатов поселений, действующим бюджетным и налоговым законодательством, а также Порядками исполнения сводной бюджетной росписи как районного бюджета, так и бюджетов поселений.

Бюджет Спасского района за 2012 год исполнен:

- по доходам в сумме 466,6 млн. рублей, в том числе районный бюджет - 350,7 млн. рублей;

- по расходам в сумме 475,9 млн. рублей, в том числе районный бюджет - 361,8 млн. рублей.

Собственные доходы бюджета Спасского района исполнены на 100,6% к уточненному плану на 2012 год, это на 57,1 млн. рублей больше, чем поступило в 2011 году (в районный бюджет на 38,9 млн. руб. и бюджеты поселений - 18,2 млн. руб.).

По-прежнему, основным бюджетообразующим доходным источником остается налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в структуре бюджета занимает 61,7% (87,7 млн. руб.), а в том числе районный бюджет - 74,7 млн. руб., бюджеты поселений - 13,0 млн. руб.

Поступления от единого налога на вмененный доход составили 3,4% (4,9 млн. р.), налогов на имущество - 15,2% (21,6 млн. руб.), государственной пошлины - 1,1% (1,5 млн. р.).

Общий объем неналоговых доходов в бюджет Спасского района в 2012 году составил 26,1 млн. руб. или 18,4% от общего объема доходов (районный бюджет - 15,7 млн. руб., бюджеты поселений 10,4 млн. руб.).

Доходы от продажи имущества и земли составили в сумме 10,4 млн. руб., что составляет около 40% объема неналоговых доходов, в том числе в районный бюджет поступило от продажи имущества 0,3 млн. руб. и продажи земли 4,7 млн. руб., в бюджеты поселений соответственно 0,4 млн. руб. и 5,0 млн. руб.

Более 37 процентов (9,8 млн. руб.) в общем объеме неналоговых доходов составили поступления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а внутри данной подгруппы формирование поступлений происходило в основном за счет доходов от сдачи в аренду имущества - 99,2% (9,7 млн. руб.), в том числе поступило в районный бюджет 5,1 млн. руб. и бюджеты поселений - 4,7 млн. руб. Задолженность по арендной плате на 01.01.2013 составила 2,3 млн. руб.

Безвозмездные поступления от других бюджетов, поступившие в консолидированный бюджет района в 2012 году, составили 325,5 млн. руб., в том числе в районный бюджет - 253,6 млн. руб. и бюджеты поселений - 71,9 млн. руб.

Расходы бюджета Спасского района за 2012 год составили 475,9 млн. рублей, из них районного бюджета - 361,8 млн. рублей, что составляет 96,1% от плана консолидированного бюджета.

Социально значимые расходы бюджета Спасского района за 2012 год составляют 76,1%. Это заработная плата, коммунальные услуги, расходы на питание, публично-нормативные расходы.

В 2012 году на оплату труда с начислениями направлено 249,1 млн. рублей, или 52,3% от общих расходов консолидированного бюджета района.

На коммунальные услуги направлено 15,2 млн. рублей, или 3,2% от всех произведенных расходов.

Межбюджетные трансферты из районного бюджета в полном объеме перечислены бюджетам поселений в сумме 21,4 млн. рублей.

На финансирование дефицита бюджета Спасского района в 2012 году были привлечены бюджетные кредиты из областного бюджета в сумме 8,1 млн. рублей. Эти средства направлены на подготовку к отопительному периоду 2012 - 2013 гг. - 5,9 млн. рублей и на текущие расходы - 2,2 млн. рублей.

Муниципальный долг Спасского района в 2012 году составил 10,4% собственных доходов.

Просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2013 отсутствует.

Исходя из текущей экономической ситуации бюджетная политика района в 2013 - 2015 годах будет направлена на:

- сохранение и развитие налогового потенциала на территории Спасского района;

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Спасского района;

- исполнение действующих расходных обязательств;

- повышение эффективности бюджетных расходов, качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг;

- повышение роли финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента, анализа достигнутых результатов, утверждаемых в муниципальных заданиях.

Сельское хозяйство

В районе действуют 15 с/х предприятий: 4 - СПК, 6 - ООО, 5 - КФХ. В них трудятся более 700 человек (494 человека трудится в сельхозпредприятиях и КФХ), среднемесячная зарплата которых составляет 15640 руб. Наивысшую зарплату получают работники ООО "Разбердеевское" - 23939 руб., в СПК "Красный маяк"- 22453 руб., в ООО "Рассвет" - 17283 руб. (очень низкая зарплата в ООО ПК "Иванково" - 5660 руб.).

Хозяйства района занимаются только производством и реализацией сельхозпродукции.

Сельхозпредприятия района реализовали сельскохозяйственную продукцию собственного производства на сумму 228015,0 тыс. руб. (что на 2727,0 тыс. руб. больше прошлого года). СПК "Красный маяк" реализовал продукции на 62668,0 тыс. руб., ООО "Разбердеевское" - на 58015,0 тыс. руб., ООО "Рассвет"- на 38786,0 тыс. руб., ООО "Заря" на 28183,0 тыс. руб.

Финансовый результат от реализации сельскохозяйственной продукции - прибыль +31383,0 тыс. руб. СПК "Красный маяк" получил наивысшую прибыль - +26278,0 тыс. руб. и является высокорентабельным хозяйством, рентабельность составила +64,3%. ООО "Заря" получило прибыль в сумме 5774,0 тыс. руб., рентабельность + 29,9%. В целом по району рентабельность составила + 9,5%.

Хозяйства района, КФХ, ЛПХ, начинающие фермеры и граждане получили различные субсидии в размере 27956,7 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2013 хозяйства района имеют дебиторскую задолженность в сумме 28944,0 тыс. руб., кредиторская задолженность составляет 56104,0 тыс. руб. Задолженность по долгосрочным обязательствам составляет 78493,0 тыс. руб., по краткосрочным - 71907,0 тыс. руб.

В порядке натуроплаты работающим и пенсионерам реализуют зерно, сено, молодняк КРС.

За истекший год хозяйства района произвели на убой (в живом весе) 568,4 тонн мяса, что на 169,3 т больше прошлого года, произвели 10118,2 т молока, продуктивность 1 фуражной коровы составляет 3619 л молока (+314 л), увеличено общее поголовье КРС на 241 голову, на уровне прошлого года сохранено поголовье коров и овец. Реализовано молока государству - 9246,3 тонн. 2 т шерсти произвели и реализовали в ООО "Разбердеевское".

В этом году районом произведено 17,5 тыс. тонн зерна при средней урожайности 25,5 ц/га. Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО "Заря"- 38,6 ц/га, ООО "Новые традиции" - 34,6 ц/га, в СПК "Красный маяк" - 28,1 ц/га. Реализовано зерна государству 11,3 тыс. тонн.

ООО "Разбердеевское" реализовало 4,8 тыс. тонн зерна, ООО "Новые традиции" - 2,9 тыс. руб., ООО "Заря" - 1,6 тыс. руб., СПК "Красный маяк"- 1,4 тыс. руб. Кроме того, зерно имеется в страховом и семенном фонде.

Хозяйства района получили господдержку от государства в сумме 27956,7 тыс. руб., в том числе за реализованное молоко в сумме 9257,6 тыс. руб., за дизтопливо, использованное на проведение сезонных полевых работ, - 898,6 тыс. руб., проценты по банковским кредитам получены в сумме 4200,2 тыс. руб., за средства химизации и минеральные удобрения получено 1150,7 тыс. руб., за приобретенные корма (жмыхи и шроты) - 222,2 тыс. руб., за проведенные культуртехнические работы - 99,8 тыс. руб., за племживотноводство - 359,6 тыс. руб., элитное семеноводство 235,3 тыс. руб., страхование погибших посевов 205,6 тыс. руб., за реализованную рыбу - 298,0 тыс. руб., за агрохимическое обследование почвы - 266,8 тыс. руб. и др.

В районе работает снабженческий потребительский кооператив "Возрождение", который обеспечивает хозяйства населения концкормами, а также запчастями и ГСМ.

Кроме того, значительная роль в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции уделяется личным подсобным и фермерским хозяйствам. Для этого выстроен доступных механизм кредитования на льготной основе под закупку кормов, техники, скота. Пять ЛПХ взяли кредит на развитие своих хозяйств и получают субсидию от государства по процентам банка.

Участники программы "Социальное развитие села на 2008 - 2014 гг." в части жилищного строительства и приобретения жилья в 2012 году - инженер-механик ООО "Разбердеевское" Белов В.Е. получил субсидию в сумме 1553,7 тыс. руб., приобрел дом. Захарчев А.С. - механизатор ООО "Разбердеевское" получил субсидию 1481,4 руб., приобрел квартиру в с. Кирицы. Целикина Н.А. - бухгалтер ООО "Заря" получила 965,6 руб., приобрела дом в с. Аргамаково. Благодаря этой программе указанные люди обязаны отработать в хозяйстве в течение пяти лет, что решает кадровые проблемы. Три ученика школ района по квоте направлены на обучение в Рязанский агротехнологический институт, что в дальнейшем также немного решит кадровую проблему специалистов в сельскохозяйственных предприятиях. В этом году два молодых специалиста по окончании учебы вернулись на работу в село.

Наш район является активным участником ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Рязанской области на 2012 - 2014 годы". Два фермера нашего района стали победителями конкурса и получили от государства грант по 1500,0 тыс. руб. и материальную помощь по 250,0 тыс. руб. на развитие своих хозяйств, тем самым будет увеличено производство зерна и мяса.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2012 году услуги ЖКХ оказывали 3 муниципальных предприятия - МУП "Ижевское коммунальное хозяйство", МУП "Спасские очистные сооружения", МУ "Кирицкое" и 4 частных организации: ООО "МРС - Регион" - услуги по техническому обслуживанию многоквартирных домов, услуги по сбору и вывозу ТБО и мусора - ООО "МРС-Регион", по утилизации ТБО и мусора - ООО "Золотое тавро", услуги по теплоснабжению - ООО "Спасские коммунальные системы", услуги по водоснабжению - ООО "Стройдеталь".

С основными задачами по оказанию жилищно-коммунальных услуг потребителям предприятия жилищно-коммунального комплекса района справились.

В прошлом году большой объем работ выполнен по газификации населенных пунктов. В с. Островки проложено 5 тыс. 130 погонных метров газопровода на сумму 2 млн. 158 тыс. 580 рублей.

В с. Старое Тонино проложено 4 тыс. 180 погонных метров газопровода на сумму 2 млн. 009 тыс. 667 рублей.

В д. Большое Пирогово проложено 3 тыс. 48 погонных метров газопровода на сумму 1 млн. 488 тыс. 335 рублей.

В д. Малое Пирогово на 868 тыс. 635 рублей проложено 1 тыс. 638 погонных метров газопровода.

В с. Кирицы для малоэтажной застройки проложено 1 тыс. 026 погонных метров газопровода на сумму 1 млн. 272 тыс. 530 рублей.

Проложено 10 тыс. 895 погонных метров межпоселкового газопровода на сумму 12 млн. 544 тыс. 730 рублей между населенными пунктами Старый Киструс - Островки - Старое Тонино - Гулынки.

Решен вопрос по строительству теплогенераторного пункта для отопления ДК в с. Панино на сумму 534 тыс. 404 рубля.

Решены вопросы по реконструкции объектов водоснабжения в с. Огородниково на сумму 2 млн. 178 тыс. 507 рублей. На эти средства построена одна артезианская скважина, установлена одна водонапорная башня и проложено 162 погонных метров водопроводных сетей.

В с. Старый Киструс на первом этапе на сумму 7 млн. 193 тыс. 680 рублей построена одна артезианская скважина и проложено 4 тыс. 500 погонных метров водопроводных сетей. Работы по реконструкции объектов водоснабжения в этом населенном пункте в полном объеме планируется выполнить в текущем году.

Проложен межпоселковый газопровод к селам Веретье, Кидусово, Бельское протяженностью 10 км на сумму 20 млн. рублей (1 этап).

Для обеспечения жителей населенных пунктов, не имеющих центральное водоснабжение, в 2012 году построено на территории семи поселений 20 шахтных колодцев на сумму 1 млн. 902 тыс. 246 рублей.

В прошедшем 2012 году 28 участникам и вдовам ВОВ, проживающим на территории Спасского района, из резерва Правительства Рязанской области выделено и освоено финансовых средств на сумму 1 млн. 990 тыс. рублей, для ремонтно-строительных работ в жилых домах и квартирах.

В городе Спасск-Рязанский построен 22-квартирный жилой дом для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на сумму 27 млн. 859 тыс. 405 рублей.

В с. Сушки построен 2-квартирный жилой дом для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на сумму 2 млн. 388 тыс. 395 рублей.

Выполнены работы по капитальному ремонту 3-х многоквартирных жилых домов в с. Деревенское и 2-многоквартирных жилых домов в с. Новый Киструс, на сумму 8 млн. 519 тыс. 589 рублей.

В с. Сушки для строительства полигона твердых бытовых отходов выделено 7 млн. 834 тыс. рублей.

По программе Энергосбережения в 10-ти поселениях района на артезианских скважинах установлены 16 частотных преобразователей и в 5-ти населенных пунктах установлено 370 энергосберегающих ламп. Для этих целей освоены 4 млн. 164 тыс. 988 рублей.

Всего в 2012 году для вышеперечисленных объектов получено и освоено 106 млн. 172 тыс. 691 рублей.

Образование

В 2012 году в рамках модернизации из федерального и областного бюджета нашему району было выделено 15 млн. 950 тыс. рублей.

- 6 млн. рублей - на ремонт Спасской гимназии;

- 500 тыс. рублей - на ремонт спортивного зала и вспомогательных помещений Спасской СОШ;

- 700 тыс. рублей - на ремонт кровли спортивного зала и подсобных помещений Ижевской СОШ им. К.Э.Циолковского;

- 10 предметных кабинетов с установкой рабочего места учителя, 5 из них - в Спасской СОШ, которая является опорной (около 7 млн. рублей);

- 8 медицинских кабинетов, оснащенных необходимым оборудованием и инвентарием (750 тыс. рублей);

- В Спасскую СОШ поставлено современное технологическое оборудование для столовой (500 тыс. рублей), спортивный инвентарь и спортивное оборудование (500 тыс. рублей).

В 2012 году учреждениям образования было выделено 235 млн. 588 тыс. 240 руб. Из них:

- Дошкольное образование - 41 млн. 30 тыс. 802 руб.

В том числе: заработная плата - 24 млн. 859 тыс. 126 руб.;

начисления (налоги) - 6 млн. 546 тыс. 761 руб.;

питание - 4 млн. 318 тыс. 869 руб.;

оплата коммунальных услуг - 3 млн. 142 тыс. 140 руб.

Дополнительно из муниципального бюджета дошкольным образовательным учреждениям было выделено 1 млн. 297 тыс. 654 рубля. Из них на подготовку к отопительному сезону - 98 тыс. 732 руб., на проведение текущего ремонта и питания детей - 1 млн. 198 тыс. 922 рубля.

- Общее образование - 163 млн. 234 тыс. 992 руб.

В том числе: заработная плата с начислениями - 129 млн. 188 тыс. 133 руб.

резервный фонд Рязанской области - 1 млн. рублей (на ремонт Спасской гимназии)

резервный фонд администрации района - 78 тыс. рублей (на ремонт кабинета ОБЖ Спасской СОШ);

подготовка к отопительному сезону - 735 тыс. 903 руб.

оплата коммунальных услуг - 13 млн. 8 тыс. 863 руб.

Дополнительное образование - 4 млн. 923 тыс. 229 руб.

Особая зона внимания в образовании - подвоз учащихся к месту учебы и обратно. Подвоз 498 учащихся в 11 образовательных учреждений района осуществляется 12 транспортными средствами по 18 маршрутам: 8 автобусами. открылись 2 маршрута: с. Никитино - с. Кирицы и с. Дегтяное - с. С.Киструс и с ноября 2012 г. открыт маршрут с. Бельское - с. Веретье. В летний период проведен ямочный ремонт 12 школьных маршрутов.

На всех транспортных средствах установлена система ГЛОНАСС/GPS, оборудовано рабочее место диспетчера. В настоящее время отслеживается движение транспортных средств по маршруту движения.

Одним из приоритетных направлений в работе управления образования была подготовка к введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

Для перехода на федеральные государственные стандарты отремонтированы 19 кабинетов первых классов и 20 кабинетов вторых классов, на приобретение оборудования и учебников израсходовано для учащихся 1 классов - 860 тыс. руб., для учащихся 2 классов - 1497 тыс. руб. Были поставлены учебные кабинеты для учащихся начальных классов в Спасскую гимназию, Спасскую СОШ, мультимедийный комплекс в Кирицкую СОШ.

В районе успешно реализуются муниципальные целевые программы:

- Муниципальная целевая программа "Укрепление материально-технической базы пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях на 2009 - 2011 гг.". Выделено 900 тыс. рублей.

- Долгосрочная целевая программа МО - Спасский муниципальный район Рязанской области "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений на 2011 - 2015 годы". Выделено 699 тыс. 878 рублей.

- Долгосрочная целевая программа МО - Спасский муниципальный район Рязанской области "Организация питания детей в общеобразовательных учебных заведениях муниципального образования - Спасский муниципальный район на 2011 - 2013". Выделено 7 млн. 860 тыс. 920 рублей.

- ДЦП муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Информатизация системы образования - Спасский муниципальный район на 2012 - 2014 годы". Выделено 171 тыс. рублей.

Продолжая модернизационные мероприятия, на 2012 год был разработан план и осуществлялась реализация комплекса мер по повышению эффективности использования финансовых и материальных средств. В рамках работы образовательных учреждений по новой системе оплаты труда существенно повысилась средняя заработная плата работников.

Если в 2011 году средняя заработная плата учителя составляла 10529,15 рублей, то в 2012 году - 17072,2 рублей. (декабрь 2012 года - 24882,97 рублей). В дошкольных образовательных учреждениях в 2011 году средняя заработная плата воспитателя составляла 7218,0 рублей, а в 2012 году - 9431,5 рублей (декабрь 2012 года - 14091,0 рублей).

На 1 января 2013 года в районе 126 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет: 19 находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях СПО, 80 - под опекой и попечительством, на 78 выплачиваются денежные средства в сумме 6 тыс. 710 руб. на детей дошкольного возраста, 8052 рублей на детей школьного возраста.

В нашем районе 12 приемных семей, в которых воспитываются 27 детей. Увеличено вознаграждение приемным родителям, которое с 1 января 2012 года составляет 3572 руб. за воспитание каждого ребенка до трехлетнего возраста и 2977 руб. старше 3-х лет.

В 2012 году приобретены и переданы по договорам социального найма 10 квартир для детей-сирот общей стоимостью 9 млн. 718 тыс. рублей.

Культура

Сеть учреждений культуры района включает в себя 37 библиотек, Спасский историко-археологический музей, 2 школы дополнительного образования и 29 клубных учреждений.

На капитальный ремонт здания в 2012 году МБУК "Центральная библиотека Спасского муниципального района" и на создание модельной Собчаковской сельской библиотеки выделено 1 млн. 794,81 тысяч рублей. По ДЦП "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Рязанской области" израсходовано 115 тысяч 576 руб. на приобретение компьютерного оборудования.

Сотрудниками музея за 2012 г. было проведено 102 мероприятия, в которых приняли участие 2636 чел. Контингент Спасской детской школы искусств на 1 января 2013 года составил 200 человек. В школе работают 17 преподавателей, учащиеся осваивают 9 специальностей, на базе школы существуют 7 творческих коллективов. Творческие коллективы школы успешно выступают на областных конкурсах, фестивалях, выставках. В 2012 г. выделено денежных средств 429,5 тыс. руб. на замену 18 оконных блоков с внутренней отделкой, произведен ремонт электропроводки на 1 этаже здания, приобретено электронное пианино.

Средняя заработная плата в 2012 году составила 8 тыс. 400 рублей.

Здравоохранение

Лечебная сеть в районе представлена:

- Спасской ЦРБ со стационаром на 119 коек (69 коек круглосуточного пребывания и 50 коек дневного пребывания) и амбулаторно-поликлинической службой на 225 посещений в смену;

- Ижевской районной больницей на 32 койки (17 коек круглосуточного пребывания и 15 коек дневного пребывания) и поликлиникой на 115 посещений в смену;

- 2 участковыми больницами (УБ): Кутуковской, Кирицкой;

- 3 врачебными амбулаториями (ВА): Киструсской, Лакашинской, Троицкой;

- 27 ФАПами;

- 1 здравпунктом.

В Спасском районе в настоящий момент работают 64 врача и 209 средних медицинских работников. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 92,4% (без учета совместительства - 71,7%), средним медперсоналом - 97,2% (без учета совместительства - 86,2%). Требуются врачи следующих специальностей: врач скорой помощи, анестезиолог, участковый терапевт, терапевт в стационар, трансфузиолог, врач КДЛ, эндокринолог, дерматовенеролог, стоматолог.

Средняя заработная плата с учетом внедрения стандартов и мероприятий по доступности медицинской помощи составляет в поликлинике: врачи - 30448 руб., средние медицинские работники - 10165 руб.; в стационаре: врачи - 25881 руб., средние медицинские работники - 11085 руб.

В сельские населенные пункты осуществляются плановые выезды врачей и фельдшеров. За 2012 г. осуществлен 631 плановый выезд.

В рамках программы "Модернизация здравоохранения Рязанской области на 2011 - 2012 годы" в 2011 - 2012 гг. на капитальный ремонт ГБУ РО "Спасская ЦРБ" и ГБУ РО "Ижевской РБ" было выделено 28,850 млн. рублей. Проведен ремонт инфекционного отделения ЦРБ, 1 ФАПа, поликлиники и детского отделения Ижевской РБ, ведется ремонт 2 врачебных амбулаторий (Киструсской, Троицкой). На приобретение оборудования было выделено 10,5 млн. руб., оборудованием оснащены рентгенологический кабинет, хирургическое отделение, поликлиника Спасской ЦРБ, приобретено 6 единиц санитарного автотранспорта. Естественная убыль населения составляет 12,6% (по Рязанской области - 6,2%). В 2012 году родилось 259 человек, умерло 641 человек (рождаемость - 8,6% и смертность - 21,2%).

Проблемы здравоохранения района: дефицит врачебных кадров.

Жилищное строительство

За 12 месяцев 2012 года по району введено в эксплуатацию по разделу "Жилищное строительство" 97 жилых домов общей площадью 10 тыс. 864 кв. м. Из них 18 жилых домов площадью 3182 кв. м в г. Спасске и 78 жилых домов общей площадью 7565 кв. м в сельской местности района. Все дома построены за счет средств индивидуальных застройщиков. В стадии незавершенного строительства находится 550 жилых домов, общая площадь которых составляет 74544 кв. м.

По программе "Социальное развитие села" строится 1 жилой дом площадью 119 кв. м и 6 жилых домов площадью 988 кв. м через фонд поддержки индивидуальных застройщиков "Свой дом".

Гражданское строительство

В 2012 году введено в эксплуатацию 5 новых объектов: церковь в с. Лакаш, 3 магазина в с. Лакаш, с. Аргамаково, с. Веретье, здание конторы ООО "Разбердеевское" в д. Разбердеево. Реконструировано 3 объекта: магазин в здании администрации Троицкого сельского поселения и 2 магазина в с. Перкино и с. Кутуково.

В стадии незавершенного строительства находится 34 объекта. Из них 11 объектов в г. Спасске, 23 объекта в сельской местности района. Самыми значительными являются: реставрация лечебного корпуса и строительство церкви на территории детского туберкулезного санатория "Кирицы", строительство 3-х магазинов в г. Спасске, магазинов в с. Ижевское и с. Кирицы.

Производственное и коммунальное строительство

В стадии строительства находится 33 объекта. Ведется строительство межпоселкового газопровода Веретье - Кидусово - Бельское протяженностью 38,3 км. В стадии реконструкции находится водопровод в с. Старый Киструс протяженностью 8,96 км; водопровод в с. Огородниково протяженностью 0,791 км; водозаборное сооружение с водопроводом в с. Ижевское. Ведется строительство объектов (административно-бытового корпуса, коровника, телятника, трех птичников, кормоцеха и двух складов) в фермерском хозяйстве Голикова Ю.П. в с. Бельское.

По областной целевой программе "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" в г. Спасске в стадии незавершенного строительства находится 1,2 км автодорог по ул. Циолковского и ул. Вагнера; 0,86 км отводящего канализационного коллектора и 3,535 км внеплощадочных канализационных сетей; 4,023 км водопроводных сетей; 1,5 км ВЛ-10 кВ, водозаборный узел с водонасосной станцией 2-го подъема. Объектом незавершенного строительства являются локальные очистные сооружения в ОАО "Спасский кожевенный завод". В стадии незавершенного строительства находятся автодороги Троица - Острая Лука, Брыкин Бор - Лубяники (заказчик по дорогам - Министерство транспорта и дорожного хозяйства).

Имущественные и земельные отношения

В 2012 г. в комитет по имуществу и земельным отношениям поступило и рассмотрено 1242 заявления, запроса и жалобы юридических и физических лиц, что на 22% превышает уровень прошлого года. По 80% заявлений вопрос решается положительно. Произведено более 105 выездов для обследования 150 земельных участков и составлены акты.

В Спасскую районную Думу внесено 130 проектов решений районной Думы и по 99% проектам вынесены положительные решения.

За 2012 год заключено 115 договоров купли-продажи земельных участков на общую сумму 9 млн. 500 тыс. рублей. Указанная сумма полностью оплачена и поступила в бюджет района. По сравнению с 2011 годом произошло уменьшение количества заключенных договоров. В то же время произошло увеличение продажной стоимости земельных участков с 5 млн. 900 тыс. руб. до 9 млн. 500 тыс. руб., или на 61% (на 3,6 млн. руб.).

Заключено 75 договоров аренды земельных участков. По договорам аренды в 2012 году начислено 6,8 млн. руб., что на 30% превышает уровень прошлого года. От аренды земельных участков поступило в бюджет 7,9 млн. руб., что на 3,7 млн. руб. превышает сборы прошлого года. В течение года подготовлено и отправлено недобросовестным арендаторам претензий на сумму 1 млн. 004,7 тыс. руб. Подано в суд на взыскание арендной платы с 7 арендаторов, выиграно 4 дела, три находится в стадии рассмотрения. В результате проведенной работы уровень недоимки по арендной плате снизился с 3,3 млн. руб. до 2,2 млн. руб., из которых 1,3 млн. руб. находится на исполнении у судебных приставов, а 254 тыс. руб. в стадии решения.

В течение года заключено 4 договора аренды имущества, начислено по договорам 925 тыс. руб., поступило в бюджет 1,1 млн. руб., что на 29%, или 309 тыс. руб., больше уровня прошлого года.

В 2012 году заключено 35 договоров приватизации жилья, из них в сельских поселениях района - 26, в городском - 9.

За 12 месяцев прошедшего года разработано и согласовано 170 технологических карт по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде. Утверждены и вступили в действие 143 административных регламента, из которых 106 внесены и опубликованы в региональном реестре государственных и муниципальных услуг, в соответствии с которым организован и проводится мониторинг представления муниципальных услуг.

В соответствии с действующим законодательством в Росреестр направлено более 90 межведомственных запросов на бумажном носителе.

Рассмотрение обращений граждан

Работа по рассмотрению обращений граждан в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район проводится в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ от 2 мая 2006 года.

За 2012 год в администрацию Спасского района поступило 280 обращений, из них 232 письменных и 48 устных (личный прием граждан), всего рассмотрено 283 вопроса. По сравнению с прошлым годом количество обращений граждан увеличилось - 280 (в 2011 году - 256).

Увеличилось количество письменных обращений - 232 (в 2011 году - 173 обращения), а устных уменьшилось - 48 (в 2011 году - 83 обращения).

За отчетный период зарегистрировано 21 коллективное обращение, 2 - повторных, 22 обращения взяты на контроль.

Из анализа обращений видно, что наибольшее количество обращений составляют вопросы коммунального и дорожного хозяйства - 102. В своих обращениях граждане ставят вопросы о строительстве и ремонте дорог, водоснабжении, электроснабжении, газификации, санитарном состоянии территорий, оплаты жилья и коммунальных услуг. 63% поступивших обращений решено положительно (64 из 102). В связи с отсутствием программы строительства межпоселковых дорог к населенным пунктам, где проживает до 50 человек, увеличилось количество обращений граждан по вопросу строительства и ремонта дорог - 32 (в 2011 г. - 21). Более 40% обращений по данному вопросу решено положительно (13 из 32).

По сравнению с прошлым годом заметно увеличилось количество обращений граждан по вопросам жилищного хозяйства и строительства - 72 (в 2011 году - 55 обращений). Граждане, а это в основном инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, продолжают обращаться по вопросам предоставления жилого помещения, строительства и ремонта жилищного фонда. К сожалению, не все обращения решены положительно (12 из 72) в связи с отсутствием свободного муниципального жилья, а также по основаниям предоставления жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Поступают обращения граждан по вопросам социального обеспечения, а именно по оказанию материальной помощи. Обращаются в основном пенсионеры, инвалиды и ветераны, а также малообеспеченные и многодетные семьи, люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации. Из-за недостаточности денежных средств в бюджете района положительно решено 16 обращений из 39 поступивших.

В администрации Спасского района, согласно графику, проводится выездной личный прием граждан руководителями исполнительных органов государственной власти Рязанской области. Каждую среду ведется прием граждан помощником Губернатора Рязанской области - руководителем общественной приемной в муниципальном образовании - Спасский муниципальный район Измайловой Татьяной Николаевной.

Потребительский рынок

На территории Спасского муниципального района действуют:

- 276 объектов предприятий розничной и оптовой торговли, из них:

- супермаркеты, универсамы, гастрономы - 8 объектов;

- специализированные продовольственные магазины - 5 магазинов;

- специализированные непродовольственные магазины - 3 магазина;

- неспециализированные продовольственные магазины - 148 объектов;

- неспециализированные непродовольственные магазины - 52 объекта;

- неспециализированные магазины со смешанным ассортиментом - 47 объектов;

- 12 объектов аптечной сети;

- оптово-торговая база - 1 объект.

Оборот розничной торговли в 2012 году составил 1 млрд. 892 млн. 919 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 14,8% больше уровня 2011 года. Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя составил в 2012 году 64280,1 рубля. По этому показателю район занимает 7 место в области.

В Спасском районе 80% торговых предприятий реализуют продовольственные товары. Благодаря высокой конкуренции и широкому ассортименту продукции потребительский рынок полностью удовлетворяет потребность населения Спасского района в продуктах питания.

Ведущая роль в обеспечении населения района лекарственными средствами принадлежит МУП "Спасская районная аптека N 52". Товарооборот муниципальной аптечной сети составил в 2012 году 33 млн. 941 тыс. руб., что составляет 103,5% к уровню 2011 года.

Предприятиями общественного питания в 2012 году реализовано продукции на 32 млн. 552 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 14,9% больше предыдущего года.

Объем платных услуг, оказанных населению, в 2012 году составил 43 млн. 392,6 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 3,5% больше, чем в 2011 году. Наибольший удельный вес в объеме платных услуг занимают коммунальные услуги - 27 млн. 730,8 тыс. руб., или 63,9%.

В районе приняты и успешно реализуются долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Спасском муниципальном районе в 2012 - 2014 гг." и "Комплекс программных мероприятий по развитию потребительского рынка Спасского муниципального района Рязанской области на 2011 - 2015 годы".

В 2012 году в районе открылись 14 предприятий торговли и 2 предприятия бытового обслуживания, создано 53 новых рабочих места. Объем привлеченных финансовых средств в развитие инфраструктуры потребительского рынка из внебюджетных источников составил 18,38 млн. руб.

Успешно функционирует Фонд "Спасский центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор". В 2012 году при участии данного Фонда субъектами малого и среднего предпринимательства:

- получено грантов как начинающими предпринимателями в размере 4 млн. 345 тыс. руб. (15 субъектов);

- получено субсидий на возмещение лизинговых платежей в размере 2 млн. 550 тыс. руб. (6 субъектов);

- получена субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, в размере 700 тыс. руб. (1 субъект);

- получена субсидия по реализации проектов по развитию бытовых услуг и торговли в сельской местности (на организацию выездной торговли) в размере 235 тыс. руб. (1 субъект);

- получен кредит на льготных условиях в Рязанском областном фонде поддержки малого предпринимательства в размере 1 млн. руб. (1 субъект);

- получено поручительство по банковскому кредиту от Гарантийного фонда Рязанской области на сумму 12 млн. руб. (1 субъект);

- получены информационно-консультационные услуги - 117 субъектов.

В 2012 году министерством экономического развития и торговли наш фонд отмечен одним из лучших и награжден почетной грамотой министерства.

Физическая культура и спорт

В районе приняты и действуют 5 целевых программ - "Развитие физической культуры и спорта в Спасском районе".

В рамках областной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рязанской области" приобретено спортивное оборудование на сумму 797 тыс. 620 руб. и передано поселениям и школам Спасского района.

Спасский район впервые за последние годы принял участие в областном смотре-конкурсе по развитию физкультурно-массовой работы по месту жительства и занял 3 место в области.

Спортсмены района участвуют в соревнованиях различного уровня и демонстрируют хорошие результаты. Так, на первенстве мира по универсальному бою среди мальчиков и девочек 10 - 13 лет призерами стали Бодрова Анастасия и Савостиков Игорь. На первенстве Европы по универсальному бою среди мальчиков и девочек 10 - 13 лет победили Бодрова Анастасия и Малышев Владимир.

В спартакиадном зачете Спасский район на 11 месте в Рязанской области.

На 2013 год администрацией района разработан перспективный план работы, основными направлениями деятельности которого являются:

- газификация п. Ленинский (протяженность газовых сетей 1,006 км на сумму 538,366 тыс. руб.);

- газификация с. Веретье (протяженностью 9 км на сумму 7 млн. руб.);

- строительство межпоселкового газопровода с. Веретье, с. Кидусово, с. Бельское (протяженность сети 28,293 км на сумму 59 млн. 325,37 тыс. руб. (2 этап);

- реконструкция водопроводных сетей в с. Ст. Киструс (4,4 км с башней на сумму 5 млн. 341,060 тыс. рублей (2 этап)

- строительство жилого 21-квартирного дома для детей-сирот ориентировочно стоимостью 22 млн. 572 тыс. руб. в г. Спасске:

- строительство 27-квартирного жилого дома площадью 1186 кв. м на сумму 60 млн. 348 тыс. руб. (переселение из аварийного жилого фонда) в с. Спасске;

- строительство 12-квартирного жилого дома площадью 318,5 кв. м на сумму 15 млн. 142 тыс. рублей (переселение из аварийного жилищного фонда) в Панино;

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Спасске (имеется ПСД с положительным заключением экспертизы на сумму 122 млн. 027,6 тыс. руб.);

- строительство Дома культуры на 300 мест со спортзалом в с. Кирицы на сумму 120 млн. руб.;

- строительство подъездной дороги к полигону ТБО в с. Сушки на сумму 7,5 млн. руб.;

- капитальный ремонт стадиона МБОУ ДОД ЦДОД в г. Спасске на сумму 1,933 млн. руб.;

- строительство септика на 100 м. куб в с. Собчаково на сумму 600 тыс. руб.;

- строительство шахтных колодцев по областной целевой программе "Модернизация ЖКХ в Рязанской области в 2007 - 2015 гг." в количестве 5 единиц на сумму 500 тыс. руб.;

- увеличение объемов производства сельскохозяйственных культур и сокращение темпов деградации пахотных земель;

- активизация культуртехнических работ;

- введение в эксплуатацию неиспользуемых сельскохозяйственных угодий общей площадью 1,0 тыс. га;

- повышение почвенного плодородия будет осуществляться за счет внесения органических и минеральных удобрений, которые обеспечат баланс питательных веществ в почве, а также проведение агрохимической мелиорации для повышения урожайности сельскохозяйственных культур;

- наращивание поголовья коров, повышение их молочной продуктивности и производства молока за счет увеличения цен на молоко, укрепления кормовой базы, изменения структуры кормов и рационального их использования, обновления оборудования для механизации животноводческих ферм. Реконструкция под новые технологии двух животноводческих ферм ведется в СПК "Родина". Быстрыми темпами ведется реконструкция бывшей котельной под молзавод по производству сыров в с. Михали КФХ Голикова, ведется строительство овощехранилища;

- внедрение электронной записи на прием к врачам в поликлинике ЦРБ;

- ремонт 3 ФАПов по программе "Укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов Рязанской области на 2013 - 2017 гг.";

- открытие офиса врача общей практики на базе Панинского ФАПа;

- объединение ГБУ РО "Спасская ЦРБ" с ГБУ РО "Ижевская РБ" для улучшения медицинского обслуживания населения района;

- проведение государственной регистрации муниципального имущества;

- оформление в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории района;

- инвентаризация земель крупных предприятий с целью пополнения бюджета;

- дальнейшее развитие местного самоуправления;

- вовлечение максимального количества объектов муниципального имущества в экономический процесс;

- создание условий по улучшению инвестиционного климата в районе;

- поддержка развития малого и среднего бизнеса;

- развитие инфраструктуры социальной сферы;

- реализация мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения;

- создание современных условий обучения, концентрация и повышение уровня кадрового потенциала образовательных учреждений, активизация методической и инновационной работы на базе опорных и базовых школ;

- увеличение объемов производства сельскохозяйственных культур и сокращение темпов деградации пахотных земель;

- наращивание поголовья коров, повышение их молочной продуктивности и производства молока за счет увеличения цен, укрепления кормовой базы, изменения структуры кормов и рационального их использования, обновления оборудования для механизации животноводческих ферм. По всем мероприятиям приблизительно район получит инвестиций на 366 млн. руб.

Администрация муниципального образования - Спасский район приложит немало усилий, знаний и опыта по решению стоящих задач и будет и впредь активно работать над тем, чтобы вывести экономику и социальную сферу муниципального образования на должный уровень развития.

Глава администрации Спасского района

В.А. Мещеряков